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        “12規(guī)范”下ECDIS評(píng)估的問(wèn)題與對(duì)策

        2015-03-28 16:17:28龔安祥劉加釗
        航海教育研究 2015年1期
        關(guān)鍵詞:海圖航海船員

        龔安祥,劉加釗

        (青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院,山東 青島 266071)

        “12規(guī)范”下ECDIS評(píng)估的問(wèn)題與對(duì)策

        龔安祥,劉加釗

        (青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院,山東 青島 266071)

        分析2012年《中華人民共和國(guó)海船船員適任評(píng)估規(guī)范》中關(guān)于ECDIS評(píng)估部分內(nèi)容,探討在實(shí)際ECDIS評(píng)估工作中,存在評(píng)估要素劃分不合理、題卡組建不符合航海實(shí)際、評(píng)估要素賦分不合理、評(píng)估要素不全面、對(duì)規(guī)范理解不充分等問(wèn)題,并提出正確理解規(guī)范、合理組建題卡、合理賦分、補(bǔ)充評(píng)估要素、緊跟公約法規(guī)發(fā)展變化等對(duì)策。

        海船船員;適任評(píng)估規(guī)范;船員培訓(xùn);ECDIS評(píng)估

        一、引言

        根據(jù)SOLAS公約2000年修正案第五章19.2.10要求,電子海圖顯示與信息系統(tǒng)(ElectronicChartDisplayandInformationSystem,簡(jiǎn)稱ECDIS)于2012年月7月1日至2018年7月1日間陸續(xù)配置到各種類(lèi)別和噸位的船舶[1]。STCW公約馬尼拉修正案于2012年1月1日生效,該修正案首次將ECDIS的培訓(xùn)納入強(qiáng)制范疇,這從法規(guī)上明確規(guī)定了船員必須通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)掌握ECDIS的相關(guān)知識(shí)、技能。[2]2012年5月22日IMO發(fā)布STCW.7/Circ.18通函[3],其主要內(nèi)容為要求在配置ECDIS的船舶上工作的船長(zhǎng)和駕駛員應(yīng)該接受相應(yīng)的ECDIS培訓(xùn),包括ECDIS通用培訓(xùn)以及裝船的特定ECDIS型號(hào)熟悉培訓(xùn)。其中,ECDIS通用培訓(xùn)為STCW公約馬尼拉修正案所規(guī)定的,其應(yīng)滿足IMO示范課程1.27[4]或等同的規(guī)范要求。

        為了使我國(guó)的船員培訓(xùn)符合國(guó)際公約要求,交通運(yùn)輸部頒布了一系列履約文件:《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試發(fā)證規(guī)則》《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試大綱》《中華人民共和國(guó)海船船員適任評(píng)估規(guī)范(簡(jiǎn)稱“12規(guī)范”)》(海船員〔2012〕700號(hào))[5]等,從法規(guī)層面對(duì)國(guó)內(nèi)培訓(xùn)使用ECDIS提出了新要求。

        我國(guó)現(xiàn)階段主要通過(guò)對(duì)船員專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用、操作及應(yīng)急等能力的評(píng)估進(jìn)行技能測(cè)評(píng)。[2]“12規(guī)范”對(duì)如何評(píng)估做了詳細(xì)的規(guī)定,在我國(guó)履行STCW公約馬尼拉修正案過(guò)程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。在“12規(guī)范”實(shí)施近兩年中,結(jié)合ECDIS教學(xué)以及作為海事局評(píng)估員對(duì)相關(guān)院校實(shí)際ECDIS評(píng)估工作,就“12規(guī)范”關(guān)于ECDIS評(píng)估的部分和實(shí)際ECDIS評(píng)估工作存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行探討,并提出對(duì)策與建議,以期對(duì)航海教育相關(guān)人員有所幫助。

        二、“12規(guī)范”下ECDIS評(píng)估存在的問(wèn)題

        本文以“12規(guī)范”中無(wú)限航區(qū)500總噸及以上船舶二/三副的電子海圖顯示與信息系統(tǒng)(電子海圖系統(tǒng))為例,結(jié)合實(shí)際ECDIS評(píng)估工作存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行探討。

        1.評(píng)估要素劃分不合理

        以規(guī)范中3.2.3海圖改正為例,該項(xiàng)含有兩項(xiàng)評(píng)估要素,組建題卡時(shí)任選一項(xiàng),分別是:①自動(dòng)與手動(dòng)改正海圖及輔助數(shù)據(jù);②船員標(biāo)繪。

