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        新形勢下偵查訊問教學改革的思考

        2015-03-26 13:29:59
        湖北警官學院學報 2015年11期
        關鍵詞:訊問公安院校師資隊伍

        韓 錚

        (河南警察學院 偵查系,河南 鄭州450046)

        引言

        2013 年實施的新《刑事訴訟法》以遏制刑訊逼供為目的,對偵查訊問進行了嚴格的規(guī)制。新《刑事訴訟法》對訊問的時間、地點、手段進行了規(guī)定,并明確了非法證據(jù)排除的程序和規(guī)則,首次作出了不得強迫犯罪嫌疑人自己證實其有罪的規(guī)定,這給以刑訊逼供為基本特征的“硬審訊”方法帶來了極大的沖擊,預示著我國的偵查訊問進入了新的時代。偵查訊問學是公安院校偵查類專業(yè)的必修課程,新形勢下公安院校偵查訊問教學應克服存在的問題,改革傳統(tǒng)的教學方式。

        一、偵查訊問教學中存在的突出問題

        (一)實踐教學不足

        眾所周知,公安教育本質上是一種職業(yè)教育,注重培養(yǎng)學生的實踐技能。與普通高校相比,公安院校弱化基礎教育而強化職業(yè)教育的特點決定了能力培養(yǎng)是其根本的教育目的。換言之,公安院校教育的目的就是為了培養(yǎng)一代又一代能夠勝任公安任務的人民警察。[1]偵查訊問技能是偵查人員必備的一項基礎性技能,具有很強的實踐性,因此,在教學中,應加強培養(yǎng)學生的該項技能。然而,偵查訊問教學的普遍現(xiàn)狀恰恰是輕實踐,重理論。其根本原因是因為開展實踐教學所需的諸多條件難以滿足,例如實踐基地或者觀摩場所建設難以保證,又如教師自身缺乏訊問經(jīng)驗,難以勝任訊問實踐教學,再如學校對實踐教學的關注不夠或“心有余,力不足”。事實上,偵查訊問學是一門實踐性很強的應用性學科,并非像其他學科一樣有系統(tǒng)的理論體系。目前,偵查訊問學的教師卻偏好于傳統(tǒng)的板書教學或依賴于當下的PPT 課件教學,這不利于開展應用教學。偵查訊問的策略和方法是偵查訊問教學的重心所在,這些策略和方法是長期偵查訊問實踐經(jīng)驗的抽象總結,缺乏嚴謹?shù)倪壿嬯P聯(lián)和理論基礎,且每一種偵查訊問的策略方法都有其適用的條件,僅僅依靠某一種訊問策略或方法很難實現(xiàn)偵查訊問的突破。在實踐中,如何把這些訊問策略方法合理地組合使用,教材上沒有給出明確的答案。因此,教師若僅側重教材上的“理論”教學,實踐技能培養(yǎng)就會淪為空談。學生畢業(yè)后走向工作崗位,面對復雜多樣的實際案件,依然會感到不知所措,無從下手。

        (二)教材內容更新不及時

        大部分偵查訊問的教學內容包括以下兩個方面:即與偵查訊問相關的法律和審訊方法的運用。偵查訊問的法律部分主要包括犯罪嫌疑人的權利義務、程序規(guī)定、口供的審查和運用。審訊方法的運用主要有三大塊:偵查訊問中犯罪嫌疑人的心理、訊問的對策和方法、各類案件的訊問。傳統(tǒng)的偵查訊問教材內容的顯著特點是規(guī)律性與描述性,不能體現(xiàn)偵查訊問過程的系統(tǒng)性和整體性。[2]大部分偵查訊問教材只是對偵查訊問中犯罪嫌疑人的幾種主要心理進行描述,雖然在訊問中犯罪嫌疑人始終都是多種心理交織在一起的,但在訊問過程的每個階段,都是某種心理在發(fā)揮主導作用。[3]而教材并沒有對這幾種居于主導地位的心理變化進行排序,不能體現(xiàn)犯罪嫌疑人心理的動態(tài)變化過程。

        教材的建設跟不上立法實踐。不同于1996 年的《刑事訴訟法》,2013 年1 月1 日正式實施的新《刑事訴訟法》對偵查訊問環(huán)節(jié)作了多處修改?!缎滦淘V法》首次規(guī)定不得強迫犯罪嫌疑人自己證實其有罪,并明確了訊問錄音、錄像制度,這些都給以刑訊逼供為基本特征的“硬審訊”方法帶來了極大的沖擊。然而,這些新的法律規(guī)定不少偵查訊問學教材并沒有及時更新,沒有提供在新的法律規(guī)制下,如何有效地實現(xiàn)偵查訊問突破的策略和方法。大多數(shù)教材都是簡單地提及這些法律規(guī)定,有些教材甚至對規(guī)定沒有給出應有的解釋。如現(xiàn)行《刑事訴訟法》規(guī)定不得強迫犯罪嫌疑人自己證實其有罪,但同時又保留了對偵查人員的訊問犯罪嫌疑人應當如實回答的規(guī)定,這兩項規(guī)定就存在邏輯上如何理解,實踐中如何把握的問題,許多教材卻沒有提及。

