□文/武 萌 尹亮亮
(河北金融學(xué)院 河北·保定)
我國目前處于一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期,只有調(diào)整并建立起合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民物質(zhì)文化生活的大幅改善。人才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵,當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)提出了新的要求,然而目前高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀卻不斷顯現(xiàn)出就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。因此,研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視域下的高校畢業(yè)生的就業(yè)情況,找出就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的根源,找出解決大學(xué)生就業(yè)難的策略,形成人才培養(yǎng)對接產(chǎn)業(yè)需求并構(gòu)建起長效機(jī)制,就顯得尤為重要。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系,是國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志,它是否調(diào)整到位,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)劣,影響著經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,對就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展同樣有著深遠(yuǎn)的影響。我國第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用少,產(chǎn)量質(zhì)量都不高,市場競爭力不強(qiáng),成本不斷攀升,收入增長卻十分緩慢,對大學(xué)生吸引力不夠。隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,第二產(chǎn)業(yè)在巨大的產(chǎn)能背后,存在著比較突出的結(jié)構(gòu)性問題。我國工業(yè)以勞動密集型為主,技術(shù)上缺乏優(yōu)勢,企業(yè)難以獲得高利潤和高附加值,對其發(fā)展擴(kuò)張產(chǎn)生嚴(yán)重制約,在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的前提下,仍處于淺層工業(yè)化階段。我國第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)中占的比重偏低,與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重基本在GDP的40%上下,總量和規(guī)模不足,對第一和第二產(chǎn)業(yè)的支撐不夠,阻礙了中國的市場化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依靠第二產(chǎn)業(yè)的支撐。盡管目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯,但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等占據(jù)的比重很大,新興行業(yè)發(fā)展緩慢,創(chuàng)新不足,與國際水平存在較大差距。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠促進(jìn)勞動力的流通。為了促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不斷改善人們的物質(zhì)文化生活,就要不斷調(diào)整并建立起合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率提高,產(chǎn)值降低,勞動力必然過剩,從而大量的勞動力會不斷地向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)不斷淘汰高耗能低產(chǎn)出,環(huán)保問題嚴(yán)重的加工制造行業(yè),第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展知識技術(shù)密集型和資本密集型的產(chǎn)業(yè),必將解決大量技術(shù)人才的就業(yè)問題。我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主要措施就是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。拋棄固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,進(jìn)行深入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)健康的發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能不斷適應(yīng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)新變化新趨勢,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)市場的繁榮。
(一)大學(xué)生就業(yè)市場逐步飽和。2000年前后高校開始不斷擴(kuò)招,高等教育的受教育面不斷加大,不再是精英教育,逐漸成為平民教育、大眾教育。讓大多數(shù)人能夠接受高等教育是利國利民的好事,但隨之帶來的是畢業(yè)人數(shù)的逐年攀升,而社會就業(yè)崗位的增長卻變化不大,加上企業(yè)用人機(jī)制和畢業(yè)生自我觀念等諸多因素制約,造成了部分畢業(yè)生就業(yè)困難,并在全國性的嚴(yán)峻就業(yè)形勢下,出現(xiàn)待業(yè)現(xiàn)象,并且人數(shù)還在逐年上升,這些待業(yè)的畢業(yè)生,累加到新畢業(yè)人員上,像滾雪球一樣不斷加大基數(shù),進(jìn)一步惡化了就業(yè)形勢,高校畢業(yè)形式逐年嚴(yán)峻,安置工作壓力巨大。
(二)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量逐步下降。市場提供的就業(yè)崗位與不斷增加的大學(xué)生數(shù)量不對等,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量無法保證。就業(yè)的門檻不斷提高,一些不需要多高學(xué)歷水平的崗位,也提出了學(xué)歷要求,大學(xué)生迫于就業(yè)壓力,只能選擇這些低水平工作,先就業(yè)再擇業(yè)實(shí)屬無奈之舉。大學(xué)畢業(yè)生薪資水平也在不斷下降。