        首先,船員標(biāo)繪是在ECDIS中,船員可以利用該功能在海圖上寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà),如繪制各種線、區(qū)域、避險(xiǎn)線、避險(xiǎn)區(qū)、文字提醒(如叫船長(zhǎng))等。將該要素作為海圖改正的內(nèi)容,值得商榷,而將該項(xiàng)內(nèi)容劃分至航線設(shè)計(jì)與航次計(jì)劃更為合理。

        其次,根據(jù)SOLAS公約要求,海圖數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)期航次應(yīng)充足且更新至最新。因此,自動(dòng)與手動(dòng)改正海圖及輔助數(shù)據(jù),是ECDIS作為導(dǎo)航手段的根本保證。此項(xiàng)要素應(yīng)作為駕駛員必考要素。作為航次計(jì)劃的一部分,二副除了繪制航線外,還應(yīng)對(duì)航線進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)注以提醒其他駕駛員,如標(biāo)注叫船長(zhǎng)、報(bào)告VTS等。當(dāng)航線離危險(xiǎn)物較近時(shí),繪制危險(xiǎn)線、危險(xiǎn)區(qū)等,用來(lái)提醒當(dāng)班駕駛員。其他駕駛員應(yīng)能正確地讀取這些標(biāo)注,并在航行中加以注意。因此,船員標(biāo)繪也應(yīng)是駕駛員必會(huì)的功能,而“規(guī)范”中要求兩項(xiàng)任選一項(xiàng)即可,值得商榷。

        2.題卡組建不符合航海實(shí)際

        以規(guī)范3.3.2航線設(shè)計(jì)為例,該項(xiàng)含有三項(xiàng)評(píng)估要素,其中第①項(xiàng)必選,其他任選一項(xiàng)。分別是:①按要求設(shè)計(jì)一條航線(9206設(shè)計(jì)從青島以北到廈門(mén)以南的完整航線或類(lèi)似完整國(guó)內(nèi)航線,9205設(shè)計(jì)中國(guó)港口到日本/新加坡或類(lèi)似完整國(guó)際航線);②對(duì)航線進(jìn)行安全檢查;③航線的反向使用。

        按照“規(guī)范”要求,若選擇①③項(xiàng)組建題卡,此題卡是符合“規(guī)范”要求的,但不符合航海實(shí)際工作過(guò)程。繪制完航線后,必須進(jìn)行航線安全檢查,這是駕駛員應(yīng)有的良好習(xí)慣。若使用①③項(xiàng)要素組建的題卡進(jìn)行評(píng)估時(shí),不但容易產(chǎn)生航線設(shè)計(jì)后不進(jìn)行航線安全檢查的印象,也不能對(duì)考生的航線設(shè)計(jì)能力進(jìn)行評(píng)估。如考生繪制的航線穿越了小島、安全等深線等,若不進(jìn)行第②項(xiàng)航線安全檢查,是無(wú)法發(fā)現(xiàn)其航線存在危險(xiǎn)的,而該考生按照題卡要求完成①③項(xiàng)操作,按照規(guī)范應(yīng)給予合格的分?jǐn)?shù),但此航線卻完全不能用于導(dǎo)航。

        3.評(píng)估要素賦分不夠合理

        以“規(guī)范”3.3.2航線設(shè)計(jì)為例,該項(xiàng)滿分為10分。從操作的復(fù)雜程度上來(lái)看,考生90分鐘的考試時(shí)間,至少一半的時(shí)間花在航線設(shè)計(jì)及航線安全檢查上。從航海實(shí)際來(lái)看,海圖(包含ECDIS)的本質(zhì)作用,就是在上面繪制安全經(jīng)濟(jì)的航線,駕駛員引導(dǎo)船舶在預(yù)先設(shè)計(jì)的航線上航行。而如此復(fù)雜、重要的評(píng)估要素,賦分偏低。

        4.評(píng)估要素不全面

        “12規(guī)范”內(nèi)容基本涵蓋了ECDIS的相關(guān)操作,可以比較全面地檢驗(yàn)出被評(píng)估者熟練使用ECDIS/ECS的能力,但也存在一些重要內(nèi)容缺失,特別是與船舶實(shí)際工作關(guān)系密切的要素。以“規(guī)范”3.2.1電子海圖數(shù)據(jù)為例,其中要素①電子航海圖數(shù)據(jù)調(diào)用、出版、發(fā)行與改正信息查詢,“規(guī)范”中僅僅局限于“調(diào)用”,即前提是ECDIS已經(jīng)裝有電子航海圖數(shù)據(jù)。而實(shí)際上,船舶駕駛員特別是二副,需要根據(jù)船上電子航海圖數(shù)據(jù)情況及航次需要進(jìn)行申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后自行安裝電子航海圖數(shù)據(jù)。因此,制訂電子航海圖數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)清單、購(gòu)買(mǎi)電子航海圖數(shù)據(jù)、安裝電子航海圖數(shù)據(jù),是駕駛員特別是二副應(yīng)有的核心技能之一。而“規(guī)范”中,對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有涉及。