        (三)師資隊伍來源單一

        近年來,公安院校的師資隊伍逐漸壯大,但大多數(shù)教師都是來自于普通高等院校,其在校期間并沒有系統(tǒng)地學習研究過偵查訊問學,也沒有受過專業(yè)的訓練,從學校到學校,嚴重缺乏實踐經(jīng)驗和實踐技能。自2015 年下半年開始,公安部在全國推行了公安院校和實踐部門的“雙千”計劃①全國公安系統(tǒng)選拔1000 名具有實踐經(jīng)驗的實戰(zhàn)部門公安人員作為教官分別來到全國各公安院校開展教學活動,與此同時全國各公安院校選派1000 名教師深入各公安一線進行實踐鍛煉。。實際的情況是,具體到每個院校、每個專業(yè)的優(yōu)秀教官寥寥可數(shù),參與偵查訊問教學的更是少之又少。目前,各公安院校師資隊伍來源單一意味著所能傳授給學生的知識比較局限,教師缺乏實踐經(jīng)驗和技能,講授的內容自然沒有感染力,學生在課堂上有收獲,但遠不能達到所需的要求。因此,學生畢業(yè)后走向工作崗位面對各類案件時,并不能獨當一面,甚至會有“讀書無用”之感。雖然“雙千計劃”需求1000 名公安院校的教師到一線部門去實踐鍛煉,但具體到每個院校,能去參加鍛煉的人數(shù)有限,具體到偵查訊問專業(yè),更難保證能有足夠的指標,再加上才短短一年的時間,教師很難對偵查訊問有系統(tǒng)的認識。

        二、偵查訊問教學存在問題的原因探討

        (一)實踐教學不足的原因

        如前文所述,偵查訊問授課教師更偏愛課堂講授式理論教學,而不擅長實踐教學。這個問題背后的原因大體有以下幾個方面:一是課堂講授式理論教學簡便易行,實踐教學環(huán)節(jié)相對復雜。理論教學教師只需要一個黑板或PPT 課件,即可面對學生侃侃而談,非常省時省力,而實踐教學環(huán)節(jié)則復雜的多。需要精心準備案例,設計實踐教學的模式和考慮課堂的可控性,還需要準備教學用具等等諸多環(huán)節(jié)。二是實踐教學需要公安實踐部門的配合。授課教師必須課前與其協(xié)調、溝通,達成一致,但基于諸多因素,如偵查階段保密的要求,實踐部門偵查人員在實施偵查訊問時并不喜歡被“圍觀”,同時由于學生人數(shù)較多,實踐觀摩的席位有限,加之運送學生前往實踐部門也是一項費時費力且需要經(jīng)費支持的工作,因此造成實踐課程開設不足。三是學校內的模擬訊問教學缺乏真實感。大多公安院校雖然建立了模擬訊問室,但學生在進行模擬訊問時,往往存在表演的成分,并不能在模擬實訓課中真正體會到實踐中訊問犯罪嫌疑人的真實情境,也無法充分運用訊問技能,因而模擬訊問教學常常流于形式,久之,學生和授課教師都會覺得無趣,便逐漸放棄這種教學模式。

        (二)教材內容更新不及時的原因

        教材編寫是課程建設的核心要件之一。偵查訊問教材的編寫本應與時俱進,體現(xiàn)出偵查訊問中犯罪嫌疑人犯罪心理的一般變化規(guī)律,進而在現(xiàn)行的法律規(guī)制下提出有針對性的訊問突破模式,培養(yǎng)學生的偵查訊問技能。然而,這需要課程建設團隊有機協(xié)作,要有敏銳的變化感知能力,更要深入、細致地調查研究,這會耗費大量的時間、精力和經(jīng)費,如果缺少制度的保障和經(jīng)費的支持,系統(tǒng)的調研工作將無法開展。當然,有時也存在團隊人員主觀能動性不強的問題。

