《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出我國高等教育的根本任務是“立德樹人”，“重點是面向全體學生，著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決實際問題的實踐能力?！笔菫橹袊厣鐣髁x事業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。新形勢下，高等教育要實現(xiàn)這一根本任務和目標，要求高校在重視課堂理論教學的同時，也要高度重視實踐育人環(huán)節(jié)的重要作用。教育部等有關部委頒發(fā)的《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》強調(diào)指出，高校要強化實踐育人環(huán)節(jié)，增加實踐教學比重，確保各類專業(yè)實踐教學必要的學分。在此背景下，為了增強高校實踐育人的實效性，切實提高實踐育人質(zhì)量，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，高校實踐育人學分制模式的構建顯得尤為重要。

一、高校實踐育人現(xiàn)狀及其存在的問題

實踐育人理念是馬克思主義實踐觀在大學人才培養(yǎng)中的生動體現(xiàn)。大學生實踐活動又是高校貫徹落實實踐育人理念的重要載體。在實踐育人理念的指導下，“學生可以借助實踐檢驗自己的認識和判斷，可以借助實踐進行道德檢省，可以借助實踐錘煉人格品行，可以借助實踐提升綜合素質(zhì)。” [1]然而，這一基于馬克思主義實踐觀和人才培養(yǎng)規(guī)律的科學理念，在大學教育教學活動中，并沒有得到很好的落實。即使有的高校給予了足夠重視，效果并不理想，還存在不少問題。

（一）高校對實踐育人理念重要性認識不足

隨著現(xiàn)代大學制度在一些發(fā)達國家相繼建立，高等教育理念也由原來工具理性操作下的功利主義開始向現(xiàn)代理性生活回歸，更加關注人的發(fā)展，更加注重實踐活動對人的塑造，大學教育更加貼近大學生生活實際、貼近大學生成長和發(fā)展實際需要，真正讓大學生在實踐活動中實現(xiàn)自我管理、自我服務和自我教育。當前我國部分高校教育理念滯后，仍沿襲傳統(tǒng)的教育理念和模式，偏重于第一課堂的理論教學，忽視第二課堂生動實踐活動的開展，把大學生實踐活動看成是第一課堂的延續(xù)和補充。大學生實踐活動在學校整個教育教學體系中處于邊緣地位。有的高校管理者甚至認為大學生文體實踐、科技實踐、社會實踐等活動的開展擾亂了正常的教學秩序，占用了學校教育教學資源，耽誤了學生正常的學習時間，分散了學生專心學習的精力。教育理念從某種程度上脫離了一切從實際出發(fā)、尊重高等教育發(fā)展和學生成長發(fā)展規(guī)律。

（二）大學生對參與實踐活動的積極性不高

高考模式和傳統(tǒng)教育理念下培養(yǎng)出來的學生，過于注重學習成績，輕視或者忽視實踐活動的重要性，認為只要學習成績好就能得到一切。在這一常態(tài)化思維影響下，一些學生不愿主動參與社會實踐、文體藝術、志愿服務、公益勞動、科技發(fā)明等實踐活動；或者僅參加一些在年度綜合測評、評優(yōu)評獎、團員推優(yōu)、黨員發(fā)展中加分的活動，體現(xiàn)出很強的功利目的。他們?nèi)鄙賹⒓訉嵺`活動整體規(guī)劃和價值功能的整體認知，不能在參與實踐活動過程中實現(xiàn)自我肯定、自我完善、自我激勵、自我促進和自我超越，從而達到在實踐活動中實現(xiàn)自我成長發(fā)展的價值目標。

（三）大學生實踐活動內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性

大學生對參與實踐活動的積極性不高，一方面是因為實踐活動內(nèi)容的設計沒有經(jīng)過詳細論證和系統(tǒng)規(guī)劃，實踐活動的開展往往具有很大的隨意性。甚至，有實踐活動完全是為了應付相關部門臨時交辦的任務。這樣不僅挫傷了學生參與實踐的積極性和主動性，也影響了學生實踐活動的實際效果。另一方面，因為實踐活動的內(nèi)容和形式較為陳舊，缺乏新意，不能很好貼近大學生生活實際、大學生成長發(fā)展的需要，不能做到實踐活動的教育性和趣味性有效結合，不能做到分層分類設計，重視學生個性的發(fā)展和需求。