        5.對(duì)“規(guī)范”的理解不夠充分

        筆者作為海事局評(píng)估員在對(duì)相關(guān)院校進(jìn)行ECDIS評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn),個(gè)別院校對(duì)規(guī)范的理解不夠充分。以“規(guī)范”3.3.2航線設(shè)計(jì)為例,其要素①按要求設(shè)計(jì)一條航線(沿海航區(qū)要求設(shè)計(jì)從青島以北到廈門(mén)以南的完整航線或類(lèi)似完整國(guó)內(nèi)航線,無(wú)限航區(qū)要求設(shè)計(jì)中國(guó)港口到日本/新加坡或類(lèi)似完整國(guó)際航線)。個(gè)別院校的題卡中,僅給始發(fā)港和目的港,要求考生設(shè)計(jì)一條航線,這樣的題目反映出對(duì)“規(guī)范”的理解不夠充分。

        首先,要明確“航線設(shè)計(jì)”的考查目標(biāo)?!?2規(guī)范”有專門(mén)的“航線設(shè)計(jì)”評(píng)估,對(duì)考生的航線設(shè)計(jì)、圖書(shū)資料的識(shí)讀、應(yīng)用能力進(jìn)行評(píng)價(jià),所以ECDIS項(xiàng)目中的“航線設(shè)計(jì)”應(yīng)評(píng)估使用ECDIS繪制航線的設(shè)備操作能力而非傳統(tǒng)意義上的航線設(shè)計(jì)能力。換句話說(shuō),是評(píng)估考生能否將在紙質(zhì)海圖設(shè)計(jì)好的航線或者航海圖書(shū)資料推薦的航線在ECDIS上繪制出來(lái)。因此,在考題設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)給出一條相對(duì)具體并且存在航行風(fēng)險(xiǎn)的航線,讓學(xué)生繪制及安全檢查。

        其次,航線必須是完整的。根據(jù)航區(qū)不同,需要繪制完整的國(guó)內(nèi)航線或者國(guó)際航線。完整的航線是從出發(fā)港泊位設(shè)計(jì)到目的港泊位,但是考慮到“規(guī)范”中還要考查考生的航行監(jiān)控能力,為了便于考核及實(shí)操,建議航線由引航站等相對(duì)開(kāi)闊水域作為航線起點(diǎn)。還要注意的是,航程要滿足“規(guī)范”的要求。

        三、改進(jìn)ECDIS評(píng)估工作的對(duì)策與建議

        1.正確理解“規(guī)范”要求

        正確理解“12規(guī)范”要求,是有效科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)海船船員適任能力的前提?!?2規(guī)范”首次增加了ECDIS方面的評(píng)估要求,因此,在實(shí)施過(guò)程中,可能存在一些盲區(qū)或誤解。建議各航海類(lèi)院校加強(qiáng)聯(lián)系交流,共同研究評(píng)估實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。同時(shí),建議海事主管部門(mén)能提供一個(gè)信息渠道,以便對(duì)“規(guī)范”方面的疑問(wèn)給以權(quán)威解答。

        2.合理組建題卡

        為了在90分鐘的評(píng)估時(shí)間內(nèi),科學(xué)、全面地考查學(xué)員的ECDIS適任操作能力,“12規(guī)范”采取了部分評(píng)估要素必考、部分評(píng)估要素抽考的措施。然而,有些和航海實(shí)際密切相關(guān)的評(píng)估要素,也可能成為抽考要素。因此,建議各航海類(lèi)院校及海事主管機(jī)關(guān),在制作題卡時(shí),應(yīng)充分考慮航海實(shí)際,抽考內(nèi)容盡量選擇重要、和航海實(shí)際密切相關(guān)的要素。同時(shí),還要考慮整套題卡的情境性、連貫性,避免各個(gè)評(píng)估要素之間是孤立的。特別注意的是,不能僅僅考查其菜單操作,而應(yīng)著重考查其如何設(shè)定保證航行安全。如評(píng)估要素“本船安全等深線的設(shè)定”。建議題卡中,給出船舶吃水,既考查考生是否會(huì)設(shè)置安全等深線,又考查學(xué)生能否判斷安全等深線的取值。

