黃翠琴 鄒夏夢(mèng)
(1.福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 南平 353000;2.福州大學(xué),福建 福州 350001)
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林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的構(gòu)建與實(shí)踐
——以福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院集團(tuán)化辦學(xué)為例
黃翠琴1鄒夏夢(mèng)2
(1.福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 南平 353000;2.福州大學(xué),福建 福州 350001)
集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)能夠充分整合政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、科研單位與社會(huì)組織的資源和力量。林業(yè)是集社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一體的特殊行業(yè),人才培養(yǎng)更需要通過(guò)社會(huì)各界緊密結(jié)合的集體化辦學(xué)模式來(lái)進(jìn)行。福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)5年的實(shí)踐和探索,已初步形成有一定特色的辦學(xué)模式和經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了“政府引領(lǐng)、行業(yè)牽頭、院校為主、企業(yè)參與”的集團(tuán)化辦學(xué)模式,從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化職業(yè)教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
林業(yè);職業(yè)教育;集團(tuán)化辦學(xué);辦學(xué)模式
職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)能夠充分整合政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、科研單位與社會(huì)組織的資源和力量,林業(yè)人才的培養(yǎng)需要通過(guò)社會(huì)各界緊密結(jié)合的集體化辦學(xué)模式來(lái)完成。福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)5年的實(shí)踐和探索,已初步形成有一定特色的辦學(xué)模式和經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了“政府引領(lǐng)、行業(yè)牽頭、院校為主、企業(yè)參與”的集團(tuán)化辦學(xué)模式。
林業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該是適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的、能夠熟練運(yùn)用林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)技能、具備創(chuàng)新能力、擁有一定經(jīng)營(yíng)管理水平、面向農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)能手。人才需求的針對(duì)性需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育模式。但是,目前國(guó)內(nèi)高職集團(tuán)化辦學(xué)教育大多是以城市工業(yè)技術(shù)(如汽車生產(chǎn)、工程技術(shù)等)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游服務(wù)等行業(yè)為依托,以“任務(wù)式教學(xué)”的模式構(gòu)建“集體化運(yùn)用型人才培養(yǎng)模式”,這種模式在林業(yè)人才的培養(yǎng)上存在諸多不適。林業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該是“下得了田間地頭、耐得了寂寞,創(chuàng)新和技術(shù)兼?zhèn)?,?dāng)?shù)昧宿r(nóng)村帶頭人的復(fù)合人才”,而不同于城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,可以憑一技之長(zhǎng)在城市產(chǎn)業(yè)中做一顆能夠創(chuàng)造價(jià)值的“螺絲釘”。特別是現(xiàn)階段,林業(yè)技術(shù)職業(yè)院校畢業(yè)生最“樂(lè)觀”的出路是進(jìn)入“事業(yè)編制”的單位,而由于政策等種種原因,林業(yè)各事業(yè)單位要求的卻又是有“本科畢業(yè)證書”的“人才”,結(jié)果導(dǎo)致近年來(lái)高職“林業(yè)類”畢業(yè)生多數(shù)輾轉(zhuǎn)進(jìn)入城市,所學(xué)專業(yè)基本荒廢,只有少數(shù)進(jìn)入林業(yè)相關(guān)事業(yè)單位的學(xué)生能夠?qū)W有所用。與此同時(shí),用人單位又常出現(xiàn)青黃不接的局面,感嘆新進(jìn)人員“專業(yè)不熟、能力有限”。林業(yè)職業(yè)教育一方面要為解決農(nóng)村林業(yè)青年人才短缺而培養(yǎng)人才,另一方面,還要夠培養(yǎng)出大量能夠自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村林業(yè)帶頭人。所以,只有集合政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研單位等各方力量才能夠切實(shí)有效地培養(yǎng)出“下得去、用的上、能就業(yè)、能創(chuàng)業(yè)”的新型林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理型人才。
新型林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理型人才應(yīng)該具備以下素質(zhì)和能力:一是具有一定水準(zhǔn)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念;二是有一定林業(yè)技術(shù)專長(zhǎng);三是具備一定農(nóng)村涉林生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,能夠帶動(dòng)村鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)模性生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),以有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致的林業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人的問(wèn)題;四是具備提供林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的能力;五是緊密結(jié)合關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)服務(wù)素質(zhì)。
