王曉爍，郭璐雅，周艷平

（河北經(jīng)貿(mào)大學 法學院，河北 石家莊 050061）

一、法律診所教學模式概述

法律診所教學模式起源于20世紀60年代的美國。它模仿了醫(yī)學院培養(yǎng)實習醫(yī)生的臨床教學模式，是一種強調(diào)“從實踐經(jīng)驗中學習”的法學教育模式。目前，法律診所教學模式被美國高校的大多數(shù)法學院采用，成為當今世界法學教育模式改革的一種趨勢。

法律診所教學是典型的法律實踐教育模式。法律診所一般安排有法律實務經(jīng)驗的教師作為指導教師，指導學生處理真實的法律案件，為前來求助的當事人解決法律疑難問題，從而提高法學專業(yè)學生的法律職業(yè)技能。法律診所教學模式具有以下三個突出的特征。第一，參與法律診所的學生接受當事人的委托，無償為他們解決法律問題。第二，法律診所指導教師負責指導、引導和監(jiān)控學生的整個代理行為。第三，法律診所是特殊的課堂，學生是課堂的主人。參與法律診所活動的學生通過真實代理客戶案件，處理具體的法律問題，學會判斷法律事實，掌握調(diào)查取證、法律推理、法律解釋、制作法律文書等多項法律職業(yè)技能。法律診所教學模式是一種從實踐中學習的法學教學方法，學生成為整個教學環(huán)節(jié)的中心，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)技能。由于法律診所教學模式使用真實的案件材料，通過辦理案件讓學生總結一套處理實際法律問題的方法，所以能夠使學生掌握司法實踐中的法律方法和法律技巧，能夠培養(yǎng)學生的法律思維方式。

二、法律診所教學模式在法學本科教育中的作用

（一）激發(fā)學習熱情

現(xiàn)代教學活動的基本理念是充分尊重并發(fā)揮學生的主體地位，強調(diào)以學生為中心，學生作為學習的主體進行能動地學習。［1］一方面，法律診所作為一種新型的學習模式會激發(fā)學生的學習熱情。在法律診所里，學生以主體身份參與法律實踐，面對當事人對自己專業(yè)知識的信任，學生會針對案件主動、積極地查閱法律法規(guī)，請教教師進而掌握相關的實務知識。因此，學生學習的主動性和積極性遠遠高于傳統(tǒng)教學模式。另一方面，理論與實踐的相互支撐促使學生更深入地掌握專業(yè)知識。法律診所的學生在理論知識的指導下進行法律實踐活動，將在辦理案件過程中所接觸的法律實務知識在課堂上進行總結分析。法律診所課程將實踐與理論緊密結合，會促進學生進一步深入地學習原來被認為是枯燥、抽象的法律知識。

（二）提升職業(yè)技能

傳統(tǒng)法學教育模式的弊端在于只重視法律理論知識的傳授，與之相比，法律診所教學模式更注重培養(yǎng)學生的實踐能力，是與實際職業(yè)環(huán)境最為接近的一種法學教育方式。［2］法律診所課程以學生為中心，培養(yǎng)學生的實際動手能力，會使學生學到各種法律條文以外的實踐知識、能力和技巧。法律診所的學生不僅需要運用已經(jīng)掌握的法律知識解決當事人的法律難題，還要掌握取證、辯論、文書寫作等實踐性知識以及參與到法律案件的調(diào)查取證、庭審辯論、申訴再審等多個訴訟環(huán)節(jié)中。

（三）培育職業(yè)道德

法律職業(yè)道德與法律職業(yè)者的法律活動相聯(lián)系，是法律職業(yè)的一個基本構成因素。單純的宣講不能解決職業(yè)道德問題，必須在司法實踐中塑造。傳統(tǒng)的法學教育側重于法律知識的灌輸，學生對于法律倫理、公平正義觀念沒有切身體會，不利于培養(yǎng)學生的職業(yè)道德觀念。法律診所課程使學生置身于真實或近乎真實的職業(yè)環(huán)境中，學生親身體驗如何合法合理的解決案件，真實感受法律職業(yè)的道德標準，從而更好地培養(yǎng)學生的職業(yè)道德觀念，更好地堅守法律職業(yè)道德。

三、法律診所教學模式存在的問題及其對策

（一）法律診所教學模式存在的問題

1.經(jīng)費緊張。經(jīng)費不足使很多法學院沒有足夠的資金實施法律診所教學模式，或者開展質(zhì)量較低。在我國設有法學院（系）的高校中，采用法律診所教學模式的學校比例還比較低。雖然很多高校意識到了這種教學模式的重要性，但是經(jīng)費欠缺成為無法啟動的重要阻礙因素。法律診所教學模式成本投入較高原因在于以下幾個方面：第一，提供義務服務；第二，辦公場地、設備、教師薪酬等方面存在較多開支；第三，學生外出調(diào)查取證需要差旅費、餐費、復印費等費用。美國高校的法律診所由于擁有較高的知名度和認可度，社會各界往往愿意主動予以資助，經(jīng)費一般不會有困難。與之相比，我國高校的法律診所由于影響力和社會關注度都較低，籌資相對困難。因此，該教學模式在我國尚缺大量保障資金。