        由于教材編寫者大多從事訊問教學,囿于專業(yè)的限制,有時可能對新出臺的法律法規(guī)把握的不夠全面,教材編寫不能同步更新。例如2010 年“兩高三部”出臺的“兩個規(guī)定”②2010 年5 月30 日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺的《關于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》的兩個規(guī)定。中涉及的意見證據(jù)問題,教材編寫者需要有深厚的證據(jù)法學理論知識和一定的法律素養(yǎng),才能更好地編寫適合現(xiàn)行法律要求的教材。另外,教材編寫者大多從事理論研究工作,對實踐領域中系統(tǒng)、有效的訊問模式認識不夠,不能把訊問學中一些優(yōu)秀的理論模式運用到實踐中,如訊問突破的模式,這種既有理論基礎,又有系統(tǒng)操作步驟的偵查訊問模式就沒能引入到偵查訊問教學中,造成在偵查訊問教學中對訊問策略、方法、技巧的理解停留在解決訊問突破的局部的、片斷的、具體的問題層面。訊問突破模式是孤立的、零散的訊問方法,不是系統(tǒng)的、整體的訊問模式,是不可能取得訊問突破的。[4]

        (三)師資隊伍來源單一的原因

        偵查訊問學是一門實踐性很強的應用學科,重在訊問技能的培養(yǎng)。近年來偵查訊問師資力量的來源大都是普通高校,而且大多數(shù)教師都不是學偵查訊問專業(yè)的。究其原因主要是因為開設偵查訊問專業(yè)的高校并不多,國內僅有中國人民公安大學、中國刑警學院、西南政法大學、中南財經(jīng)政法大學和甘肅政法學院下設了偵查學專業(yè),因此,偵查訊問學院派人才并不多,學生主要是基于自身的興趣研修,這就大大制約了偵查訊問專業(yè)師資隊伍的發(fā)展。教師從高校畢業(yè)前,接受系統(tǒng)的偵查訊問技能的專業(yè)訓練較少。

        學院派教師關注偵查訊問實踐較少,有些教師甚至認為偵查訊問就是把人抓來后審問一番,并不需要多少技能,這種錯誤的認識偵查訊問使得教師缺乏深入實踐研究的動力。還有的教師認為參與偵查訊問實踐很難在短時期內出成果。另外,沒有合適的機制讓實踐部門優(yōu)秀的偵查訊問專家來學校進行授課,對偵查訊問教學也是一個很大的缺憾。

        三、偵查訊問教學改革的進路

        在當前職業(yè)教育改革的大背景下,改革偵查訊問課程就必須認識到偵查訊問學是一門實踐性很強的應用性學科,實踐技能的培養(yǎng)是根本,理論知識的引導是輔助,不可本末倒置。在此基礎上,對偵查訊問學進行準確的定位,確立偵查訊問學的培養(yǎng)目標。偵查訊問學的學科定位應當是:社會心理學、刑事法學、邏輯學等學科知識在偵查訊問領域的具體應用。社會心理學研究的是人與人交往中存在的普遍的規(guī)律,而偵查訊問學必須了解犯罪嫌疑人在訊問過程中的狀態(tài)和變化過程;所有訊問的策略技能必須在現(xiàn)行法律體系規(guī)范之下合法的運用。因此,偵查訊問教學需要在學生掌握刑事法律、邏輯學、心理學知識的基礎上,培養(yǎng)學生獨立深入思考的能力,能夠自主、專注、深入地分析各種案件信息在審訊中的作用,不人云亦云,有自己獨特的觀點;培養(yǎng)學生具有真誠與人交流的能力,能夠在訊問中做到?jīng)]有偏見,真誠地與犯罪嫌疑人溝通交流;培養(yǎng)學生說服他人的能力,能夠在訊問中想方設法說服犯罪嫌疑人實現(xiàn)訊問的目的。偵查訊問課程改革的核心理念,是實踐教學和實踐技能的培養(yǎng)。這一理念既是偵查訊問教學改革的出發(fā)點,又是其歸宿。只有基于這一理念,偵查訊問課程的改革才能更好的適應職業(yè)教育改革的大背景。

        (一)強化實踐教學,弱化理論教學

        首先,應當增加實踐教學學時,縮減單純講授式的理論教學。目前,偵查訊問的實踐教學學時不足,應當將實踐教學和理論教學學時提升到7:3 的比例,保障實踐教學學時是符合偵查訊問學科的性質和特點的。

