馬文君

（哈爾濱阿城電業(yè)局，哈爾濱150300）

電力市場環(huán)境下電網(wǎng)規(guī)劃若干問題

馬文君

（哈爾濱阿城電業(yè)局，哈爾濱150300）

當前電力市場環(huán)境正處于向市場化過渡的關(guān)鍵時期，通過分析當前電力市場存在的特點和實際，提供了電網(wǎng)規(guī)劃工作中處理和解決相關(guān)問題的策略與方法。

電網(wǎng)規(guī)劃；電力市場；適應(yīng)性；確定性

1 當前的電力市場環(huán)境

1.1 電力市場的內(nèi)部環(huán)境

在市場化的今天，電力企業(yè)成為獨立的組織面對市場的變化與波動，電力企業(yè)進行電網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃成為組織發(fā)展和企業(yè)建設(shè)的重要措施，電力企業(yè)成為電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的唯一主體。在這樣的電力市場環(huán)境中，電力企業(yè)必須遵循企業(yè)運行的規(guī)律，尊重企業(yè)運行的特點，將電網(wǎng)規(guī)劃工作內(nèi)化于企業(yè)的實際工作之中，打造符合電力市場環(huán)境和電力企業(yè)特點的新型電力規(guī)劃策略，提升電力規(guī)劃的科學性，提高電力規(guī)劃的有效性，做到對電力規(guī)劃質(zhì)量的有效保障。

1.2 電力市場的外部環(huán)境

加強和全面進行電力規(guī)劃的外部監(jiān)督是市場化體制下提升電力規(guī)劃工作質(zhì)量的必要手段，同時也構(gòu)成了電力市場發(fā)展的外部環(huán)境。當前，國家確立了對電力規(guī)劃的專業(yè)監(jiān)督和系統(tǒng)監(jiān)管策略，目標是將電力規(guī)劃置于市場化、合理化的范圍之中，確保電力企業(yè)獲得電力規(guī)劃的實際效益，擴大電力規(guī)劃的綜合影響和收益。也正是這樣的原因，電力規(guī)劃正得到外部環(huán)境的不斷調(diào)整和規(guī)范，為電力規(guī)劃建設(shè)和電力工作的深入開展提供監(jiān)督和管理的外部空間與環(huán)境。

1.3 電力市場的資金環(huán)境

電力規(guī)劃是電力建設(shè)的前提，需要資金作為規(guī)劃工作的保證。當前，電力規(guī)劃的投資仍然以國家投入的壟斷性投資為主，資金環(huán)境處于單一、缺乏的狀態(tài)，導致電力規(guī)劃難于迅速而全面的開展，不能夠擴大電網(wǎng)建設(shè)整體的資金來源，加深了電力規(guī)劃與電網(wǎng)建設(shè)深層次矛盾，給電網(wǎng)和電力企業(yè)發(fā)展造成制約。

2 在電力市場化環(huán)境下做好電網(wǎng)規(guī)劃的策略和要點

2.1 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作對市場化條件的適應(yīng)性

在電網(wǎng)規(guī)劃工作中，要根據(jù)市場化的實際，針對性地提升處理和解決問題的能力，做到對市場化和電力實際基礎(chǔ)條件的有效適應(yīng)。要在電網(wǎng)規(guī)劃中提高輸變電容量和水平，以此來滿足在電力市場化條件下各種用電需求增長的實際要求。電網(wǎng)規(guī)劃要進一步向市場化方向發(fā)展，將更多的主體吸引到電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)的過程之中，擴大電網(wǎng)規(guī)劃的影響范圍，體現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃的公平性和有效性。電網(wǎng)規(guī)劃要體現(xiàn)針對新問題的處理能力，提升電網(wǎng)規(guī)劃的水平適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)新情況的水平，使各類問題在市場化的趨勢中得到有效處理。