（四）高校對大學生實踐活動經(jīng)費投入嚴重不足

足夠適量的實踐活動經(jīng)費是確保大學生實踐活動正常開展的有效保障。當前，很多高校開展大學生實踐活動經(jīng)費存在短缺或嚴重不足這個實際。有的高校沒有設立實踐活動專項經(jīng)費。相關單位要組織大學生實踐活動要臨時向主管領導提出申請，有的要靠到校外拉贊助費。經(jīng)費短缺嚴重制約著實踐育人工作持久深入的開展。

（五）實踐育人工作缺少高水平教師隊伍的指導

大學生實踐活動是學校按照高等教育高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標，充分利用學生節(jié)假日和課余時間，有計劃、有組織、有目的地讓學生參與社會經(jīng)濟、政治、文化、科技等教育活動，使學生在實踐活動中創(chuàng)新知識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維。但實踐育人工作也明顯存在一個短板，那就是實踐活動指導師資力量不足。高校教師承擔著繁重的教學任務、科研任務、職稱評審壓力，實踐教學指導工作量和經(jīng)費也得不到合理的體現(xiàn)，這些因素導致大學生實踐活動缺少高水平教師的指導，致使一些好的科技創(chuàng)新、文化藝術、公益服務等實踐項目無法實施，或者開展的效果不佳，使得大學生實踐活動整體層次和效能難以提升，甚至是一種低水平重復。

（六）大學生實踐活動缺少合理規(guī)劃和考核激勵機制

實踐育人是一項系統(tǒng)工程，需要合理規(guī)劃，加強制度設計。因為高校對大學生實踐活動重視程度不夠，大學生實踐活動的設計、組織不夠規(guī)范、系統(tǒng)，沒有規(guī)定實踐活動的學時和學分，沒有納入統(tǒng)一的教學計劃，對實踐活動的形式和內(nèi)容沒有合理規(guī)劃和精心設計，存在一定的盲目性和隨意性。目前，大學生實踐活動整體水平和層次較低，師生參與的積極性不高，一個重要制約因素是大學生實踐活動缺乏必要的、科學的監(jiān)督機制和考核激勵機制。

二、高校實踐育人學分制模式構建的必要性

（一）有利于提高思想認識，進行系統(tǒng)規(guī)劃

《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》指出，要把社會實踐與課堂教學放在同等重要的位置，推動大學生廣泛參加社會實踐、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動、科技創(chuàng)新等活動，要落實文化知識的學習和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會實踐、全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合的人才培養(yǎng)要求。這就明確了高校的實踐教育決不是課堂教學的補充和延伸，而是具有與課堂教學同等重要性和獨立性。這就要求高校管理者提高思想認識，根據(jù)人才培養(yǎng)總目標，把實踐教育納入高校的教育教學體系中，對實踐教學環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)規(guī)劃和設計。

（二）有利于規(guī)范實踐內(nèi)容，構建活動體系

一些高校大學生實踐活動內(nèi)容存在一定盲目性和隨意性，沒有統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設計，導致實踐活動整體水平參差不齊。把大學生實踐活動納入統(tǒng)一的教育培養(yǎng)體系，有利于高校實踐活動管理者從學校發(fā)展大局和高素質(zhì)人才培養(yǎng)層面對大學生實踐活動進行系統(tǒng)思考和合理規(guī)劃，構建大學生實踐活動體系，整體上提升大學生實踐活動內(nèi)容的質(zhì)量。

（三）有利于整合多方力量，提升活動效能

從我國高校實踐育人工作開展情況來看，主要是共青團組織唱獨角戲。活動組織條塊分割，不能形成的合力。大學生實踐活動學分制的實行，有利于整合高校共青團組織、教務部門、思想政治課理論教學部門、學生工作部等相關部門的力量，做到分工明確、保障有力、齊抓共管的效果，形成多部門聯(lián)動的實踐育人格局。

（四）有利于理論與實踐融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

“教育規(guī)律告訴我們，理論與實踐是相互依靠、互為條件、相輔相成的。在教學領域中，理論教學和實踐環(huán)節(jié)是學生掌握知識的兩個渠道；在知識的應用過程中，理論是指導，實踐是檢驗理論的標準?！?[2]而且知識能在正確理論指導下，在實踐中進一步創(chuàng)新。實踐學分制的實行能提高大學生參與實踐的積極性，擴大實踐活動參與面，使大多數(shù)學生能在實踐活動中把課堂所學理論知識轉(zhuǎn)化為實際應用能力，全面提高自身綜合素質(zhì)和能力，把自己塑造成創(chuàng)新型人才。

