【摘 要】 在我國經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的過程中，工程類建設(shè)項目在其中占有至關(guān)重要的地位，近些年來，工程類建設(shè)項目與環(huán)境污染逐漸聯(lián)系起來并出現(xiàn)了很多事故與糾紛，所以工程類項目建設(shè)中環(huán)境的監(jiān)理顯得越來越重要。因此，在環(huán)境監(jiān)理過程中應(yīng)該不斷強化項目工程的整個管理過程，不斷提升環(huán)境評價的有效性。本文將主要論述環(huán)境監(jiān)理的工作方法，了解其中的要求，從而有針對性的提出一些科學(xué)合理的解決措施，有效的解決環(huán)境污染問題。

【關(guān)鍵詞】 工程類項目 ?環(huán)境監(jiān)理 ?工作方法 ?環(huán)境預(yù)防與保護 ?探究

1 概述

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，很多建設(shè)工程領(lǐng)域也不斷的發(fā)展壯大起來，在工程建設(shè)過程中環(huán)境保護是非常重要的問題，然而很多施工單位都沒有做好這一工作，對于“三同”的政策根本沒有認真貫徹落實下去，個別施工單位對于一些沒有經(jīng)過核定批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容自作主張隨意進行較重大的改動，有的甚至沒有經(jīng)過檢查和批準(zhǔn)就自發(fā)進行工程項目的投入和生產(chǎn)，違反法律和行政法規(guī)規(guī)定現(xiàn)象較為嚴重，很多問題比較突出。由此而引起的一些生態(tài)破壞問題、環(huán)境污染問題等現(xiàn)象都時有發(fā)生，對于一些不可逆轉(zhuǎn)的嚴重的環(huán)境污染問題，即使盡快采取措施進行補救也是于事無補的。因此，要通過實行施工項目的環(huán)境監(jiān)理，有效的解決施工項目建設(shè)過程中的各項問題，從而有利于項目工程的環(huán)境管理從事故后管理逐漸向項目工程的整個全過程的管理模式轉(zhuǎn)型，由比較單一的環(huán)境保護行政監(jiān)管逐漸向著施工建設(shè)與行政監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機制模式進行轉(zhuǎn)型，這樣有利于建設(shè)項目的全面開展與同步進行與落實，并有針對性的提出一些合理有效的科學(xué)環(huán)保措施，這對施工建設(shè)的順利完成具有深遠的影響。

2 環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)

所謂環(huán)境監(jiān)理指的就是根據(jù)項目工程對周邊環(huán)境的影響評價報告書以及相關(guān)的批復(fù)建議、項目的設(shè)計文件以及在環(huán)境保護過程中國家明文規(guī)定的一些規(guī)定，并有針對性的組織實施項目工程的環(huán)境監(jiān)理任務(wù)，根據(jù)在該項目工程環(huán)保報告文書與該設(shè)計文件中所涉及到的工藝、基礎(chǔ)設(shè)施、項目總圖的版塊布置情況以及要求制定各項環(huán)保措施，并對工程項目中的工藝、工程總圖的布置情況要求、基礎(chǔ)設(shè)施以及對環(huán)境做出的保護欲處理對策落實狀況進行嚴格的檢查和監(jiān)督，對于在監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題，環(huán)境監(jiān)督檢查部門應(yīng)該嚴肅對待，必要時可協(xié)同環(huán)保部門強制進行整改，并將工程項目中出現(xiàn)的問題進行徹底地處理解決，從而使環(huán)境保護中“三同”（指的是在進行環(huán)境污染的預(yù)防治理與生態(tài)破壞的設(shè)備以及主體施工項目在同一時間被設(shè)計、同一時間進行施工、同一時間進行投產(chǎn)）政策的認真貫徹與落實，這樣能夠為環(huán)境保護管轄的行政管理部門獲取驗收依據(jù)，從而達到保護環(huán)境的作用，以避免環(huán)境污染，實現(xiàn)環(huán)境的預(yù)防與治理，在對社會公眾負責(zé)的基礎(chǔ)之上順利的完成工程驗收。

