□文/徐　進　張懌藍

（1.重慶市建設工程造價管理總站；2.中國醫(yī)藥集團重慶醫(yī)藥設計院重慶）

工程造價數(shù)據(jù)管理淺議

□文/徐進1張懌藍2

（1.重慶市建設工程造價管理總站；2.中國醫(yī)藥集團重慶醫(yī)藥設計院重慶）

［提要］各類建設工程計價定額、技術(shù)經(jīng)濟指標、工程造價指數(shù)的編制以及工程造價信息的發(fā)布都來自于及時、全面、科學的工程造價數(shù)據(jù)。本文闡述工程造價數(shù)據(jù)管理的意義，探討工程造價數(shù)據(jù)管理的收集和整理方式，并指出計算機技術(shù)在工程造價數(shù)據(jù)管理應用中的重要作用。

工程造價；數(shù)據(jù)；管理

收錄日期：2015年8月5日

工程造價數(shù)據(jù)包括：建設項目的立項資料、工程概算、預算、結(jié)算、建設項目的人材機價格及周轉(zhuǎn)材料的租賃價格、勞務價格等。工程造價數(shù)據(jù)是工程造價宏觀管理、決策的基礎，是制訂、修訂投資估算指標、概預算定額和其他技術(shù)經(jīng)濟指標以及研究工程造價變化規(guī)律的基礎，是編制、審查、評估項目建議書、設計任務書（或可行性研究報告）投資估算，進行設計方案比選，編制設計概算、投標報價的重要參考，也是作為核定固定資產(chǎn)價值，考核投資效果的參考，是對工程投資、勘察設計、工程承包，以及施工全過程合理確定工程造價與有效控制工程造價的重要依據(jù)和手段。

一、工程造價數(shù)據(jù)管理的作用及意義

（一）工程造價數(shù)據(jù)在工程造價管理領(lǐng)域中的運用。工程造價水平的確定，是依靠長期的工程造價數(shù)據(jù)的積累和科學合理的方法測算的結(jié)果。所以，工程造價數(shù)據(jù)收集的方法是否科學，數(shù)據(jù)是否準確，決定了工程造價水平測算結(jié)果是否準確，直接影響宏觀決策。因此，工程造價數(shù)據(jù)的管理有助于建設單位進行投資決策，有助于施工企業(yè)的經(jīng)營管理，也有利于工程造價咨詢單位的業(yè)務開展。

（二）工程造價數(shù)據(jù)在建設工程招標投標中的運用。招標投標是一種建設市場的工程交易行為，建設工程招投標的過程就是確定中標人和工程價格的過程，而工程價格的確定，是工程招投標工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要大量的工程造價資料作基礎，準確、全面、及時地收集和整理各種工程造價數(shù)據(jù)是招投標成敗的關(guān)鍵。這就要求建設工程招標人、建設工程投標人、建設工程招投標代理人及其建設工程招投標監(jiān)管機構(gòu)和工程造價管理部門等必須獲得盡量多的工程造價數(shù)據(jù)。

二、工程造價數(shù)據(jù)的內(nèi)容

工程造價數(shù)據(jù)分三類：按不同的工程類型，如按廠房、鐵路、住宅、公建、市政等進行劃分，并分別列出所包含的單項工程和單位工程；按不同階段（估概預算），一般分為項目可行性研究、投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工結(jié)算、竣工決算等；按范圍（組成特點）一般分為建設項目、單項工程和單位工程造價數(shù)據(jù)，同時也包括有關(guān)新資料、新工藝、新設備、新技術(shù)的分部分項工程造價數(shù)據(jù)等。

工程造價數(shù)據(jù)積累內(nèi)容應包括“量”（如主要工程量、材料量、設備量等）和“價”，還要包括對造價的確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟資料。建設項目和單項工程的工程造價數(shù)據(jù)包括：項目建設標準、建設工期、建設地點等；主要工程量、材料量和主要設備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等；投資估算、概算、預算、竣工決算及造價指數(shù)。單位工程造價數(shù)據(jù)包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、材料的用量和單價、人工工資和人工費以及相應的造價。

三、工程造價數(shù)據(jù)的收集

進入建筑市場的各要素單位既有權(quán)力使用已發(fā)布的工程造價信息，又有義務向工程造價管理機構(gòu)提供工程造價數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的收集有以下幾個渠道：

（一）向施工企業(yè)收集。施工企業(yè)是工程造價數(shù)據(jù)使用最頻繁，最直接的單位，它們的經(jīng)營活動，依賴于各類工程造價信息。同時，通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在實踐中積累了大量的工程建設資料。它們是工程數(shù)據(jù)收集的主要對象。

