擺 敏

(新疆瑞祥農(nóng)牧工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)院有限公司， 新疆 烏魯木齊 830000)

哈密市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及對(duì)策研究

擺 敏

(新疆瑞祥農(nóng)牧工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)院有限公司， 新疆 烏魯木齊 830000)

本文對(duì)哈密市現(xiàn)狀年供用水基礎(chǔ)設(shè)施及供用水量進(jìn)行了調(diào)查，分析了現(xiàn)狀用水水平及用水效率，提出了水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合哈密市現(xiàn)階段發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)施方案的可行性，提出切實(shí)可行的水資源合理配置的措施及建議，為今后哈密市水資源開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。

水資源； 開(kāi)發(fā)利用； 建議

1 概 述

哈密市位于新疆維吾爾自治區(qū)東部，東與甘肅省安西、敦煌兩縣為鄰，西與鄯善縣和木壘縣毗連，北依天山與巴里坤、伊吾縣相連，南跨戈壁與巴音郭楞蒙古自治州相連，東北與蒙古人民共和國(guó)接壤。地理位置：東經(jīng)91°08′～96°23′，北緯：40°43′～43°43′，東西長(zhǎng)404km，南北寬322km，土地總面積85035km2。行政隸屬哈密地區(qū)，是哈密地區(qū)行署所在地。

隨著改革開(kāi)放的步伐，城市化的進(jìn)程加快，哈密市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的“大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展”機(jī)遇，但水資源不足早已成為制約城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，尤其在近幾年，哈密市的城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城建立等一系列城市發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使原本緊張的水資源供需矛盾更為突出。因此，定量地研究哈密市水資源開(kāi)發(fā)利用情況，分析其解決措施的可行性，對(duì)政府的城市發(fā)展規(guī)劃及調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 哈密市水資源量開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 水資源概況

哈密市地處歐亞大陸腹地，為典型的大陸性干旱氣候，雨量稀少，氣候干燥。夏季炎熱，極端最高氣溫43.9℃；冬季寒冷，極端最低氣溫-32℃，年溫差69℃，平均日溫差14.8℃。降水稀少，哈密市多年平均降水量為38.48mm，沁城區(qū)為134.9mm。蒸發(fā)強(qiáng)烈，多年平均蒸發(fā)量為2817.3mm，最大可達(dá)4169.1mm，大于降水量77倍。光熱資源豐富，日照時(shí)數(shù)為全國(guó)最長(zhǎng)地區(qū)之一，達(dá)3309.6～3360.3h。由于區(qū)內(nèi)地勢(shì)南北差異較大，氣候垂直地帶性明顯，氣溫、積溫、無(wú)霜期隨地勢(shì)升高遞減，降水隨地形抬高遞增，北部中高山區(qū)降水量最大可達(dá)400mm以上。

哈密市共有大小河流26條，均發(fā)源于區(qū)內(nèi)北部山區(qū)，河流大多為由巴里坤山、哈爾里克山區(qū)形成的一些間歇性河流，年總徑流量4.582億m3。其中流量較大的河流有故鄉(xiāng)河、榆樹(shù)溝、五道溝，年徑流量1.407億m3，占地表年徑流量的30.71%。

河流主要特征表現(xiàn)為：河流源頭近且流程短，河床狹窄，坡降大，流量小，除大部分被利用外，剩余部分河水出山口后不久便在山前戈壁礫石帶滲入地下，成為平原區(qū)地下水的補(bǔ)給源之一。

由于河流匯水面積較小且流程短，大氣降水和氣溫是影響流量的主要因素，徑流量季節(jié)性分配具有較明顯的規(guī)律性，河流汛期主要集中在4—8月。其中，4—6月為春汛，以季節(jié)性積雪融水補(bǔ)給為主；7—8月為夏汛，主要受高山冰雪融水和降水補(bǔ)給；9—11月為平水期，以地下水和降水補(bǔ)給為主；11月—翌年3月為枯水期，以地下水補(bǔ)給為主。

2.2 供用水基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查

哈密市水資源短缺，水利工程建設(shè)在哈密非常重要。經(jīng)過(guò)幾十年的水利建設(shè)，目前哈密市已建成中小型水庫(kù)17座，小塘壩21座，總庫(kù)容0.61億m3。引水渠首17座，興修干渠287.6km、支渠463.3km，渠道總長(zhǎng)2382.3km，其中防滲渠道1789.5km；配套機(jī)電井5150眼。

2.3 供水量調(diào)查統(tǒng)計(jì)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年哈密市各類(lèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施的總供水量為81122萬(wàn)m3。其中，農(nóng)業(yè)供水量為70178萬(wàn)m3，工業(yè)供水量為5164萬(wàn)m3，生活供水量為5580萬(wàn)m3(含牲畜、城市生態(tài)綠化供水)，漁業(yè)供水量為200萬(wàn)m3(見(jiàn)表1)。