3 環(huán)境監(jiān)理工作要求

（1）依照我國法律、行政法規(guī)規(guī)定中有關(guān)環(huán)境保護問題、對環(huán)境做出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者是對工程項目環(huán)境影響的相關(guān)評價報告文書以及對其做出的批復(fù)和設(shè)計文件等，在施工過程中針對各種環(huán)境保護處理方式的實施開展與其中污染預(yù)防和治理的落實進度、投入的資金以及能夠?qū)崿F(xiàn)的預(yù)期效果做出科學(xué)合理的意見。（2）配合和幫助業(yè)主依照工程項目的環(huán)境影響評價報告文書以及進行批復(fù)的要求，有針對性的做好項目的“三同時”的工作，以完成其規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)。（3）要對工程項目中的工藝、工程總圖的布置情況要求、基礎(chǔ)設(shè)施以及對環(huán)境做出的保護欲處理對策落實狀況進行嚴格的檢查和監(jiān)督，對于在監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題，環(huán)境監(jiān)督檢查部門應(yīng)該負起責(zé)任，以書面的形式告知業(yè)主，要求施工部門要在規(guī)定的期限內(nèi)進行改進和調(diào)整;逾期仍然不按照要求去調(diào)整和改進的，負責(zé)監(jiān)督檢查的部門可以報告環(huán)保部門強制進行整改，從而達到保護環(huán)境的作用，以避免環(huán)境污染，實現(xiàn)環(huán)境的預(yù)防與治理。（4）在環(huán)境監(jiān)督和檢查的過程中，要本著一顆負責(zé)的心，樹立較高的職業(yè)道德意識，為業(yè)主負責(zé)任，如果在對工藝、環(huán)境保護相關(guān)的設(shè)置進行檢測時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變更或者是在環(huán)境方面存在著很大的問題，環(huán)境監(jiān)督檢查單位就應(yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)調(diào)業(yè)主與環(huán)保部門進行協(xié)商和溝通，讓業(yè)主能夠在和平的基礎(chǔ)之上達到環(huán)保部門對環(huán)境的要求標(biāo)準(zhǔn)，符合工程竣工的條件從而順利的進行驗收。（5）在施工過程中設(shè)計的文書以及環(huán)評報告中，包括的一些環(huán)境保護方式的事實都沒有進行具體的細化，通常情況下，環(huán)境監(jiān)督檢查單位都是按照施工的實際情況幫助協(xié)同業(yè)主與工程設(shè)計單位對其中的問題或者是出現(xiàn)的漏洞進行補充說明，從而已達到對環(huán)境的保護作用。（6）在對環(huán)境進行監(jiān)督檢查的過程中，監(jiān)理單位通常都是根據(jù)一些驗收依據(jù)和憑證進行監(jiān)理工作的，這些依據(jù)要由環(huán)境保護的相關(guān)行政管理單位提供的，在監(jiān)理過程中要以社會公眾為對象，在對社會公眾負責(zé)的基礎(chǔ)之上，達到工程環(huán)境保護的驗收要求標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工程的順利竣工。（7）要認真對待環(huán)境監(jiān)理工作，健全環(huán)境監(jiān)理心理管理機制。（8）在環(huán)境監(jiān)理過程中應(yīng)該運用旁站或者是巡邏檢查等措施，對于工程施工過程中涉及到的各種環(huán)保環(huán)節(jié)和各類環(huán)保設(shè)施嚴格進行監(jiān)理，認真執(zhí)行工作職權(quán)。

4 工業(yè)類項目環(huán)境監(jiān)理工作方法

4.1 施工前期環(huán)境監(jiān)理工作方法

（1）按照項目中規(guī)定的具體化的實施工藝設(shè)計，準(zhǔn)確無誤的進行判斷，確定施工工藝中所涉及到的“三廢”廢物排放環(huán)節(jié)、施工過程中排放出來的主要污染物是否達到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中對環(huán)境污染的解決對策可行與否，以及是否具備清潔生產(chǎn)等很多方面的要求。然后根據(jù)上述要求有針對性的提供一些服務(wù)，建立一些技術(shù)咨詢平臺并給予一些切合實際的科學(xué)合理的意見。（2）在項目工程的實施過程中，對于一些施工承包單位來說，整個流程應(yīng)該符合國家對環(huán)境保護方面出臺的相關(guān)規(guī)定，并且在擬定的承包合同中必須將環(huán)境保護方面的專項條款編寫進去，以這樣的方式來體現(xiàn)環(huán)境保護的相關(guān)問題。同時，在項目施工的整個過程中要高度重視監(jiān)督與管理的工作，并對完成的項目進行及時的檢查，這些工作都要以擬定合同中的環(huán)境問題作為基礎(chǔ)來進行，并通過嚴格的檢查和監(jiān)督來降低項目施工對環(huán)境的污染程度。除此之外，在施工過程中還應(yīng)該重視對施工單位環(huán)境管理機制與能力的監(jiān)管，提高施工方文明施工的職業(yè)素質(zhì)。（3）在施工的過程中，施工單位要重視該項工程的環(huán)評報告、環(huán)境保護要求與規(guī)范以及批復(fù)意見等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)以上規(guī)定構(gòu)建專門的技術(shù)咨詢部門或者是服務(wù)臺，為配套建設(shè)的處理施工廢氣設(shè)備、處理施工污水設(shè)備、固體廢物物品的處理與防治以及噪音的預(yù)防與阻斷等提出專業(yè)性的規(guī)劃與實施方案，從而促進項目工程的順利實施開展。