（二）向工程造價咨詢單位收集。工程造價咨詢單位是建筑市場改革發(fā)展的產(chǎn)物，它們在經(jīng)營活動中積累了大量的工作經(jīng)驗和技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理是非常寶貴的資料，通過不斷地總結(jié)消化不僅為自身的發(fā)展積累資本，而且可以提供給工程造價管理機構(gòu)。

（三）向建筑材料、機械租賃等供應單位收集。這些單位直接面對市場，最了解建筑市場的動態(tài)可以提供大量的市場信息，從供應的角度來豐富工程造價管理數(shù)據(jù)，同時也可以通過了解已發(fā)布的工程造價信息，來提高在市場競爭中的地位。

（四）各地域的工程造價部門頒布的工程造價數(shù)據(jù)。各地區(qū)、各行業(yè)工程造價管理部門各自都有自己的工程造價信息刊物，向社會發(fā)布各類工程造價信息及國家的有關(guān)建設工程管理的法令法規(guī)等文件，這些工程造價資料都可作為工程造價數(shù)據(jù)的來源，互相交流。

四、工程造價數(shù)據(jù)的整理

收集的工程造價數(shù)據(jù)經(jīng)過整理加工后才能作為有用的工程造價信息，可按以下方法進行整理：

（一）數(shù)據(jù)的分類

按用途分類：定額編制、指標測算、指數(shù)測算，投標報價測算和工程索賠測算。

按來源分類：工程結(jié)算、單項造價測算、工程設計、施工簽證、技術(shù)交底以及人工、材料和機械的市場價格。

按性質(zhì)分類：技術(shù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)的整理方法

典型測算：當收集的造價數(shù)據(jù)離散性較大不便于使用統(tǒng)計方法時，可以在規(guī)定的條件下對典型工程進行測算。

統(tǒng)計方法：當造價數(shù)據(jù)一致性較好時，即從時間、標準、規(guī)?；疽恢碌那闆r下，可以通過統(tǒng)計的方法測算出平均結(jié)果。

單項測算：對于特殊的項目，可以對某個單項按要求進行測算。

五、計算機技術(shù)在工程造價數(shù)據(jù)管理中的應用

工程造價數(shù)據(jù)所包含的內(nèi)容廣、數(shù)量大、變化快，對如此龐大的一個數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行收集、分類、儲存，光靠人工的方法已遠不能滿足需要，應充分利用計算機應用技術(shù)，依據(jù)數(shù)據(jù)庫管理模式進行管理，整理并處理工程造價數(shù)據(jù)，以提高工程造價數(shù)據(jù)的適用性和可靠性，使工程造價數(shù)據(jù)的管理達到高效率、標準化的程度。對工程造價數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一編碼、分類，如定額子目按專業(yè)工程分類進行編碼、所有的工料機使用統(tǒng)一的編碼、按照統(tǒng)一編碼規(guī)則進行整理、積累，并建立相應的子系統(tǒng)，便于計算機進行處理。

目前，重慶等地區(qū)的造價管理部門已建立集工程造價信息采集、整理、測算、發(fā)布于一體的綜合性應用系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過網(wǎng)絡技術(shù)，對工程造價信息進行有效的動態(tài)管理：首先，與定額人材機分類標準相結(jié)合，建立了人工、材料、機械價格等數(shù)據(jù)填報的標準模塊，讓區(qū)縣造價管理部門、材料生產(chǎn)廠家、供貨商、建筑施工企業(yè)、咨詢單位等定期根據(jù)主管部門要求的時間及內(nèi)容進行填報。其次，根據(jù)信息來源渠道的可靠性和重要性，賦予不同填報單位不同的計算權(quán)重，對采集的工程造價信息進行測算和整理；在應用系統(tǒng)中，建立科學合理的信息審批流程，對信息發(fā)布進行嚴格把關(guān)，通過網(wǎng)絡及時發(fā)布人料機信息價、工程造價指數(shù)指標、計價依據(jù)、政策法規(guī)等方面信息，并及時不斷地擴充新內(nèi)容，更新數(shù)據(jù)，便于及時在網(wǎng)上瀏覽、查找、下載并加以使用。工程造價數(shù)據(jù)管理以工程造價信息綜合性應用系統(tǒng)為重要載體，通過對建設各方歷史造價數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌應用，最終形成各類工程造價指標，從而預測建設市場的變化和發(fā)展趨勢，為政府宏觀決策和建設各方主體的項目管理提供合理的依據(jù)。

工程造價數(shù)據(jù)的管理是工程造價管理的基礎，只有不斷收集，科學地整理工程造價數(shù)據(jù)并形成制度，才能不斷推動工程造價信息化管理的改革，從而更好地適應建筑市場的發(fā)展。

主要參考文獻：

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