2.2 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作的確定性和功能性

當前的電力市場環(huán)境出現(xiàn)了諸多的不確定性，使電網(wǎng)規(guī)劃難于體現(xiàn)功能性，導致電網(wǎng)規(guī)劃出現(xiàn)目標、計劃、組織、結(jié)構(gòu)方面的問題。特別是在電力交易頻繁、電力競爭加劇的趨勢影響下，電網(wǎng)規(guī)劃會出現(xiàn)發(fā)展的瓶頸，不但影響電力企業(yè)傳輸電能和電力安全的目標實現(xiàn)，也會給電力建設(shè)帶來不穩(wěn)定和不連續(xù)的實際制約。應(yīng)該立足于市場化的特點，深層次認知市場的不確定性和波動性本質(zhì)，以城市化、市場化發(fā)展為前提，綜合平衡經(jīng)濟、城市、環(huán)境等各方面影響要素的關(guān)系，處理好電網(wǎng)規(guī)劃的細節(jié)和過程，擴大電網(wǎng)規(guī)劃的確定性，提升電網(wǎng)規(guī)劃的功能性，使電網(wǎng)規(guī)劃成為電力企業(yè)的核心工作，更好地適應(yīng)市場化的實際和具體情況。

2.3 研發(fā)電網(wǎng)規(guī)劃工作的新模式

傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃工作體系和模式存在方法陳舊和思維落后的實際問題，不但阻礙電網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟目標實現(xiàn)，也會影響電網(wǎng)規(guī)劃社會效益的體現(xiàn)。新時期應(yīng)該基于電力企業(yè)實際、市場化特點、企業(yè)成本水平，建立起電網(wǎng)規(guī)劃工作的新方法，構(gòu)建和研發(fā)適應(yīng)電力企業(yè)的電網(wǎng)規(guī)劃新模式。在電網(wǎng)規(guī)劃中，要強化潮流設(shè)計，通過邊際成本、電力傳輸、線路計算等基本策略和方法，選擇和確定電網(wǎng)規(guī)劃的新方式。在電網(wǎng)規(guī)劃中，應(yīng)該推行場景設(shè)計，通過負荷分析、用電分類、線路設(shè)計等方法確定電網(wǎng)規(guī)劃的新方法，有效避免傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃存在的浪費、低效等問題。

2.4 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作的經(jīng)濟指標

新時期，電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)該與收益評價、議價機制、電價形成體系進行深層次整合，引入更多的投資主體和經(jīng)濟主體，綜合擴大電網(wǎng)建設(shè)的資金來源，通過對經(jīng)濟指標的有效控制，數(shù)字化電網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟效益和綜合收益，增加電網(wǎng)規(guī)劃工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)與能力，擴大電網(wǎng)規(guī)劃工作的影響，提升對電力環(huán)境和電力市場的適應(yīng)性。

2.5 提高電網(wǎng)規(guī)劃對不確定性的應(yīng)對能力

新時期，在電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)模型建立中，應(yīng)該將不確定性因素的治理作為主動防范的重要目標，建立起應(yīng)對不確定性因素的策略和方法，加強對不確定性信息的分析和研究，正確表達和處理電網(wǎng)規(guī)劃的過程和體系，使電網(wǎng)規(guī)劃的過程得到優(yōu)化，體現(xiàn)主動防范不確定性因素的思想，提升電網(wǎng)建設(shè)的適應(yīng)能力和應(yīng)對水平。

3 結(jié)語

在當前電力市場化的環(huán)境下，電網(wǎng)規(guī)劃工作還存在諸多不成熟和待發(fā)展的空間和可能，相信只要立足于電網(wǎng)規(guī)劃工作實際，尊重電力市場化的規(guī)律，結(jié)合電力企業(yè)的特點，從電網(wǎng)規(guī)劃的過程和步驟入手，就能建立起電網(wǎng)規(guī)劃的新模式，進而做到對新時期電網(wǎng)規(guī)劃工作品質(zhì)、效率、水平的有效保障。

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2015-09-03