□文/夏修國

（新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 新疆·烏魯木齊）

紡織服裝業(yè)對于一地的財政、就業(yè)、生活與區(qū)域經(jīng)濟等許多方面影響巨大，而對于地處中國最西部的新疆來說，發(fā)展紡織服裝業(yè)還是其實現(xiàn)長治久安和跨越式發(fā)展的有力保障。為促進新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展，國家與自治區(qū)出臺了一系列的優(yōu)惠政策。加之，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，從資金、技術(shù)、人才上帶動了新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新時期，隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)建，一方面為新疆紡織服裝業(yè)開拓了廣闊的國際市場；另一方面也使得新疆的絲綢之路經(jīng)濟帶紡織服裝基地建設挑戰(zhàn)重重。

一、新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展概況

（一）紡織服裝業(yè)是新疆經(jīng)濟的支柱之一。解放以來，新疆紡織工業(yè)迅速發(fā)展。1951年《新疆省財經(jīng)建設三年計劃輪廓》開啟了新疆紡織工業(yè)大發(fā)展的浪潮。經(jīng)過“六五”、“七五”、“八五”三個時期，基本形成了棉紡、毛紡、麻紡、化纖服裝、印染針織等比較齊全且具有一定規(guī)模的紡織工業(yè)體系?！熬盼濉?、“十五”使新疆紡織工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟水平逐步趕上全國平均水平?！笆晃濉?、“十二五”重點建設紡織服裝基地與紡織品服裝貿(mào)易物流中心，使新疆成為中國西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承載地和中國紡織品服裝商品向西出口的橋頭堡。2012年新疆紡織工業(yè)總產(chǎn)值達到224.36 億元（現(xiàn)價），占全疆工業(yè)總產(chǎn)值的2.84%；增加值為38.39 億元，占全疆工業(yè)增加值的1.31%。

（二）紡織服裝業(yè)是新疆外匯收入的主要來源。新疆毗鄰中亞、歐洲市場，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使得新疆紡織服裝產(chǎn)品出口擁有內(nèi)地同類企業(yè)無可比擬的比較優(yōu)勢。新疆少數(shù)民族占了一半多，與中亞國家民族在服飾文化上有著一脈相承的歷史淵源和審美情趣，服飾相似度高，中亞紡織服裝市場廣大。其中，中低端產(chǎn)品主要由我國內(nèi)地或新疆本地的中小型服裝加工企業(yè)生產(chǎn)。2012年新疆服裝及衣著附件累計出口51.1 億美元，下降5.6%；紡織紗線、織物及制品出口20.1 億美元，增長7.5%；鞋類出口21.4 億美元，增長12.3%，是新疆主要出口商品。2012年，新疆紡織品出口72.03 億元，占到全疆出口額的53%，是新疆外匯的主要來源。

（三）紡織服裝業(yè)是吸納就業(yè)的有力保障。新疆的就業(yè)形勢比較嚴峻，每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力就達到近60 萬人，約300 萬人次的農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移，其中有7 萬名左右高校畢業(yè)生步入求職大軍。而從業(yè)人口的絕對數(shù)上卻沒有下降，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，特別是南疆三地州地區(qū)，國家在生育政策上給予了特殊照顧，生育率居高不下。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條長，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能實現(xiàn)大量勞動力就業(yè)，特別是廣大農(nóng)村偏遠地區(qū)的富余勞動力也能就近就地就業(yè)，提升了農(nóng)村居民的生活水平，也穩(wěn)定了社會經(jīng)濟。從新疆產(chǎn)值規(guī)模最大的12 個工業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量看，紡織服裝產(chǎn)業(yè)每億元產(chǎn)值的就業(yè)人數(shù)分別是紡織業(yè)300 人、服裝制造業(yè)390 人，遠高于其他產(chǎn)業(yè)。

二、新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）所有制結(jié)構(gòu)單一。我國紡織企業(yè)面臨著高度的同質(zhì)競爭，國有企業(yè)往往不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國紡織業(yè)進行了市場化改革，使得所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改善，國營紡織企業(yè)占比由原來的90%下降到10%左右。但對于新疆來說，改制狀況不夠理想，疆內(nèi)國有企業(yè)的比重高居70%左右；另一方面新疆紡織國有企業(yè)的負債率與就業(yè)量等高于全國平均水平，但企業(yè)的效益大多不高，而全員勞動生產(chǎn)率只略微超過全國紡織國有企業(yè)的一半。

