邱 昆

(云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院，云南昆明650500)

一、日本小學(xué)教育的現(xiàn)狀

(一)教育行政兩級性。在日本，文部省是中央教育行政機構(gòu)，是管理日本小學(xué)的主要行政機構(gòu)，它的主要任務(wù)是“振興與普及學(xué)校教育、社會教育、學(xué)術(shù)及文化”。［1］日本的地方教育行政又可分為都道府縣教育行政和市町村教育行政兩個層次，是管理日本小學(xué)的第二大行政機構(gòu)。

(二)教育目的公共性?！秾W(xué)校教育法》中分學(xué)校類別，闡述了各自的一半的、總的教育目的，并揭示了實現(xiàn)這一目的的各個目標(biāo)。其中第17條和第18條分別對小學(xué)教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)做了具體規(guī)定，即“小學(xué)以適應(yīng)兒童身心發(fā)展，實施初等普通教育為目的”?？梢姡W(xué)教育是培養(yǎng)兒童社會生活所必要知識、技能和態(tài)度的基礎(chǔ)性教育，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，因而也是最能體現(xiàn)教育公共性的部分，自然也是義務(wù)教育的重要組成部分。

(三)課程內(nèi)容基礎(chǔ)性。從日本現(xiàn)行的教學(xué)計劃看，日本小學(xué)課程基準(zhǔn)有以下特征:一是周總課時量不大，學(xué)生負(fù)擔(dān)較輕;二是國語課時較多，而算術(shù)課時偏少;三是十分重視音體美;四是不放松道德、倫理、人文方面的課程，小學(xué)的生活課、社會課、家庭課、道德課則有助于兒童健全人格的發(fā)展。［2］日本小學(xué)現(xiàn)行課程方案將小學(xué)課程分為三大領(lǐng)域，即各學(xué)科、道德教育和特別活動。其中“各學(xué)科”則是日本小學(xué)課程的主干，包括以下9門學(xué)科:國語、社會算術(shù)、生活、音樂、圖畫手工、家庭和體育，它們對培養(yǎng)日本兒童的知識、技能和態(tài)度起了重要作用。

(四)教學(xué)方法靈活性。日本小學(xué)的教學(xué)方法與我國有很大的不同。45分鐘的課堂教學(xué)中，一半左右的時間是學(xué)生獨立思考、討論發(fā)言的時間，最后由老師進行講解總結(jié)，課堂氣氛非常活躍，完全排除了灌輸式、填鴨式的教學(xué)方法。通過這樣的訓(xùn)練，使小學(xué)牛們思想活躍，語言表達(dá)流暢。而且日本的小學(xué)生是每人一個小課桌，根據(jù)教學(xué)活動，可以隨時重新排放。如課堂討論時可以圍成一圈;開聯(lián)歡會時可以把課桌靠邊靠后。單人小課桌的4條腿下還裝了滑輪，移動起來非常方便，這就便于開展討論式、活動式教學(xué)。

二、日本小學(xué)教育的特征

(一)平等色彩較為濃厚。日本小學(xué)的平等性主要體現(xiàn)在兩個層次上:一是學(xué)校與學(xué)校之間在各種條件方面的均等化;二是學(xué)校內(nèi)各項教育活動中學(xué)生與學(xué)生之間的平等。［3］在學(xué)校內(nèi)的各種教育活動中，日本教師一般不會考慮學(xué)生的能力和家庭地位，平等地對待每一位學(xué)生。為了保證沒有一個孩子掉隊，日本教師經(jīng)常會放慢教學(xué)進度，以配合后進生的學(xué)習(xí)，并鼓勵學(xué)生相互幫助、共同學(xué)習(xí)、共同提高。

(二)重視道德教育。道德教育貫穿在日本小學(xué)教育的整個過程中，屬于學(xué)校全體教職工的責(zé)任，它的開展有著專門的時間和負(fù)責(zé)的人員，不僅課程經(jīng)營有著明確的目標(biāo)和內(nèi)容，課外活動和教育環(huán)境的經(jīng)營更是以開展道德教育為其重要特征。強有力的道德教育不僅促進了學(xué)生的全面發(fā)展，而且促進了日本社會經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)義務(wù)教育要求水準(zhǔn)高。日本義務(wù)教育要求水準(zhǔn)高體現(xiàn)在課程內(nèi)容廣泛、密度大、程度深上。日本維持高水準(zhǔn)義務(wù)教育措施的特征之一就是維持國家對課程的控制，即在課程行政上保持國家的權(quán)威地位，實行這種課程有助于全國有一個較高的、較平均的質(zhì)量水平，也有利于對各學(xué)校在同一標(biāo)準(zhǔn)上進行比較，從而知曉各學(xué)校的辦學(xué)效果。

