黃小蕾

摘 要：學(xué)生評教就是學(xué)生參與對教師教學(xué)的評價(jià)，學(xué)生評教制度是指學(xué)校組織學(xué)生對教師的教學(xué)行為及其態(tài)度、水平、效果等方面進(jìn)行評價(jià)，在客觀分析評價(jià)結(jié)果和學(xué)生意見的基礎(chǔ)上向教師反饋意見并提出改進(jìn)要求。學(xué)生評教制度是醫(yī)學(xué)院校教育質(zhì)量保障體系的重要組成，而醫(yī)學(xué)院校是一種典型的利益相關(guān)者模式，學(xué)生是醫(yī)學(xué)院校利益相關(guān)者模式中的重要組成部分，對教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建具有重要的作用。在利益相關(guān)者理論視角下審視學(xué)生評教制度應(yīng)成為醫(yī)學(xué)院校教育教學(xué)管理者關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者 醫(yī)學(xué)院校 學(xué)生評教制度

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（a）-0216-02

1 高校學(xué)生評教制度及其利益相關(guān)者分析

目前，學(xué)生評教制度已在全國大部分高校開展，而且涉及到幾乎所有課程和所有教師，由此也成為高校質(zhì)量保障體系的重要組成。近年來，高校學(xué)生評教開始步入網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)上評教逐漸取代了傳統(tǒng)的評教形式，而且也使得所有學(xué)生都成為了評教群體，因?yàn)橛械脑盒Ｔ谠O(shè)置評教系統(tǒng)時，要求學(xué)生必須評教，不評教就有可能無法選課或查詢成績。當(dāng)然這種“強(qiáng)制性”的將所有學(xué)生納入評教群體也備受爭議。學(xué)生評教制度的初衷是充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性，對教師課堂教學(xué)效果進(jìn)行客觀評價(jià)，讓教師能及時了解自己教學(xué)和課堂的優(yōu)點(diǎn)、弱點(diǎn)及不足，進(jìn)行自我完善。然而從部分高校的學(xué)生評教實(shí)踐來看，學(xué)生評教制度的有效性并沒有得到充分發(fā)揮，反而存在著影響學(xué)生評教積極性的因素。有的高校對學(xué)生評教制度的定位不夠準(zhǔn)確，在實(shí)施過程中存在著不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}；有的高校對學(xué)生評教制度過于推崇和信任，甚至將其作為考核教師的標(biāo)尺；有的高校則對學(xué)生評教制度執(zhí)行不到位，學(xué)生在評教中存在敷衍了事的現(xiàn)象，也造成了老師的不滿等問題。

利益相關(guān)者理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動。目前我國高等醫(yī)學(xué)教育已經(jīng)越來越受到來自利益相關(guān)者的影響，利益相關(guān)者模式正在成為高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的戰(zhàn)略模式。醫(yī)學(xué)院校是一種典型的利益相關(guān)者組織，但作為一個非營利性組織，它沒有嚴(yán)格意義上的股東，沒有人能夠?qū)W(xué)校行使獨(dú)立的控制權(quán)，因此，也沒有人能夠獨(dú)立地在學(xué)校實(shí)施質(zhì)量管理。在學(xué)校生存和發(fā)展中，涉及政府、學(xué)生、教職工、家長、醫(yī)院、其他醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等利益相關(guān)者，這些利益相關(guān)者的需求各異。高等醫(yī)學(xué)院校作為一種利益相關(guān)者組織，是人力資本所有者的聚集之地，是“利益相關(guān)者相互關(guān)系的聯(lián)結(jié)”。

利益相關(guān)者理論作為一種分析框架，為研究醫(yī)學(xué)院校學(xué)生評教制度提供了新的范式，有助于在學(xué)生評教實(shí)踐中解決相關(guān)問題。高校學(xué)生評教制度與同行評價(jià)、督導(dǎo)評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等共同構(gòu)成了高校教學(xué)評價(jià)體系。學(xué)生評教制度的實(shí)質(zhì)就是教學(xué)管理者、教師和學(xué)生等利益相關(guān)者對高校教學(xué)質(zhì)量的治理，也是利益相關(guān)者參與治理模式的具體體現(xiàn)。因?yàn)閷W(xué)生是高校的教學(xué)對象，大部分學(xué)生自始至終直接、全程參與了教學(xué)活動，對教學(xué)過程的感受和體會是最直接、最真實(shí)的，因此，教學(xué)評價(jià)主體不僅不能缺少了學(xué)生，而且應(yīng)該占到較大的權(quán)重。從利益相關(guān)者視角考量學(xué)生評教制度可以使目前的權(quán)威控制型高校教學(xué)管理模式向利益相關(guān)者參與治理型管理模式轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵u教制度本身就具有治理屬性，評教不是目的，只是手段。