表1 哈密市現(xiàn)狀年供水量統(tǒng)計(jì) 單位：萬(wàn)m3

2.4 用水量調(diào)查

此次用水量調(diào)查主要按農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水三大類(lèi)進(jìn)行。其中，農(nóng)業(yè)用水包括農(nóng)田灌溉和林牧業(yè)用水；工業(yè)用水按新鮮水量計(jì)，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用水量；生活用水按城鎮(zhèn)生活用水和農(nóng)村生活用水分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村生活用水中包括牲畜用水。通過(guò)調(diào)查，哈密市現(xiàn)狀年總用水量為81122萬(wàn)m3。其中，農(nóng)業(yè)用水量為70178萬(wàn)m3，占總用水量的86.5%；生活用水量為5580萬(wàn)m3，占總用水量的6.9%；工業(yè)用水量為5164萬(wàn)m3，占總用水量的6.4%；魚(yú)塘補(bǔ)水量為200萬(wàn)m3，占總用水量的0.2%。哈密市現(xiàn)狀年用水量情況見(jiàn)下頁(yè)表2。

表2 哈密市現(xiàn)狀分區(qū)用水量統(tǒng)計(jì) 單位：萬(wàn)m3

2.5 用水水平及效率分析

2.5.1 用水指標(biāo)和效率分析

根據(jù)哈密市2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和用水量調(diào)查情況，對(duì)哈密市進(jìn)行現(xiàn)狀年用水水平和效率分析。

a. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和生活用水指標(biāo)和效率分析。2010年，哈密市人均用水量為1390m3，單位GDP用水量為361m3/萬(wàn)元，低于全疆2009年人均用水量2112m3和自治區(qū)2015年預(yù)定全疆單位GDP用水量平均875m3/萬(wàn)元的指標(biāo)；工業(yè)萬(wàn)元增加值用水定額為119.7m3，高于2009年全疆工業(yè)平均萬(wàn)元增加值用水60.5m3的定額；火電行業(yè)的用水定額為30m3/(萬(wàn)kW·h)，與全疆火電行業(yè)平均用水定額38.89m3/(萬(wàn)kW·h)(引自新政辦發(fā)〔2007〕105號(hào)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和生活用水定額的通知》)相比，用水水平較高；城鎮(zhèn)居民生活用水定額為170 L/(人·d)，高于東疆區(qū)現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)居民生活用水定額70～90L/(人·d)，農(nóng)村居民生活用水定額為60L/(人·d)，符合自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村居民生活用水定額標(biāo)準(zhǔn)60～80L/(人·d)(引自新政辦發(fā)〔2007〕105號(hào)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和生活用水定額的通知》)。

b.農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)和效率分析。2010年，哈密市農(nóng)業(yè)灌溉面積120.06萬(wàn)畝，生態(tài)林灌溉面積2.17萬(wàn)畝，全年灌溉總用水量70178萬(wàn)m3，其中地下水45359萬(wàn)m3，計(jì)算得出農(nóng)業(yè)綜合灌溉定額為589m3/畝，生態(tài)林灌溉定額為499.2m3/畝，低于2009年全疆農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額719m3/畝(引自《新疆節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，新疆水利水電科學(xué)研究院，2011年10月)；綜合灌溉水利用系數(shù)為0.55，高于預(yù)定“十二五”末全疆平均農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)0.52，說(shuō)明哈密市的農(nóng)業(yè)用水水平已經(jīng)比較高。

2.5.2 水資源開(kāi)發(fā)率

2010年，哈密市的總供水量為81122萬(wàn)m3(見(jiàn)表3)，地表水資源量為46140萬(wàn)m3，地下水資源量為27862萬(wàn)m3(根據(jù)《新疆地下水資源》)。從表3可以看出，全市水資源開(kāi)發(fā)率為109.6%，開(kāi)發(fā)率極高。其中，石城子河區(qū)開(kāi)發(fā)率為177.3%，巴里坤山南坡小河區(qū)為64.4%，七角井區(qū)、哈密盆地其他三區(qū)雖然開(kāi)發(fā)率較低，但該區(qū)水源分散開(kāi)發(fā)不易，只有哈爾里克山南坡小河區(qū)尚有開(kāi)發(fā)余地。