2.案源不足。目前，法律診所案源不足、案源受限的問題較為突出，主要原因在于法律診所在民眾心目中的知名度還不夠高。當事人往往將有爭議的案件委托律師代理，而不會向法律診所求助。在案件來源方面，如果沒有政府機構對法律診所地位的認同，法律診所很難開展活動。

3.師資難以保障。目前，師資方面主要存在兩類問題。第一，師資水平很難達標。法律診所教學對教師的綜合素質(zhì)要求高。法律診所課程的性質(zhì)要求教師必須既懂法學理論，又要精于法律實務。而很多教師不具備司法實務經(jīng)驗。第二，很多教師不愿意擔任法律診所教師。法律診所教學模式要求的師生比遠遠低于傳統(tǒng)課堂講授模式，學生人數(shù)一般不能超過30人，教師與學生的比例不能超過1：5。法律診所教學要求教師指導學生處理法律案件，無疑會花費更多的時間和精力。教師在繁重的教學和科研任務的重壓下，往往不愿意承擔法律診所課程。

4.學生法律地位不明確。學生法律地位不明確，導致出庭存在障礙。法律診所的學生和律師的身份不一樣，因此他們參與訴訟時受到很多限制。理論上學生可以通過申請或被推薦而成為案件的代理人、辯護人。然而，目前無論是社會大眾還是司法部門對學生的代理身份和權限都持有爭議，這致使法律診所學生參與部分民事案件代理受阻。此外，對于刑事案件而言，司法機關更會持謹慎態(tài)度，基本不會批準法律診所學生擔任辯護人。

（二）完善法律診所教學模式的對策

1.校內(nèi)外資金共同發(fā)揮作用。充足的資金是法律診所教學模式持久運行的重要保障。在我國，法律診所這種費用較高的教學模式還不可能完全在各個高校的法學院普及。但是可以通過以下途徑多渠道獲取經(jīng)費支持，緩解法律診所的資金壓力。第一，盡量爭取學校內(nèi)部的物質(zhì)和經(jīng)費支持。第二，爭取獲得地方政府的資金支持。第三，向社會籌集資金。在制度性財政撥付尚未形成前，高校法律診所的運作資金需要更多地依賴于民間基金會的捐助。比如，向私人慈善基金會等機構申請經(jīng)費資助。我國最早開展法律診所教學模式的中山大學，其運作資金主要來自于基金會或法律協(xié)會的資助。［3］

2.多渠道擴充案源?？赏ㄟ^以下措施來適度解決案源不充足的問題。第一，法律診所向社會公眾開放，多做宣傳，獲得民眾認可。第二，與法律援助中心、消費者協(xié)會等部門合作，通過這些機構取得案源。第三，利用已結案件替代未結案件進行法律職業(yè)實踐，將已經(jīng)審結完畢但具有典型意義的案件作為法律診所討論的案件，也是解決案源問題的可行性措施。

3.建立“雙師型”教學隊伍。當前師資問題成為困擾法律診所教學模式發(fā)展的瓶頸。大力培養(yǎng)“雙師型”教學隊伍顯得尤為重要，［4］可以從以下五個方面著手鞏固和壯大法律診所教師的隊伍。第一，鼓勵教師通過在司法機關掛職、借調(diào)等形式獲得司法實務經(jīng)驗。第二，重視師資的培訓工作。通過參加研討會、國外進修等方式，加強同行之間的交流，開闊教師的視野。第三，聘請校外法律職業(yè)人員擔任法律診所指導教師。除了高校法學院教師外，還應當聘請法律實務經(jīng)驗豐富且法學理論知識扎實的法官、檢察官、律師等法律實務工作者兼職擔任法律診所教師。第四，通過讓有經(jīng)驗的教師到其他高校現(xiàn)場觀摩，提高法律診所教師的能力。第五，完善法律診所教師的評價和激勵機制。法律診所教師事務繁雜，工作量大，必須完善其工作激勵機制，可以從課時量、薪酬、職稱評聘等方面給予傾斜，增強教師的積極性。

4.賦予法律診所學生辦案資格?？赏ㄟ^以下兩個方面解決法律診所學生辦案資格的問題。一方面，通過國家立法的方式賦予法律診所學生準律師的資格或者身份。20世紀60年代，美國很多州通過法律專業(yè)學生執(zhí)業(yè)規(guī)則，允許學生代理所有的民事和刑事案件出庭參與訴訟。我國可以頒布正式的法律文書規(guī)定必須由指導教師簽署法律文件，而處理案件的其它環(huán)節(jié)準許學生享有與律師同等的權利。另一方面，與消費者協(xié)會、人社局等部門合作，法律診所學生在辦案時允許以其工作人員的身份參與案件的審理。

［1］薛國鳳.大學教學理念與實踐方式的變革——基于“教育法學”課程教學的反思［J］.河北大學成人教育學院學報，2013（4）：106－109.

［2］唐 力，劉有東.反思與改革：法學本科實踐教學創(chuàng)新模式研究——以法律職業(yè)教育為視角的一種思考［J］.西南政法大學學報，2010（1）：37－45.

［3］蔡彥敏，黃巧燕，趙 彤.法學教育模式改革探索——來自中山大學法律診所的經(jīng)驗［J］.學術研究，2002（10）：67－69.

［4］陳寒冰.論“法律診所教育”與實踐性法律教學的改革［J］.周口師范學院學報，2012（4）：135－137.