基于林業(yè)人才的特點(diǎn),我們認(rèn)為林業(yè)高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)該是“制度約束、共同出資、相互認(rèn)證、形成合力”的利益共同體。
2.1制度約束
政府對(duì)林業(yè)這一具有生態(tài)效益和社會(huì)效益的特殊行業(yè),在人才培養(yǎng)方面,以法律法規(guī)的形式規(guī)范政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、科研單位在集團(tuán)化辦學(xué)中的權(quán)利和義務(wù)。集團(tuán)化辦學(xué)的各成員單位應(yīng)指定在“集團(tuán)”中各自的負(fù)責(zé)人并通過(guò)章程明確各單位的“責(zé)權(quán)利”,以利于“集團(tuán)化辦學(xué)”的獨(dú)立發(fā)展和運(yùn)作。
2.2共同出資
政府對(duì)林業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)該加大投資并加強(qiáng)資金監(jiān)管。因?yàn)檎橇謽I(yè)集團(tuán)化辦學(xué)中最大的受益者,應(yīng)該成為投資的主體;企業(yè)和行業(yè)是最大的人才使用者,也應(yīng)該是投資的主要成員;院校和科研機(jī)構(gòu)是教育和項(xiàng)目研究的主體,同時(shí)也是人才培養(yǎng)的搖籃以及教育和科研受益者,同樣應(yīng)該有適當(dāng)?shù)馁Y金投入。集團(tuán)成員按比例出資,各方派出專門人員負(fù)責(zé)履行職責(zé),利于形成責(zé)、權(quán)、利明晰的辦學(xué)治理結(jié)構(gòu),有利于集團(tuán)化辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。
2.3相互認(rèn)證,形成合力
政府牽頭出臺(tái)系列有約束力和執(zhí)行力的利于集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)政策,對(duì)農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)的集團(tuán)化辦學(xué)在考生錄取上給予特殊政策,同時(shí)對(duì)于參與職業(yè)教育的行業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和稅收優(yōu)惠,以促進(jìn)職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展;由行業(yè)牽頭,成員共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各種資格認(rèn)證評(píng)價(jià)體系;企業(yè)牽頭建立集科研生產(chǎn)于一體的實(shí)訓(xùn)基地;院校牽頭制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和詳細(xì)培養(yǎng)方案。這樣集各方力量構(gòu)建的行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn),可以惠及企業(yè)和林業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,形成一個(gè)機(jī)會(huì)均等的教育、受教育以及職稱認(rèn)定的平臺(tái)。
3.1林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐
3.1.1構(gòu)建“政府引領(lǐng)、行業(yè)牽頭、院校為主、企業(yè)參與”的集團(tuán)化辦學(xué)模式
福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自1958年辦學(xué)以來(lái)到2014年12月均屬于行業(yè)辦學(xué),隸屬福建省林業(yè)廳。2009年,在福建省林業(yè)廳的召集組織下,成立了福建省林業(yè)類職業(yè)院校集體董事會(huì),制定了《福建林業(yè)職業(yè)教育董事會(huì)章程》,明確了福建林業(yè)職業(yè)教育董事會(huì)各單位的權(quán)利和義務(wù),拉開了林業(yè)類集體化辦學(xué)的序幕。5年來(lái)集團(tuán)化辦學(xué)項(xiàng)目逐步形成了“政府引領(lǐng)、行業(yè)牽頭、院校為主、企業(yè)參與”的集團(tuán)化辦學(xué)模式。根據(jù)《福建省“十二五”林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出的實(shí)施“森林福建”的戰(zhàn)略目標(biāo),董事會(huì)成員深入研討各集團(tuán)單位在新時(shí)期對(duì)人才的需求,優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)的專業(yè)和專業(yè)課程設(shè)置,進(jìn)一步完善高、中職有效銜接和貫通人才培養(yǎng)方案,出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策,保證了集團(tuán)成員的人才委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)的順利進(jìn)行。
3.1.2實(shí)施高、中職貫通的五年制集團(tuán)化辦學(xué)項(xiàng)目