（二）人才短缺。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，紡織服裝業(yè)需要的就業(yè)人員多且對勞動者的要求不高，企業(yè)要健康快速發(fā)展，需要招聘、培養(yǎng)并留住一批高素質(zhì)的技能型、經(jīng)營型、管理型人才，但新疆紡織企業(yè)規(guī)模較小，工作環(huán)境差，待遇低下等原因造成了許多人才的外流，例如服裝設計師大多不愿意來新疆或疆內(nèi)大量的設計師赴內(nèi)地發(fā)展。此外，紡織人才培養(yǎng)面臨難題，紡織類學校招生短缺，培養(yǎng)數(shù)量常年低位徘徊。人才瓶頸已經(jīng)嚴重影響到了新疆紡織服裝業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不健全。新疆紡織服裝企業(yè)結(jié)構(gòu)形式單一，產(chǎn)品附加值低，雖然新疆棉花羊毛等紡織原料較為豐富，但紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)斷裂脫節(jié)，壓縮了新疆紡織服裝企業(yè)的利潤空間。新疆紡織產(chǎn)業(yè)主要以棉紡為主，然而紡織服業(yè)與服裝業(yè)并不都是純棉產(chǎn)品，特別是下游的印染、后期整理等不配套，疆內(nèi)企業(yè)只有與內(nèi)地企業(yè)合作，將純棉產(chǎn)品運往內(nèi)地加工生產(chǎn)，而新疆市場與內(nèi)地由于距離遠，運費高，使得紡織服裝業(yè)的成本業(yè)隨之提升，制約了疆內(nèi)企業(yè)的競爭力。相反，如果新疆能整合紡織產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，將是新疆紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點。經(jīng)推算：新疆棉花加工成棉紗可增值50%～100%，印染加工制成成衣，平均還可增值100%～300%，再進入流通領(lǐng)域銷售，增值還有10%～50%的空間。

（四）企業(yè)規(guī)模小，資金短缺。新疆紡織服裝企業(yè)規(guī)模小，起點低，積累慢，且嚴重同質(zhì)，造成常年發(fā)展不景氣。以服裝企業(yè)為例，99%都屬于小型的加工企業(yè)。資金是企業(yè)的血脈，如果沒有資金支撐，企業(yè)也就沒有發(fā)展。雖然每年自治區(qū)都出臺了一系列政策促進紡織企業(yè)的發(fā)展，如抵押貸款與技術(shù)引進等，但受限于中小企業(yè)自身基礎(chǔ)條件的制約，有很多的優(yōu)惠政策卻不能真正服務于中小企業(yè)。政府對紡織服裝業(yè)的財政扶持力度很小，因而，很多紡織服裝業(yè)的發(fā)展主要依靠自有資金的支持，而自有資金又不足以支持自身的技術(shù)更新與生產(chǎn)規(guī)模的擴大，造成了生產(chǎn)的原地踏步或逐步被淘汰。

三、新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展路徑選擇

（一）短期路徑：技術(shù)改造、差別生產(chǎn)、現(xiàn)代營銷體系。新疆紡織服裝業(yè)面臨最大的難題就是技術(shù)設備的落后，在新形勢壓力劇增，因此要實現(xiàn)新疆紡織服裝業(yè)的轉(zhuǎn)型升級就必須先從技術(shù)設備入手，一方面積極承接東部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠外流技術(shù)來提升本土紡織行業(yè)的技術(shù)改造；另一方面可以積極引進國際先進紡織技術(shù)來提升本土企業(yè)實力。

新疆中小企業(yè)較多，因此大多生產(chǎn)的都是中低端產(chǎn)品，因而造成本土紡織小企業(yè)競爭激烈，同時也沒有足夠的實力搶占國內(nèi)市場，因此在資金技術(shù)不強的情況下，可以在面料、設計與質(zhì)量上實現(xiàn)差異生產(chǎn)，注重目標群體的偏好特征，融入新疆本地特色，爭取在國內(nèi)與國際市場上占有一席之地。

現(xiàn)代營銷體系決定了市場占有率的高低，新疆紡織行業(yè)想繁榮就必須構(gòu)建現(xiàn)代營銷體系。第一，調(diào)整營銷策略，從單純的銷售轉(zhuǎn)向塑造品牌，優(yōu)化售后。從分散銷售向開拓大客戶、銷售基地轉(zhuǎn)變；第二，提升營銷力量，優(yōu)化營銷機構(gòu)，完善營銷責任制等有效方式，提高員工激勵措施。