4.2 施工期環(huán)境監(jiān)理工作的方法

監(jiān)督檢查過程中，對于項目的施工布置是否是根據(jù)施工前期設(shè)計的平面圖進行施工，施工臨時用地所占據(jù)的耕地是否符合我國相關(guān)文件規(guī)定的范圍大小，是否超出了規(guī)定限額;監(jiān)督檢查施工項目完成之后對于恢復(fù)的臨時占用地的一些處理方式是否規(guī)范;監(jiān)督檢查在施工過程中的各項工藝所排放的污染物是否經(jīng)過了處理，排放的整個環(huán)節(jié)是否根據(jù)我國環(huán)保的處理規(guī)定，正確的進行、做出正確處理的落實情況以及處理所得到的成效如何;監(jiān)督檢查施工中所涉及到的各種機械設(shè)備是否已經(jīng)進行了處理，是否根據(jù)我國環(huán)境保護相關(guān)文件進行了噪聲污染的處理，處理之后是否已經(jīng)達到了合格的標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還要在相關(guān)要求的期限內(nèi)進行施工作業(yè)，如果在必要的情況下，施工單位也可以委托環(huán)境監(jiān)測單位，在施工作業(yè)過程中要求其進行現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)督，從而進行嚴格的噪聲污染處理，確保一些敏感點不會受到噪聲的影響或者降低其影響程度，這一環(huán)節(jié)是決定整個工程是否能夠進一步進行的關(guān)鍵性因素;對建筑工地的生活污水進行監(jiān)督檢查時，要注意是否已經(jīng)根據(jù)國家規(guī)定進行處理，對于生活垃圾的處理，處置是否恰當(dāng);對于建筑中產(chǎn)生的垃圾按規(guī)定必須對其進行垃圾分類并進行及時的收集處理，要重視建筑垃圾的堆放，對于堆放的位置和裝卸的位置都要有明確的規(guī)定，禁止對建筑垃圾進行隨地擺放和亂丟;對施工建設(shè)項目施工的機械設(shè)備沖洗排放的污水要進行特別嚴格的處理，由于這些污水里面含有廢油，所以在排放之前這些污水必須要先流入隔油池，利用隔油池來對污水進行過濾，這樣才能夠達到環(huán)保排水的要求標(biāo)準(zhǔn)，進行安全的排放;在監(jiān)督檢查的過程中，要注意施工場地的交通道路問題，檢查道路交通是否暢通無阻，對于施工過程中的排水系統(tǒng)是否安全，能否保持正常良好的使用狀況，施工的現(xiàn)場排水是否順暢，有沒有出現(xiàn)積水的現(xiàn)象;按照施工項目工程的規(guī)定進行工程活動排水，要注意處理的成效以及施工單位對于排水后是否對周圍的環(huán)境產(chǎn)生了影響，監(jiān)督檢查過程中還要重點檢查施工單位在施工期間對于周圍環(huán)境的監(jiān)測工作狀況，檢查是夠已經(jīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認真落實下去;在一定的時間段應(yīng)該向所屬的環(huán)保上級部門上交一份相應(yīng)的報告，報告的內(nèi)容要反映這一個階段的環(huán)境狀況，展示這一階段施工項目環(huán)境保護與監(jiān)督的情況，讓環(huán)保部門對施工項目的全部環(huán)保項目建設(shè)有個全面的了解，對于環(huán)保工程的進度能夠進行一定程度的掌握，對于環(huán)保項目工程的一些環(huán)保變更狀況應(yīng)有相應(yīng)的認識，同時根據(jù)報告對環(huán)保工程實施過程中的設(shè)備進行核查，檢查是否已經(jīng)達到了國家環(huán)保規(guī)定的最低要求，尤其是對一些重點污染治理工程是否在規(guī)定的初步設(shè)計或者是試產(chǎn)等控制節(jié)點以前就已經(jīng)做出了正確的判定，并在此過程中有針對性的提出一些合理有效的建設(shè)性意見，如果在處理的過程中發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)存在的問題或者是疏漏，要在最短的時間內(nèi)向建設(shè)企業(yè)與環(huán)保部門進行匯報，這樣不但是對建設(shè)企業(yè)與環(huán)保部門負責(zé)，也是對自己負責(zé)任;要及時向所屬的環(huán)保部門上報在項目施工期間的環(huán)境污染出現(xiàn)的嚴重事故，以及在施工過程中發(fā)生的環(huán)境污染糾紛問題，與此同時積極的參與調(diào)查并進行正確的處理。