在福建林業(yè)廳職能部門的召集下,整合集團(tuán)內(nèi)政府(林業(yè)廳相關(guān)單位)、院校(福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建三明林業(yè)學(xué)校、福建生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校等)及行業(yè)大企業(yè)的教學(xué)和實(shí)踐資源,有步驟地推進(jìn)集團(tuán)成員之間的合作,啟動(dòng)高、中職貫通的五年制高職辦學(xué)項(xiàng)目。依托集團(tuán)董事會(huì),整合集團(tuán)內(nèi)政府、院校和企業(yè)資源,共同開展林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)、木材加工技術(shù)和市政工程技術(shù)(農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)方向)等多個(gè)試點(diǎn)專業(yè)建設(shè),共同商討制定了林業(yè)類職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)的人才培養(yǎng)方案。同時(shí),與福建中福實(shí)業(yè)股份有限公司、福建永林集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)合作共育,構(gòu)建了相應(yīng)的課程體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,開展高職、中職院校教學(xué)資源共享和校企辦學(xué)的合作。
3.1.3依托集團(tuán)化林業(yè)大企業(yè),建立行業(yè)職業(yè)師資培訓(xùn)基地
在國(guó)家武夷山自然保護(hù)區(qū)、福建省洋口林場(chǎng)、漳州榮冠集團(tuán)等大企業(yè)建立省級(jí)林業(yè)類、園林類職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地,同時(shí)以福建省教育廳的“閩臺(tái)聯(lián)合高職院校園林與林業(yè)類專業(yè)師資培訓(xùn)中心”為依托,開設(shè)了多期“閩臺(tái)聯(lián)合高職院校園林與林業(yè)類師資培訓(xùn)”,為省內(nèi)高職院校和國(guó)內(nèi)林科類高職院校培訓(xùn)了大量林科類專業(yè)帶頭人和專業(yè)骨干教師,提高了國(guó)內(nèi)行業(yè)高職院校專業(yè)師資水平。
3.1.4建設(shè)校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,校企合作共育技術(shù)能人
依托行業(yè)集團(tuán)化大企業(yè),結(jié)合國(guó)家骨干高職院校建設(shè),按照“廠中?!薄靶V袕S”的建設(shè)思路,在校內(nèi)建設(shè)“植物組織培養(yǎng)工廠化繁育中心”“竹木工藝品加工廠”等生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。在武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、中福實(shí)業(yè)股份有限公司、福建省洋口林場(chǎng)等企業(yè)內(nèi)設(shè)立常駐生產(chǎn)型實(shí)習(xí)基地,實(shí)施工學(xué)一體化教學(xué)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)高、中職職業(yè)院校教學(xué)資源共享和校企深度合作和“校校—校企”共贏。
堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,深入推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革,創(chuàng)新“依托‘校中廠’校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),實(shí)行學(xué)做結(jié)合;依托‘校聯(lián)廠’技術(shù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)施工學(xué)交替;依托‘廠中校’企業(yè)生產(chǎn)平臺(tái),推行頂崗實(shí)習(xí)”的“三位一體”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,與林業(yè)行業(yè)企業(yè)的知名大企業(yè)廣泛開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng),培養(yǎng)適應(yīng)林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)需要的技能型人才;同時(shí)定期為企事業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)合作各方的共贏。
3.1.5職教集團(tuán)內(nèi)多方在實(shí)踐的基礎(chǔ)上開發(fā)行業(yè)職業(yè)教育教材
以福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主任單位,由福建省教育廳高教處、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門大學(xué)出版社共同開發(fā)出版的“福建省農(nóng)林牧副漁類高職教材”是以工作過(guò)程和工作任務(wù)為導(dǎo)向的具有福建區(qū)域特色的相關(guān)專業(yè)教材。教材開發(fā)充分發(fā)揮了行業(yè)職教集團(tuán)的作用,有效推動(dòng)了福建省行業(yè)職業(yè)教材的建設(shè)。
3.2林業(yè)類職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)特色
3.2.1探索出企事業(yè)單位和高職優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的新渠道
集團(tuán)化辦學(xué)是企業(yè)和院校資源共享的合作體,通過(guò)企事業(yè)技術(shù)人員和學(xué)院教師共同開發(fā)課程,建立課程網(wǎng)站,將實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題轉(zhuǎn)換為案例,將學(xué)生實(shí)訓(xùn)設(shè)在企事業(yè)單位的田間地頭、生產(chǎn)線或工作間,教師在假期進(jìn)駐教師工作站為企業(yè)培訓(xùn)員工并將企業(yè)和院校資源做成案例上傳供合作各方,開辟了師生和企事業(yè)員工互動(dòng)共享的新渠道。
3.2.2強(qiáng)化了院校及企業(yè)在生產(chǎn)和科研上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,深入推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革,創(chuàng)新“依托‘校中廠’校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),實(shí)行學(xué)做結(jié)合;依托‘校聯(lián)廠’技術(shù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)施工學(xué)交替;依托‘廠中?!髽I(yè)生產(chǎn)平臺(tái),推行頂崗實(shí)習(xí)”的“三位一體”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,與林業(yè)行業(yè)企業(yè)的知名企事業(yè)單位廣泛開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng),培養(yǎng)適應(yīng)林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)需要的技能型人才。
