韓瑩

（中國人民大學，北京100872）

“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”無疑是2015的年度熱詞，李克強總理在政府工作報告中兩次提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“兩會”期間大學生創(chuàng)業(yè)也是代表委員的熱議話題。699萬、727萬、749萬，由于高校的擴招，三年來，每到畢業(yè)季，不斷攀升的畢業(yè)生總數都讓政府、學生及家長捏緊一把汗。面臨越來越嚴峻的就業(yè)需求和龐大的畢業(yè)生供給之間的矛盾，客觀上也讓大學生成為創(chuàng)業(yè)主力軍。為了幫助大學生創(chuàng)業(yè)，政府接連釋放政策利好，十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中強調：“促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”、“實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”。教育部2014年12月下發(fā)通知，就2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行部署，通知要求各地各高校全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作，加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度；高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。2015年教育部又公布了新一輪的“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，該計劃將力爭在4年內引領80萬大學生創(chuàng)業(yè)。

政府推動大學生創(chuàng)業(yè)的熱情很高，那么大學生們是否就會真的投身于創(chuàng)業(yè)的大潮中呢？以北京地區(qū)為例，按照北京市人力社保局創(chuàng)業(yè)中心發(fā)布的數據，2013年，北京地區(qū)有高校畢業(yè)生22.9萬人，有意向創(chuàng)業(yè)的人數約為畢業(yè)生總人數的10%左右，而最終選擇能選擇自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生僅占畢業(yè)生總人數的1%。那么選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生們的創(chuàng)業(yè)成功率又怎樣呢？以改革開放的前沿廣東省為例，廣東省團委在2013年公布的數據，廣東省大學生創(chuàng)業(yè)成功的比率為1%，相比歐美大學生創(chuàng)業(yè)20%的成功率已經是非常低了，兩個1%凸顯出大學生創(chuàng)業(yè)形勢的嚴峻。那究竟是什么造成大學生就業(yè)意愿及成功率均在低位徘徊的現狀呢？如何改變這一現狀？筆者認為存在以下原因：

一、大學生就業(yè)意愿及成功率低的原因分析

（一）創(chuàng)新能力及創(chuàng)新教育缺失

談到大學生創(chuàng)業(yè)，很多媒體及學者都認為創(chuàng)業(yè)教育缺乏是導致大學生創(chuàng)業(yè)意愿低的原因，應在高校中大力加強創(chuàng)業(yè)教育。教育部也要求高校開發(fā)開設創(chuàng)業(yè)教育專門課程并納入學分管理，筆者并不是十分贊同這一觀點。創(chuàng)業(yè)其實離不開創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新的思維與能力，創(chuàng)業(yè)無從談起。從我們國家現在的教育體制來講，雖然近年來政府一直強調素質教育，但總的來說整個的教育還是應試教育。創(chuàng)新其實并不是很高深的事情，創(chuàng)新其實就是一種差異化的思維與能力，就是我所想和做的事與別人不同，有自己的特色。然而我們的應試教育卻是要求學生想和做的要和別人一樣，考試試卷的答案是標準的，與標準答案不一樣就得不到分數，甚至連最能發(fā)揮的語文閱讀及作文都要設定標準化的答案與評分標準。在這種教育環(huán)境下成長起來的孩子，循規(guī)蹈矩，沒有個性，缺乏創(chuàng)新思維，缺乏冒險的精神，怎么能奢望僅僅憑借在大學里修幾門創(chuàng)業(yè)教育的學分就提高其創(chuàng)業(yè)的意愿及成功率呢？

（二）創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善

創(chuàng)業(yè)是一粒種子，創(chuàng)業(yè)者是播種者，創(chuàng)業(yè)環(huán)境則是這粒種子萌發(fā)成長的土壤。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)者在進行創(chuàng)業(yè)活動過程中必須面對和能夠利用的各種因素的綜合。全球創(chuàng)業(yè)觀察將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為金融支持、政府政策、政府項目、教育和培訓、研究開發(fā)轉移、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎設施、國內市場開放程度、實體基礎設施的可得性、文化及社會規(guī)范等。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對于提高大學生的創(chuàng)業(yè)意愿及成功率具有重要的作用。近些年來，政府相關部門陸續(xù)頒布了多項支持、鼓勵和促進自主創(chuàng)業(yè)的政策，并采取了多種措施積極完善我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，比如進一步簡化和規(guī)范了企業(yè)注冊登記手續(xù)，不僅降低了企業(yè)的成本，還激發(fā)了民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，但是總體上來講，整個創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需要優(yōu)化。