三、高校實踐育人學分制模式構建的路徑

（一）大學生實踐活動要在課程化基礎上設立相應學分

大學生實踐活動的課程設置、教學方法和學時分配等問題是實施學分制的基礎。因此，學校教務部門要在人才培養(yǎng)目標的總體框架下，制定大學生實踐教學計劃、大綱，編寫教程，設計實踐活動課時數(shù)、學分，規(guī)定實踐目的、任務、內(nèi)容、形式和要求，組建大學生實踐教學指導教師隊伍，核算實踐教學工作量，核發(fā)指導教師課酬等，讓大學生實踐活動成為一門必修課，且同大學生綜合素質(zhì)測評、推優(yōu)入黨、評優(yōu)評獎相結合，與畢業(yè)證和學位證書的方法掛鉤。

（二）大學生實踐活動要在模塊化基礎上實行選課制

“學分制是以選課制為基礎的以學分計算學生學習量，并以取得最低學分作為畢業(yè)的教學管理制度。” [3]“學分制要求在教學內(nèi)容上，重視學生之間存在的客觀差異性，合理進行課程設置，使學生能夠選到適合自己個性又利于專業(yè)發(fā)展的課程，從而調(diào)動學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使學生的個性得到充分發(fā)展，促進學生向多規(guī)格、多層次方向發(fā)展，將學生培養(yǎng)成學習能力強、適應性廣的人才。” [4]例如，阜陽師范學院實踐育人工作遵循高等教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，充分考慮到大學生個性發(fā)展和不同層次實踐活動需求，進行分層分類設計，緊緊圍繞德育實踐、專業(yè)實踐、社會實踐、文體實踐、科技實踐、就業(yè)實踐等六大模塊開展大學生實踐教學工作，統(tǒng)一規(guī)劃設計全校大學生實踐活動，科學編制實踐活動項目，形成“學校規(guī)劃活動+學院特色活動+班級自選活動”的系統(tǒng)化大學生實踐活動體系。設置《阜陽師范學院大學生實踐活動課程教學大綱》，每個模塊的課程有必修課和選修課，實行選課制，要求每位學生在校期間每個模塊修滿必修課0.5個學分，其中社會實踐不得低于1.0學分；其余學分課可從六大模塊中任選獲得，總分不得低于6個學分，上不封頂，并在《阜陽師范學院大學生實踐活動學分認證手冊》里體現(xiàn)大學生在校期間實踐活動方面的表現(xiàn)。

（三）大學生實踐活動要在導師指導下實行項目化運作

學分制要求配備一定數(shù)量的導師對學生進行指導性學習。在導師的指導下，學生結合自己的專業(yè)特點、興趣愛好、發(fā)展需求對自己大學期間參與實踐活動的計劃、內(nèi)容、形式和目標進行科學設計和合理規(guī)劃，否則大學生實踐活動的質(zhì)量將大打折扣。同時，高校實踐活動管理機構對設計好的實踐活動內(nèi)容要求在導師的指導下進行項目化運作，實行“招標立項、前期資助、中期監(jiān)控、后期考評為主要內(nèi)容的項目化管理工作流程?！?[5]每一項實踐項目的開展要做到及時發(fā)布信息、學生申請、項目審批、過程監(jiān)控、結果公示。確保每一項實踐活動開展有嚴格的過程監(jiān)控和質(zhì)量監(jiān)控。這樣的運作模式既保證了實踐項目的計劃性和目的性，又保證了實踐專項經(jīng)費、師資力量等有限資源實現(xiàn)效益最大化。

總而言之，大學生實踐活動學分制模式凸顯了黨和國家實踐育人理念，尊重教育教學規(guī)律，實現(xiàn)大學生全面成長發(fā)展的價值遵循。這必然要求新形勢下，高等教育的管理者牢固樹立實踐育人理念、優(yōu)化實踐育人環(huán)境、構建實踐教學體系、把握實踐育人環(huán)節(jié)、創(chuàng)新實踐育人內(nèi)容、增強實踐育人效果，真正使高校實踐育人工作在新常態(tài)下實現(xiàn)可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展。

（注：本文系阜陽師范學院校級黨建與思想政治教育項目“皖北高校特色文化興校戰(zhàn)略研究”，項目編號：2013DJSZ02）