3.2.3創(chuàng)新了科技開發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)體系
持續(xù)推進(jìn)開放辦學(xué),面向行業(yè)企業(yè)開展科技開發(fā)和職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,主動(dòng)服務(wù)林業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)教師積極承擔(dān)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)任務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,主動(dòng)為行業(yè)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。2012—2014年暑期,福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同武夷山自然保護(hù)區(qū)、冠捷園林綠化公司等企事業(yè)單位在學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地共建和企業(yè)員工培訓(xùn)、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等合作項(xiàng)目上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,特別是在組織全省各相關(guān)專業(yè)教師到企事業(yè)頂崗實(shí)踐,讓教師參與企事業(yè)科研、管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中,在各大企事業(yè)的基層建立了名副其實(shí)的教師工作站,創(chuàng)新了科技開發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)體系。
(1)目前“職教集團(tuán)”建設(shè)多屬于“契約型模式”。契約型的職教集團(tuán)是由某一龍頭學(xué)?;蛘哒?、教育部門牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)企業(yè)、院校組建而成。由牽頭學(xué)校、政府等制定職教集團(tuán)的相關(guān)章程,集團(tuán)內(nèi)原各單位的人事關(guān)系、隸屬關(guān)系等均維持原狀不變,原先的法人資格保持不變。集團(tuán)內(nèi)各單位均需按照章程要求,開展各項(xiàng)工作。契約型模式是大多數(shù)職教集團(tuán)采取的模式,這種模式易于操控,可以實(shí)現(xiàn)在集團(tuán)化過(guò)程中實(shí)踐資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但由于成員間沒(méi)有共同的利益結(jié)合點(diǎn),導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)松散。因此,在運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)以“資本股份”的形式確定各成員單位的利益,形成結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)其相互協(xié)作,保障集團(tuán)的發(fā)展。
(2)政府引領(lǐng)、行業(yè)牽頭、校企合作的機(jī)制不夠健全。校企合作的機(jī)制需要政府牽頭制定對(duì)企業(yè)和學(xué)校均有益且可行的機(jī)制。在林業(yè)這一擔(dān)負(fù)著保護(hù)環(huán)境使命的特殊行業(yè)中,有些技術(shù)無(wú)法直接用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量,導(dǎo)致校企合作機(jī)制難以形成。集團(tuán)化辦學(xué)是企業(yè)和院校資源共享的合作體,要達(dá)到雙贏互利,必須有一整套完善的機(jī)制,所以要有政府的支持和協(xié)調(diào),由行業(yè)牽頭,才能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)。
“集團(tuán)化”辦學(xué)應(yīng)為合作企業(yè)和社會(huì)構(gòu)建終生教育基地。政府應(yīng)出臺(tái)“人才終身教育”的鼓勵(lì)政策,行業(yè)制定相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施細(xì)則,將人才職稱評(píng)聘與“集團(tuán)化”內(nèi)實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)和能力提升相掛鉤,以保持人才終身教育的可操作性,從而充分調(diào)動(dòng)行業(yè)和企業(yè)的積極性,保持職前職后教育的連續(xù)性。
(3)職業(yè)教育應(yīng)該注重培養(yǎng)能夠?qū)崟r(shí)轉(zhuǎn)化和推廣最新科技成果的技術(shù)運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)型人才。日前,職業(yè)教育培養(yǎng)存在諸多誤區(qū),過(guò)度重視諸如“技能競(jìng)賽” 等各類評(píng)估指標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè),忽視了全體學(xué)員“工作能力”的提升,教學(xué)資源集中于少數(shù)“精英”賽手。“集團(tuán)化教學(xué)”應(yīng)將檢驗(yàn)學(xué)員學(xué)習(xí)成效的場(chǎng)景實(shí)時(shí)置放到一線,由一線“師傅”根據(jù)工作能力予以評(píng)定,使得每一位學(xué)員都有同等機(jī)會(huì)參與“技能競(jìng)賽”。
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責(zé)任編輯:盧宏業(yè)
10.3969/j.issn.1674-6341.2015.06.027
2015-06-12
2014年福建省高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目(編號(hào):JAS14841)
黃翠琴(1964—),女,碩士,副教授。研究方向:森保與教學(xué)。
G719.21
A
1674-6341(2015)06-0057-03
黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2015年6期