(三)大學(xué)生初次就業(yè)率偏低。調(diào)查顯示,大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率高于初次就業(yè)率,畢業(yè)半年后的就業(yè)率幾乎都超過了80%,甚至部分專業(yè)大類達(dá)到90%。這是由于畢業(yè)生可以有更充分的時間來進(jìn)行選擇,并會根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn),降低初期求職的心理預(yù)期。盡管如此,我們依然要看到每年還在不斷增加的畢業(yè)生總量和龐大的未就業(yè)總量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性可以引申為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)的關(guān)聯(lián)性。為了直觀的反映二者的關(guān)系,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對大學(xué)生就業(yè)的影響,我們引入以下兩個指標(biāo)進(jìn)行分析。
(一)結(jié)構(gòu)偏離度。該經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例與各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例之間的均衡關(guān)系,可以用來考察勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的對稱狀況,計(jì)算公式為:
結(jié)構(gòu)偏離度β=GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比-1
β>0,表示該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例大于就業(yè)人數(shù)比例,可以繼續(xù)吸納更多的勞動力;β=0,表示該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例與就業(yè)人數(shù)比例一致,達(dá)到一個均衡狀態(tài),吸納勞動力能力有限;β<0,表示該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例小于就業(yè)人數(shù)比例,無法繼續(xù)吸納勞動力,甚至需要從該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力到其他產(chǎn)業(yè)。
通過計(jì)算分析可以得出:第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均小于0,并且數(shù)值不斷減小,表明第一產(chǎn)業(yè)存在勞動力過剩和隱性失業(yè)現(xiàn)象,屬于勞動力凈流出產(chǎn)業(yè),不但不能吸納勞動力,還向其他產(chǎn)業(yè)不斷加大輸出,對大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用極其有限;第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均大于0,但呈現(xiàn)近年來逐步下降的趨勢,表明第二產(chǎn)業(yè)具有吸納勞動力的能力,但就業(yè)需求不斷減少,對大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用也在逐年減弱;第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均大于0且逐漸趨于均衡的狀態(tài)。表明第三產(chǎn)業(yè)在不斷的吸納勞動力,并且吸納能力不斷加強(qiáng),這對高校就業(yè)有很大的促進(jìn)作用。
(二)就業(yè)彈性系數(shù)。就業(yè)彈性系數(shù)是指當(dāng)其他影響因素不變時,每一單位的經(jīng)濟(jì)增長引起就業(yè)增長的比率,其計(jì)算公式為:
就業(yè)彈性系數(shù)ε=就業(yè)增速/產(chǎn)值增速
ε>0,就業(yè)增速大于產(chǎn)值增速,經(jīng)濟(jì)增長帶動就業(yè)增長,數(shù)值越大經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)的作用越明顯;數(shù)值越小拉動就業(yè)的作用越弱。ε=0,就業(yè)增速為0,經(jīng)濟(jì)增長不具有拉動就業(yè)增長作用。ε<0,分兩種情況,一種是就業(yè)增長為負(fù)而產(chǎn)值增速為正,產(chǎn)值的增長帶來就業(yè)的負(fù)增長,這就是“擠出”效應(yīng),說明勞動力已經(jīng)飽和無法繼續(xù)吸納,且勞動力存在流出的現(xiàn)象;另一種是就業(yè)增長為正而產(chǎn)值增速為負(fù),產(chǎn)值的負(fù)增長帶來就業(yè)的正增長,這就是“吸入”效應(yīng),是一種非正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
同樣,通過計(jì)算分析可以得出:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)近年均為負(fù)數(shù),這表明第一產(chǎn)業(yè)勞動力過剩,勞動力減少對產(chǎn)值的影響不大,只能通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來吸納部分農(nóng)業(yè)科技型大學(xué)生勞動力;第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)均為正數(shù),但呈現(xiàn)減小趨勢,這表明第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)具有拉動作用,但作用在下降。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加比重不會太大;第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)均為正值,且變化相對穩(wěn)定,這表明第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)具有拉動作用,并有較大的發(fā)展空間和潛力。