(四)學(xué)校活動的整合性和協(xié)調(diào)性。日本小學(xué)教育活動主要是以學(xué)校為中心開展的，學(xué)校作為一個統(tǒng)一體組織，而且連各年級、班級的教學(xué)活動也通過以教職員會議為中心和各種會議活動加以協(xié)調(diào)。低年級重視學(xué)生對學(xué)校生活的適應(yīng)，高年級強調(diào)對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使教育活動在所有年級之間具有整合性。

三、日本小學(xué)教育對我國的啟示

(一)加強師資建設(shè)，提高教師素質(zhì)。目前我國小學(xué)教師的師資素質(zhì)參差不齊，且我國對小學(xué)教師的學(xué)歷要求也不高，中專及高中畢業(yè)的學(xué)歷就能具備小學(xué)教師的資格。相對于日本小學(xué)教師的高學(xué)歷，小學(xué)教師都必須具備大學(xué)本科學(xué)歷而言，我國做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。日本小學(xué)教師入職考試非常嚴(yán)格，且入職之后會進行較為嚴(yán)格的教師在職培訓(xùn)，以提高教師的素質(zhì)和專業(yè)水平。我國應(yīng)加強對教師的學(xué)歷水平要求，既要加強教師的職前教育，又要加強教師的入職教育及在職培訓(xùn)，全方位提高小學(xué)教師的素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。

(二)調(diào)動家長及社會參與小學(xué)教育管理的積極性。日本的小學(xué)非常注重學(xué)校和家長以及社會之間的聯(lián)系，重視家長對學(xué)生小學(xué)教育的參與。而在我國家長對小學(xué)教育的參與不及日本小學(xué)家長的參與度高，且教師和家長之間交流不夠密切。家長及社會，實際上是改善我國小學(xué)教育的重要后備資源，存在著極大的潛力，我國應(yīng)盡快設(shè)立一套可行程序，使這種后備教育資源充分發(fā)揮其作用。在此方面，不應(yīng)局限于積累資金等方面，也不應(yīng)局限于家庭之內(nèi)的教育，而應(yīng)通過一定的組織形式達(dá)到一定的社會效應(yīng)。

(三)加強各科目的綜合教育。目前我國的應(yīng)試教育還相當(dāng)?shù)膰?yán)重，雖然國家三令五申要求進行素質(zhì)教育，但是我國從小學(xué)開始，還是非常注重重點的學(xué)科，如語文、數(shù)學(xué)和外語的學(xué)習(xí)，花費大量的時間學(xué)習(xí)，相對來說就要擠占其他課程的學(xué)習(xí)，尤其是在經(jīng)濟文化都相對落后的農(nóng)村地區(qū)和山區(qū)，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。而日本的小學(xué)教育則非常強調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和道德的養(yǎng)成，從小學(xué)開始就加強各科目的綜合教育，尤其在體育、道德、自然、社會等方面。［4］我國應(yīng)在這些方面給予足夠的重視，加強小學(xué)生的道德教育，綜合知識的教育，為全人的教育做準(zhǔn)備。

(四)促進教育均衡化發(fā)展。我國幅員遼闊，加之各地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展極為不均衡，從學(xué)校硬件的基礎(chǔ)設(shè)施，資源條件，到軟件建設(shè)和師資方面，各地區(qū)和城鄉(xiāng)之間都存在極大的差距。因此，我國應(yīng)學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗，加強對小學(xué)的資金投入和師資投入，尤其是加強落后、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍的建設(shè)，對落后貧困地區(qū)進行重點支持和扶持，促進教育的均衡發(fā)展。［5］

［1］饒從滿.當(dāng)代日本小學(xué)教育［M］.太原:山西教育出版社，1999:6.

［2］陳寶堂.日本教育的歷史與現(xiàn)狀［M］.合肥:中國科技大學(xué)出版社，2004:12.

［3］顧明遠(yuǎn)，王英杰，曲恒昌，李家永.亞洲發(fā)展中國家的義務(wù)教育［M］.北京:人民教育出版社，1999:3.

［4］朱永新，王智新.當(dāng)代日本教育改革［M］.太原:山西教育出版社，1997:8.

［5］楊孔熾.日本教育現(xiàn)代化的歷史基礎(chǔ)［M］.福州:福建教育出版社，1998:16.