        3.合理賦分

        “12規(guī)范”中,部分要素賦分過(guò)低,以至于無(wú)法正確評(píng)定考生的ECDIS適任能力。以“規(guī)范”3.3.2航線設(shè)計(jì)為例,該項(xiàng)設(shè)置滿分為10分。即使考生放棄了航線設(shè)計(jì)這一題,即3.3.2得分為0分,而其他項(xiàng)目若完成得很好,則該考生同樣可以通過(guò)ECDIS評(píng)估。而使用ECDIS繪制航線的設(shè)備操作能力,應(yīng)是駕駛員必需的能力。因此,建議海事主管機(jī)關(guān)在“規(guī)范”修訂中,考慮加大此要素的分值,或者將該要素作為一票否決項(xiàng),即若該要素不及格,則ECDIS項(xiàng)目為不及格。

        4.補(bǔ)充評(píng)估要素

        目前,海事主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的ECDIS有關(guān)的大綱規(guī)范中,部分內(nèi)容有待補(bǔ)充。傳統(tǒng)的航海學(xué)中,有專門(mén)的航海圖書(shū)資料的章節(jié),其中包含《航海圖書(shū)目錄》。在紙質(zhì)海圖導(dǎo)航時(shí),駕駛員能夠根據(jù)《航海圖書(shū)目錄》,選出航次需要的紙質(zhì)海圖圖號(hào),與船存海圖比對(duì),若沒(méi)有,則申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)。使用ECDIS導(dǎo)航時(shí),同樣也面臨申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)電子航海圖數(shù)據(jù)這個(gè)問(wèn)題。這就需要補(bǔ)充AdmiraltyDigitalCatalogue(ADC)、E-Navigator等選圖軟件,作為教學(xué)及考查內(nèi)容。另外,SACertificate、CellPermit、UserPermi、SSE等基本術(shù)語(yǔ),電子海圖數(shù)據(jù)的如何安裝等,都應(yīng)作為教學(xué)及考查內(nèi)容。這些內(nèi)容若不培訓(xùn),駕駛員則基本無(wú)法滿足航海實(shí)際工作的需要。建議海事主管機(jī)關(guān)在修訂大綱規(guī)范時(shí),補(bǔ)充此部分內(nèi)容,使培訓(xùn)能夠和航海實(shí)際接軌。

        5.緊跟公約法規(guī)等發(fā)展變化

        ECDIS相關(guān)的公約法規(guī)要求、系統(tǒng)軟件、海圖數(shù)據(jù)等都處于發(fā)展變化中。以IMO為例,近兩年發(fā)布有關(guān)ECDIS的要求有:(1)IMOmodelcourse1.27OperationaluseofElectronicChartDisplayandInformationSystems(ECDIS)(2012Edition);(2)IMO SN.1/Circ.312:SAFETYOFNAVIGATIONOPERATINGANOMALIESIDENTIFIEDWITHINECDIS;(3)IMO STCW.7/Circ.18ELECTRONICCHARTDISPLAYANDINFORMATIONSYSTEMS(ECDIS)TRAINING等。這些要求都是與ECDIS的使用密切相關(guān)的。這就需要我們密切跟蹤ECDIS的發(fā)展變化,更新ECDIS的教學(xué)、評(píng)估內(nèi)容,在滿足“規(guī)范”要求的基礎(chǔ)上,充分考慮航海實(shí)際需要。

        四、結(jié)語(yǔ)

        ECDIS評(píng)估是檢驗(yàn)船舶二/三副是否具備使用ECDIS保持安全航行,檢驗(yàn)船舶大副是否具備用有助于指揮決策的ECDIS和關(guān)聯(lián)導(dǎo)航系統(tǒng)以保持航行安全能力的重要手段。各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究,使設(shè)計(jì)的考題在符合“規(guī)范”要求的基礎(chǔ)上更加符合航海實(shí)際,確保航海技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)適應(yīng)科技發(fā)展,滿足航行安全的需要。由于ECDIS一直處于發(fā)展變化中,建議海事主管部門(mén),結(jié)合國(guó)際公約等的變化對(duì)“規(guī)范”進(jìn)行修訂,以使船員培訓(xùn)與航海實(shí)際聯(lián)系更為密切。

        [1]IMO. International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS)[R].London: IMO,2011.

        [2]曹玉墀,張吉平,趙學(xué)俊.電子海圖系統(tǒng)操作評(píng)估模式探討[J].航海教育研究,2012(3):56-58.

        [3]IMO. Electronic Chart Display and Information Systems (ECDIS) Training [R]. STCW.7/Circ.18, 2012.

        [4]IMO Model Course 1.27 Operational use of Electronic Chart Display and Information Systems (ECDIS) [R].London: IMO,2012.

        [5]中華人民共和國(guó)海事局.中華人民共和國(guó)海船船員適任評(píng)估規(guī)范[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,2012.

        2014-06-20

        龔安祥(1983-),男,講師,主要從事JRC、TokyoKeikiECDIS培訓(xùn)及航海教育研究。

        U676.2 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        A

        1006-8724(2015)01-0045-03

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