        其次,強化實踐教學方法的多樣性和有效性。實踐教學可以分為校內教學和校外教學,校內實踐教學主要可以分為模擬訊問、案例教學和教學片觀摩三種形式。目前案例教學使用較多,模擬訊問和教學片觀摩應用較少。應當開拓和豐富實踐教學的多種形式,同時,強化實踐教學效果的評估。如在模擬訊問教學中,由于學生表演式模擬而使模擬訊問流于形式,為強化實踐效果,可要求模擬實踐的演員為非本班的學生,或者在必要時由教學團隊的其他老師模擬,不讓教學對象事前知曉案件事實,這樣可增強實踐教學的真實感。案例教學必須選擇有代表性的案例,讓學生積極參與課堂的互動和討論。教學片觀摩是一種很好的教學形式,教師要提前簡單介紹案件情況和訊問時犯罪嫌疑人的狀態(tài),讓學生進入角色帶著問題觀摩,觀摩后要讓學生評價、討論訊問人員的訊問行為,讓學生不僅觀察到應該怎么做,更要理解為什么要這么做,還可以怎么做。要增加當前真實性的偵查訊問實踐的錄影錄像教學片的制作和存儲,對需觀摩的教學片進行建庫。

        最后,要建設教學實踐基地。要和實踐部門進行有效地溝通,必要時由學校出面進行協(xié)調,盡可能地為學生的實地觀摩提供便利條件,同時積極創(chuàng)造條件,讓學生有選擇性地參與訊問實踐。

        (二)確保教材內容的及時更新

        教材內容應當及時更新,不能長時間保持不變,應緊密跟進新的法律法規(guī)的施行,根據(jù)新的社會實踐現(xiàn)狀和犯罪特點,不斷更新充實偵查訊問理論。具體而言,必須依靠教學團隊的力量,鼓勵跨學科式教學團隊的建設,充分發(fā)揮集體智慧,綜合各個團隊成員的知識。教學團隊人員應當每年抽出一段時間深入實踐部門,就專門問題進行調研;邀請一線偵查訊問人員到學校參加座談,幫助教師了解實踐中的最新變化,及時地將其編入教材并應用于課堂教學。增進跨學科間的交流、研討,如犯罪心理學、刑事訴訟法學、證據(jù)學和刑法學等不同學科的交流,將最新的法律法規(guī)的變化或學科前沿的理論動態(tài)及時地納入教材的修訂范圍。教材至少每兩年更新一次,至遲不得超過三年,必要時可以一年修訂一次,如《刑事訴訟法》等與偵查訊問密切相關的法律進行修訂時,必須及時的跟進修訂偵查訊問的教材。

        加強實踐教學指導方案的建設。實踐課程的實施和運行應當有明確的指導方案,這樣實施起來才能有條不紊。實踐指導方案也要根據(jù)實踐效果每年進行相應的調整或修訂。因此,實踐教學指導方案的修訂和完善也同樣是教材建設更新的重要內容。強化實踐教學,必須強調對實踐教學的引導和教學效果的監(jiān)控。

        (三)加強師資隊伍建設

        師資隊伍的建設是教學改革成敗的關鍵,要形成良性的師資隊伍建設機制。師資來源單一,短期內無法改變,因此,培養(yǎng)偵查訊問師資后備力量是重點。傳統(tǒng)的以老帶新的培養(yǎng)模式固然是重要的培養(yǎng)途徑,但新教師剛從學校畢業(yè),最缺乏是實踐經(jīng)驗,因此必須讓其深入實務部門,感知體會偵查訊問實踐,鼓勵其定期積極深入實務部門進行實踐鍛煉,在實踐中應用法律和心理學知識,不斷學習訊問技能。其次,依托當下公安部實施的“雙千計劃”,從基層吸納一線偵查訊問人員進入教師隊伍。具體方式可以靈活多樣,長期式或短期式簽約模式均可。鼓勵實踐部門一線人才到院校做教官,對于偵查訊問教學而言,顯得更為重要和具有實際意義。

        最后建議教師進行定期或不定期的交流學習,了解學科最新的動態(tài)和法律法規(guī)的變化,探討偵查訊問學科面對變化的應對策略。鼓勵教師進行科學研究將實踐中發(fā)現(xiàn)的問題寫成調研報告公開發(fā)表,這也是優(yōu)化師資隊伍的有效途徑??蒲心軌蚋行У卮龠M教師系統(tǒng)、深入地思考具體問題,能夠使教學更為全面。因此,偵查訊問科研與教學一樣,不可偏廢,對于師資隊伍的建設而言,重視科研能夠挖掘偵查訊問教師的潛能,這更有利于培養(yǎng)和提升教學技能。

        [1]王若珺.簡論公安院校職位能力教育模式的設計[J].公安教育,2 007(11).

        [2]朱林兵,馬靜華.談警察院校審訊學教學改革[J].教育探索,2011(10).

        [3]張宗奇.訊問突破模式的構建[J].中國刑事警察,2013(5).

        [4]張宗奇.訊問突破模式的構建[J].中國刑事警察,2013(5).

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