醫(yī)學(xué)院校學(xué)生評教制度的利益相關(guān)者，是指與學(xué)生評教高度相關(guān)，并對學(xué)生評教投入了人力資本，且直接影響學(xué)生評教制度或者被學(xué)生評教制度影響的群體或個人。醫(yī)學(xué)院校學(xué)生評教制度的利益相關(guān)者主要有教師、學(xué)生和教學(xué)管理者等。因?yàn)閷W(xué)生評教制度是由教學(xué)處等教學(xué)管理部門制定并組織實(shí)施的，在此過程中學(xué)生是直接參與者，他們都投入了人力資本與智力資本，他們都與評教制度高度相關(guān)，所以教學(xué)管理者和學(xué)生必然是評教制度的利益相關(guān)者。此外，教師也是利益相關(guān)者，雖然大多數(shù)教師并不想主動參與學(xué)生評教，但當(dāng)他們成為學(xué)生評教的對象之時，他們就被動地與學(xué)生評教發(fā)生了關(guān)聯(lián)。當(dāng)然影響學(xué)生評教的不止這些群體，高校校長、教育部門、政府、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)甚至其他兄弟院校、媒體等都可能成為廣義的利益相關(guān)者，但這里只是考量醫(yī)學(xué)院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系下的學(xué)生評教制度，所以僅限于學(xué)生、教學(xué)管理者和教師。學(xué)生是核心利益相關(guān)者，他們在醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保障方面的訴求具有天然的合理性。他們接受醫(yī)學(xué)教育的目的在于滿足就業(yè)與人力資本升值的需要，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前學(xué)生教學(xué)質(zhì)量管理方面的利益訴求存在一定的邊緣化傾向，其教育質(zhì)量保障的參與積極性不足。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)改變學(xué)生管理的理念，轉(zhuǎn)變學(xué)生管理模式，激發(fā)學(xué)生參與熱情，建立起學(xué)生參與的激勵機(jī)制。學(xué)校要逐步滿足學(xué)生在參與課堂、選擇授課內(nèi)容等方面的利益訴求，以實(shí)現(xiàn)自身的人力資本增值，獲得教育投資的合理回報(bào)和未來的可持續(xù)發(fā)展。

2 醫(yī)學(xué)院校學(xué)生評教制度的利益相關(guān)者參與治理

學(xué)生評教制度是一種參與激勵，是利益相關(guān)者的權(quán)力有限介入的過程。利益相關(guān)者參與學(xué)生評教實(shí)質(zhì)上是參與教學(xué)質(zhì)量治理，這樣既可以促使學(xué)校制定決策時充分考慮利益相關(guān)者的利益訴求，也可以刺激利益相關(guān)者對教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注。當(dāng)然，我們也應(yīng)該認(rèn)識到評教制度不僅僅是一種技術(shù)體系，更重要的是凝聚了利益相關(guān)者的情感、智力甚至道德在內(nèi)的系統(tǒng)工程。

2.1 學(xué)生評教指標(biāo)體系與利益相關(guān)者的關(guān)聯(lián)性

學(xué)生評教指標(biāo)體系是學(xué)生評教評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體化、量化的表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了學(xué)生評教的利益相關(guān)者之間存在的利益關(guān)系。制定和維護(hù)評教的標(biāo)準(zhǔn)直至構(gòu)建出指標(biāo)體系的過程是利益相關(guān)者利益博弈的過程。理想狀態(tài)的評教指標(biāo)體系是教師、學(xué)生和教學(xué)管理者利益均衡博弈的結(jié)果。但達(dá)到令三方滿意的理想狀態(tài)比較困難。