（二）中期路徑：技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、開拓國際市場。新疆目前主要集中在引進創(chuàng)新階段，即引進成套生產(chǎn)技術(shù)與關(guān)鍵設備。在引進時需要結(jié)合具體實際對要引進技術(shù)進行合理選擇，并能夠?qū)崿F(xiàn)消化與吸收。新疆在集成創(chuàng)新與原始創(chuàng)新方面比較弱，而要使得創(chuàng)新成為新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展的動力。第一，引進國外先進技術(shù)，開拓國際視野；第二，建立海外投資研發(fā)中心；第三，增強鼓勵創(chuàng)新的公共服務力度。

新疆缺少好的紡織服裝品牌，出現(xiàn)了品牌多而亂，知名品牌鮮有的局面。從價值鏈來看，品牌服務一直處于高端。要實現(xiàn)新疆紡織服裝業(yè)的轉(zhuǎn)型，就不可忽視品牌的力量。紡織服裝的品牌定位應在發(fā)展本土元素的基礎(chǔ)上包含品質(zhì)、潮流與現(xiàn)代。要做到：積極培育自有品牌，積極擴大宣傳，依托著名企業(yè)、著名品牌、亞歐博覽會等為載體，把品牌的名氣打出去，讓越來越多的人選擇新疆品牌。同時，扶植紡織龍頭企業(yè)，提升企業(yè)品牌知名度。建設品牌中心，吸引國際知名品牌落戶，學習其先進經(jīng)驗。

新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展主要依靠國際市場，特別是中亞市場。隨著我國“絲綢之路經(jīng)濟帶”的火熱構(gòu)建，為新疆今后的發(fā)展帶來了地域上的便利，也使得新疆紡織服裝業(yè)邁上絲路經(jīng)濟帶上的紡織服裝基地建設之路。因此，政府要積極為出口紡織服裝企業(yè)提供政策上的便利。紡織企業(yè)也應構(gòu)建自己的特色，努力打入國際市場，以中亞為跳板輻射歐美，使得新疆紡織服裝業(yè)真正“走出去”。

（三）長期路徑：完善人才培養(yǎng)機制、培養(yǎng)企業(yè)或行業(yè)文化內(nèi)涵、實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。新疆紡織人才的整體素質(zhì)不高一直是制約其持續(xù)快速發(fā)展的障礙，紡織服裝行業(yè)的提升并不是依靠幾個人才就能實現(xiàn)的，需要龐大的人才基數(shù)才能從整體上達到和諧的提升。因而，對于紡織相關(guān)人才的培養(yǎng)是一項長期的工程。從政府方面來說，需要財政對人才的資金支持，一方面對基本教育的投入增加；另一方面需要從職工培訓、外來人才福利、科研基金等多方面給予支持。從企業(yè)來說，吸引與培養(yǎng)相結(jié)合，涉及到技術(shù)類先進研究人員、管理類先進組織人員、市場類先進國際貿(mào)易人員。

企業(yè)文化或產(chǎn)業(yè)文化體現(xiàn)了一種高端的價值形式，企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭力，也是企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。其形成需要企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，他體現(xiàn)了企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的靈魂，不能被模仿，會體現(xiàn)出國別或地域的特點，因而這種獨樹一幟的特征正是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)贏得市場與客戶信賴的堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟全球化與信息專業(yè)化的發(fā)展，使得電子商務成為當下經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，網(wǎng)絡的大眾化促使紡織服裝企業(yè)進入網(wǎng)絡營銷階段。新疆的紡織服裝業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于信息資源的獲取相對落后，因此可以有必要實施網(wǎng)絡化管理。主要有：構(gòu)建紡織信息平臺建設，提升行業(yè)信息化水平。放眼國際國內(nèi)，構(gòu)建跨省與跨國紡織服裝供應體系，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的有效配置。健全紡織服裝業(yè)相關(guān)法律、規(guī)制，加強人才培養(yǎng)，推進物流業(yè)與電子商務的高效結(jié)合，實現(xiàn)紡織服裝業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

［1］李光明，李季鵬.新疆紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想［J］.兵團職工大學學報，2000.12.

［2］亞心網(wǎng).亞歐博覽會觀察：紡織服裝產(chǎn)業(yè)館折射新疆民生大理念［EB/OL］.http：//news.sina.com.cn/c/2014-09-01/053030773778.shtml.

［3］米會龍，相秀芝.提高新疆棉紡織業(yè)國際競爭力戰(zhàn)略思考［J］.合作經(jīng)濟與科技，2010.13.