通過對結(jié)構(gòu)偏離度和就業(yè)彈性系數(shù)的綜和分析,可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)的相互聯(lián)系是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的基礎(chǔ)上的,就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)勞動力基本飽和,吸收大學(xué)生就業(yè)的能力不強(qiáng)。第二產(chǎn)業(yè)還有部分就業(yè)空間,能吸納一部分大學(xué)生。第三產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)的能力最強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從資本密集型和勞動密集型向知識密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,其對大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用會更加明顯。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,造成各產(chǎn)業(yè)之間勞動力的相互流動,各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多高科技人才,盡管我國大力發(fā)展教育,但離滿足需求還有不小差距。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同時,多舉措并行,加大高等教育投入力度,提升勞動力自身素質(zhì),讓教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長,緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。
(一)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化,縮小與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差,不斷提高就業(yè)率。第一產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要加大資金和技術(shù)支持,鼓勵農(nóng)業(yè)新科技類大學(xué)生用所學(xué)知識投身農(nóng)業(yè)建設(shè),構(gòu)建起以科技農(nóng)業(yè)為主題的生產(chǎn)生活服務(wù)體系;第二產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向是新型工業(yè)化道路,要盡量挖潛第二產(chǎn)業(yè)的人才需求,改造傳統(tǒng)工業(yè),推進(jìn)知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以提高其市場競爭力。最重要的就是不斷發(fā)展就業(yè)需求量巨大的第三產(chǎn)業(yè),增加技術(shù)性崗位,給大學(xué)生更多的就業(yè)機(jī)會。同時,要為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)保障,包括與企業(yè)之間溝通平臺的建立,就業(yè)信息的公開透明,平等的工資醫(yī)療體系等。
(二)重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中吸納大學(xué)生就業(yè)能力最強(qiáng)的新興行業(yè)。計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、信息傳輸業(yè)、金融業(yè)、電子科技業(yè)等新興行業(yè),對受教育程度較高的大學(xué)生有很強(qiáng)的吸納能力。重點(diǎn)發(fā)展這類新興行業(yè),能為大學(xué)生就業(yè)提供新的增長點(diǎn)。郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)處于相對穩(wěn)定的狀態(tài),仍是吸納大學(xué)生就業(yè)的選擇領(lǐng)域,政府應(yīng)提供相應(yīng)的政策扶持。對就業(yè)彈性較高的知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),政府在財(cái)政、金融等政策方面應(yīng)當(dāng)加大扶持力度,增加科研經(jīng)費(fèi)和研究人員費(fèi)用的投入,扶持新型業(yè)態(tài)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。
(三)大學(xué)生要防止故步自封,加強(qiáng)專業(yè)技能,提升就業(yè)競爭力。高等教育不能閉門造車,要以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置,主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的趨勢,培養(yǎng)知識與技能相結(jié)合的人才。高等院校要根據(jù)人才的需求結(jié)構(gòu),調(diào)整培養(yǎng)人數(shù),改善課程設(shè)置與教學(xué)方式,要突出自身特色,在保證完成教學(xué)目標(biāo)的前提下,采取多種途徑,有意識培養(yǎng)大學(xué)生的社會實(shí)踐能力,幫助學(xué)生掌握適應(yīng)社會發(fā)展的新技能,提高大學(xué)生就業(yè)適應(yīng)度。
同時,大學(xué)生也要自覺培養(yǎng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,在觀念上不要將工資、地區(qū)作為選擇職位的主要標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)考慮企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿妥约旱纳胬硐?,東、中、西部地區(qū)有各自的發(fā)展優(yōu)勢,不能人云亦云隨波逐流。畢業(yè)生要有失業(yè)危機(jī)意識,要制定計(jì)劃堅(jiān)持學(xué)習(xí),有效進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,不斷更新知識和技術(shù),有針對性的去提高自己,選擇適合自己的發(fā)展路線。保持與社會發(fā)展同步。
(四)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,建立人才梯次儲備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到高校畢業(yè)生扎實(shí)的理論基礎(chǔ),為缺乏社會閱歷和就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件去積累經(jīng)驗(yàn),而不是只求實(shí)用。企業(yè)只有主動自主創(chuàng)新,才能提升就業(yè)需求,優(yōu)化高端人才就業(yè)環(huán)境,提供高端產(chǎn)業(yè)的高端就業(yè),增強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)自信心。只有建立起豐富的人才儲備,才有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也為新畢業(yè)大學(xué)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)雙贏。
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