4.3 試生產(chǎn)運行階段環(huán)境監(jiān)理工作的方法

在試生產(chǎn)期間，環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)就是監(jiān)督檢查工程項目試運行期間，對于環(huán)境保護設(shè)施的運行狀況、施工產(chǎn)生的污水處理與排放狀況是否已經(jīng)達到了環(huán)保設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，是否已經(jīng)符合了環(huán)保處理的預(yù)期目標(biāo)，在整個環(huán)保處理過程中環(huán)保部門做出的生態(tài)保護狀況是否已經(jīng)按照國家的標(biāo)準(zhǔn)認真的落實實施下去，各項對于社會環(huán)境影響所做的措施是否已經(jīng)真正的落實到位，做到了實處，其中涉及到的與各種環(huán)境有關(guān)的管理機制、環(huán)境風(fēng)險的預(yù)防措施以及對于環(huán)境危險要做的應(yīng)急方案是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。

5 環(huán)境監(jiān)理工作效果

通過開展工程類項目監(jiān)督管理實踐活動得到總結(jié)，對監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)的一些環(huán)境事故與問題進行處理，并針對相關(guān)問題對施工單位進行督促，要求其進行調(diào)整和解決，對于出現(xiàn)的問題要盡早發(fā)現(xiàn)盡早進行解決。環(huán)境監(jiān)理部門要積極落實在項目工程施工前期即設(shè)計期、施工期以及投入試生產(chǎn)等階段的工作，認真進行監(jiān)理工作從而為環(huán)境的有效保護奠定基礎(chǔ)，為今后的環(huán)境保護發(fā)揮重大的價值性。

6 環(huán)境監(jiān)理工作的建議

在環(huán)境監(jiān)理工作實施開展過程中必須要讓施工建筑單位認識到其中的重要性，要得到施工單位的大力支持并在此基礎(chǔ)上積極配合環(huán)境監(jiān)理工作的開展和落實。同時，項目工程的施工單位要專門設(shè)置一個部門，主要目的就是負責(zé)環(huán)境的管理，對于監(jiān)督檢查與環(huán)境監(jiān)理工作的認真落實情況要進行管理，這樣才能夠?qū)h(huán)境監(jiān)理工作的作用得到發(fā)揮，從而實現(xiàn)環(huán)境問題的有效保護。

7 結(jié)語

總之，工業(yè)類項目建設(shè)單位要在施工過程中加強對環(huán)境問題的重視，可以與多個施工單位、工程設(shè)計單位、項目監(jiān)理負責(zé)單位以及環(huán)境監(jiān)理單位進行良性的溝通，這樣不但能夠保證在施工過程中信息傳遞的實效性與準(zhǔn)確性，還能夠保證環(huán)境監(jiān)理工作的落實與開展，有效的對環(huán)境污染問題進行預(yù)防與治理。

參考文獻

[1]楊超，鮑炯炯，夏文健.工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護管理中的作用及前景展望[J].環(huán)境污染與防治，2008（5）：104-105.

[2]張志強，焦德富，王子玉，等.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理初探[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2009（2）：36-39.

[3]國家環(huán)境保護總局.關(guān)于在重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知[Z].2002.

[4]林鑫海，潘哲明，胡桂昌.工業(yè)類建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度的實踐與思考[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2008（2）.

[5]環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012.

[6]齊立新，楊超，吳波，曹海彬，邱云濤.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理（工業(yè)類）體系的構(gòu)建和實踐[J].環(huán)境污染與防治，2012（12）.

作者簡介：石維峰（1971—），男，山西忻州人，大專，畢業(yè)于山西廣播電視大學(xué)，助理工程師。