（三）創(chuàng)業(yè)服務體系需提升完善

創(chuàng)業(yè)本身就是一個高風險的過程，尤其對于沒有多少社會經驗的大學生們來說更是如此。由于缺乏創(chuàng)業(yè)經驗與管理知識，再加上剛成立的小企業(yè)很難獲得必要的資金、人才與市場，使得很多學生創(chuàng)業(yè)以失敗告終。學生創(chuàng)業(yè)就象是一棵棵幼苗，稍有風雨就會夭折，需要對他們進行培育，幼苗才能增強抵抗能力，度過最危險的初創(chuàng)期。

對初創(chuàng)期的學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務包括兩方面：一方面是提供硬件環(huán)境服務，包括提供基礎設施良好的辦公空間、共享辦公設施等，另一方面是提供軟性服務，包括提供創(chuàng)業(yè)輔導服務，投融資服務，行業(yè)交流服務等。目前政府也在花大力氣為學生創(chuàng)業(yè)提供各種創(chuàng)業(yè)服務，2015年3月，國務院辦公廳下發(fā)指導意見，明確了支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，北京市也舉辦了促進眾創(chuàng)空間建設推進會，正式授牌創(chuàng)客空間、創(chuàng)客總部、京西創(chuàng)業(yè)公社、極地國際創(chuàng)新中心等11家眾創(chuàng)空間，鼓勵具備特色的眾創(chuàng)空間發(fā)展。前萬科副總裁毛大慶也抓住了眾創(chuàng)空間這一全新概念，適時推出全新產品博取眼球。據了解，毛大慶團隊打造的產品實則是中國版WEWORK項目，即先用折扣價格租下整層寫字樓，然后分拆成單獨的辦公空間，形成低門檻的創(chuàng)業(yè)空間。

對于學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)來講，眾創(chuàng)空間為他們提供了低成本的創(chuàng)業(yè)空間，降低了創(chuàng)業(yè)的成本，但是對創(chuàng)業(yè)的學生來講，相較于硬件服務，他們對軟性的服務需求更大，比如創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、投融資服務等等。然而目前大多數的眾創(chuàng)空間實則仍停留在硬件服務的層面，租金收益是其主要的收益來源，由于過分追求規(guī)模效應，必然會影響到眾創(chuàng)空間對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專有屬性和定制型創(chuàng)業(yè)服務。

二、提高大學生創(chuàng)業(yè)意愿與成功率的措施建議

從以上的分析來看，要提高大學生的創(chuàng)業(yè)意愿與成功率，需要從以下幾個方面著手：

（一）改變現有的應試教育現狀，著重培養(yǎng)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思維

傳統(tǒng)的教育是以教知識為主，老師教學生學，現在很多大學基本還是這樣。過去的教育是灌輸式的，現在很多大學依然還是灌輸式的，這樣教出來的學生只能是被動地輸入知識，而沒有能力去整合知識并輸出新的知識。要改變這種現狀，首先要改變“唯分數論”的教育體制，全面實施素質教育，這是一個長期、艱巨、系統(tǒng)的工程，需要全社會的共同努力，通過改革社會的用人制度、勞動工資制度、升學考試制度等，打破唯學歷的人才選拔模式。其次要重塑教學，提倡研究導向性的教學，幫助學生塑造批判思維、創(chuàng)造行為，讓學生學會解決問題、學會尋找知識、學會面對挑戰(zhàn)。

（二）培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有利于提高大學生創(chuàng)業(yè)的成功率，政府在營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面首先要處理好與市場的關系，簡政放權，減少行政手段對市場自治事項的干預，建立并完善包括信息、咨詢、金融、法律、保險、審計、資產評估、產權交易、技術交流、人才交流與培訓在內的各種體系，使各項服務透明、方便、高效，營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其次政府可以通過制定各項扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，引導社會資本進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務領域，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供完善的公共服務平臺。

（三）完善創(chuàng)業(yè)服務體系建設

目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務機構主要是各類孵化器和眾創(chuàng)空間，這些機構的運作模式主要還是提供場地設施，缺乏強有力的技術及服務支撐，因此提高孵化器和眾創(chuàng)空間的服務水平至關重要。政府應鼓勵并支持創(chuàng)業(yè)服務體系的完善，從政策上引導各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構提升服務水平，關注大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長，為大學生創(chuàng)業(yè)提供個性化、精細化的專業(yè)孵化服務。同時，政府應完善投融資市場機制，加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政金融支持，鼓勵發(fā)展風險投資公司，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險資本，充分發(fā)揮風險投資在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用。

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