表3 哈密市水資源開(kāi)發(fā)率統(tǒng)計(jì) 單位：萬(wàn)m3

2.6 水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題

a. 地下水超采嚴(yán)重，面臨水資源枯竭的危險(xiǎn)。哈密市生產(chǎn)和生活集中區(qū)地下水開(kāi)采強(qiáng)度很高，城市及周邊區(qū)域地下水水位每年以0.4m的速度持續(xù)下降，并在西郊工業(yè)、農(nóng)業(yè)集中區(qū)形成直徑23km的降落漏斗，中心水位下降速度每年高達(dá)1.7m。

b. 水資源短缺，用水結(jié)構(gòu)不合理。隨著哈密市工業(yè)的快速發(fā)展，水資源短缺問(wèn)題更加突出，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從水資源量，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的評(píng)價(jià)過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)該地區(qū)屬于資源性缺水，且農(nóng)業(yè)灌溉用水比例偏高，占總用水量的90%，用水結(jié)構(gòu)不合理，用水效益偏低。灌溉定額偏高，在800m3/畝以上，部分山區(qū)超過(guò)1200m3/畝；工業(yè)用水重復(fù)率僅為46%，低于全國(guó)52%的平均水平；城市供水體系不完善，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市建成區(qū)管網(wǎng)覆蓋率僅為75%，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，節(jié)水型用水器具普及率偏低。

c.生態(tài)環(huán)境惡化。由于地下水超采，地下水位下降，已引起天然植被衰敗、土地沙化等問(wèn)題；由于節(jié)水灌溉，引起田間、路邊林帶樹(shù)木干枯。

3 哈密市水資源開(kāi)發(fā)利用建議

a. 哈密市地處干旱缺水區(qū)域，節(jié)水是永恒的主題。要高度重視水資源利用問(wèn)題，節(jié)水開(kāi)源并舉，節(jié)水為本，調(diào)整工農(nóng)業(yè)供水結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置水資源，確保工農(nóng)業(yè)和居民用水，保證全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

b. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將水資源配置到效益較高的行業(yè)和領(lǐng)域，控制和壓縮農(nóng)業(yè)用水，增加工業(yè)供水。根據(jù)哈密市水資源分布特點(diǎn)和工業(yè)區(qū)分布特點(diǎn)，合理配置水資源。

c. 嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采。要適度開(kāi)發(fā)利用地下水，將開(kāi)采總量控制在地下水允許開(kāi)采量之內(nèi)，對(duì)于地下水嚴(yán)重超采區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁開(kāi)采，并盡快采取措施逐步恢復(fù)。

d. 水資源可持續(xù)利用的前提是摸清家底，要逐步完善山區(qū)重點(diǎn)流域站網(wǎng)的布設(shè)及信息傳輸，滿足水資源量評(píng)價(jià)、水資源承載能力研究需要，弄清楚各行業(yè)的用水情況，為水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供可靠依據(jù)。

e. 水質(zhì)是水量的價(jià)值所在，針對(duì)工業(yè)用水迅速增加的特點(diǎn)，控制污染，保護(hù)水源。隨著城市化進(jìn)程加快、人口增長(zhǎng)、工業(yè)發(fā)展，廢污水量會(huì)有增加。為保護(hù)脆弱的水環(huán)境，支持水資源可持續(xù)利用，應(yīng)加強(qiáng)水處理技術(shù)研究，防止各種污染源污染水體，用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各種手段保護(hù)水資源。

4 結(jié) 語(yǔ)

對(duì)于干旱區(qū)資源性缺水城市哈密市來(lái)說(shuō)，水資源是城市持續(xù)發(fā)展的重要支撐因子，因此，水資源的可持續(xù)利用是城市持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。哈密市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)必須按照“以水定地、以水定人口、以水定城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！钡脑瓌t來(lái)確定。

要根據(jù)哈密市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和產(chǎn)生的問(wèn)題，按照國(guó)家、自治區(qū)及哈密市人民政府對(duì)水環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，哈密市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃的綱要，結(jié)合現(xiàn)階段的哈密市發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)施方案的可行性，切實(shí)采取有效對(duì)策，促進(jìn)城市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

[1] 劉廣奇，劉廣輝. 缺水型城市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃對(duì)策[J]. 水工業(yè)市場(chǎng)，2011(1)：29-31.

[2] 趙勇，裴源生，陳一鳴. 我國(guó)城市缺水研究[J]. 水科學(xué)進(jìn)展，2006(17)：389-394.

[3] 中華人民共和國(guó)水利部. 中國(guó)水資源公報(bào)(2010)[R]. 2011.

Study on status quo and countermeasures of water resources development and utilization in Hami

BAI Min

(XinjiangRuixiangAgro-pastoralEngineeringConsulting&DesigningInstituteCo.,Ltd.,Urumchi830000,China)

The paper analyzes current water-use level and efficiency by investigating annual water supply infrastructure and water supply volume in Hami, and proposes existing problems of present situation of water resources development and utilization. On the basis of that, it puts forth feasible measures and suggestions for rational water resources allocation combining with the current development level, economic affordability and feasibility of implementation in Hami, which provide the basis for Hami water resources development and utilization.

water resources; development and utilization; suggestions

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2015.03.013

TV213

B

1005-4774(2015)03-0050-04