目前大多數(shù)學(xué)校的學(xué)生評教指標(biāo)體系主要依據(jù)《課堂教學(xué)質(zhì)量學(xué)生評教表》，當(dāng)然不同學(xué)校對于評教表的叫法有所差別。評價(jià)內(nèi)容主要包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果四個方面，具體內(nèi)容多涵蓋內(nèi)容充實(shí)、觀點(diǎn)正確、重難點(diǎn)突出、能否聯(lián)系實(shí)際、是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、是否能調(diào)動學(xué)生積極性、教學(xué)進(jìn)度、課堂管理、多媒體使用以及師德等方面的內(nèi)容。通過對學(xué)生評教指標(biāo)體系的考察，可以幫助我們分析學(xué)生評教制度中利益相關(guān)者的利益處于什么位置，還可以考量評教制度體現(xiàn)了什么樣的利益關(guān)系。

從大多數(shù)高校的指標(biāo)體系內(nèi)容可以看出，我國學(xué)生評教指標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容的出發(fā)點(diǎn)大多集中在教學(xué)管理者層面，在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時大多是從教學(xué)要素的角度進(jìn)行設(shè)問，很少從學(xué)生的角度進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)。而這種與作為利益相關(guān)者的學(xué)生產(chǎn)生利益偏差的設(shè)問，使得學(xué)生仿佛置身事外，因?yàn)槠涓緹o法從學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)情景出發(fā)表達(dá)真實(shí)的感受，而讓他們從教師的角度進(jìn)行評價(jià)則不可能對教學(xué)效果作出準(zhǔn)確的評估。另外，許多院校傾向于指標(biāo)體系的龐雜化使得學(xué)生難以做出清晰化的判斷，因?yàn)樵u價(jià)項(xiàng)目越簡潔明了，學(xué)生才越容易理解，從而做出客觀評價(jià)。例如這樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：“為人師表，儀表端莊；治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心強(qiáng)；精神飽滿，有感染力”，即使學(xué)生理解了，但評價(jià)的時候仍顯得力不從心，甚至可能出現(xiàn)偏差。

2.2 醫(yī)學(xué)院校學(xué)生評教中利益相關(guān)者的參與治理

從利益相關(guān)者理論角度審視醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生評教制度，不僅有助于教學(xué)管理者了解利益相關(guān)者的關(guān)注點(diǎn)，并以此作為指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的參考點(diǎn)，而且有助于教學(xué)管理者擴(kuò)大評估設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)和范圍，從而與利益相關(guān)者的情景和需要聯(lián)結(jié)起來，使制度代表利益相關(guān)者的利益。只有利益相關(guān)者共同參與到學(xué)生評教制度的決策過程，他們的興趣、焦點(diǎn)與關(guān)注的問題才能真正得到體現(xiàn)，才能保證制度的有效運(yùn)行。

首先，教師是學(xué)生評教制度的真正受體，體現(xiàn)教師的真實(shí)感受才有助于學(xué)生評教制度的高效率實(shí)施。因此，嘗試讓教師參與設(shè)計(jì)學(xué)生評價(jià)教學(xué)的量表，并自行組織對課程教學(xué)的評價(jià)調(diào)查工作，有助于消除教師對學(xué)生評教的認(rèn)識偏見，正確對待評價(jià)的結(jié)果。

其次，學(xué)生作為評教制度的主體和最重要的利益相關(guān)者，應(yīng)貫穿學(xué)生評教制度制訂、實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用等過程。此外，針對學(xué)生對評教制度不重視的問題，要通過多種渠道加強(qiáng)對學(xué)生評教的動員和宣傳，讓學(xué)生認(rèn)識其在參與教學(xué)治理中的作用，從而增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感。

最后，作為利益相關(guān)者的教學(xué)管理者需要轉(zhuǎn)變工作理念。教學(xué)管理者要認(rèn)識到通過學(xué)生評教的目的是將教師的注意力重新吸引到研究教學(xué)工作上來，促使他們加大對教學(xué)的投入，進(jìn)而達(dá)到改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)效果的目的。而不是僅僅將評價(jià)結(jié)果作為對教師進(jìn)行獎懲的依據(jù)。

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