試論民國時期自由職業(yè)者的政治參與(上)

徐軍

(武漢市社會主義學(xué)院，湖北武漢430015)

[摘要]民國時期自由職業(yè)者作為中國近代社會新興的職業(yè)群體，之所以積極投身政治生活，客觀上看是因為當(dāng)時經(jīng)濟上資本主義有了較大發(fā)展，政治上近代政體建立及政治運動風(fēng)起云涌，社會形態(tài)上有近代化推進，文化上有近代中國教育制度的建立；從主觀上看是為了其實現(xiàn)個體事業(yè)、促進行業(yè)發(fā)展，助推社會事業(yè)及施展政治抱負的需要。

[關(guān)鍵詞]民國自由職業(yè)者政治參與

[中圖分類號]D621[文獻標識碼]A

[收稿日期]2014-09-25

[作者簡介]徐軍(1968—)，男，湖北武漢人，武漢市社會主義學(xué)院副院長，博士。

近年來，以律師為代表的當(dāng)代中國自由擇業(yè)知識分子政治參與方興未艾，構(gòu)成了中國社會主義民主政治建設(shè)一道獨特的風(fēng)景，其實在民國時期，與他們近似的職業(yè)群體——自由職業(yè)者在政治參與方面也很活躍[1]，深入研究民國時期自由職業(yè)者的政治參與，對于我們引導(dǎo)當(dāng)今自由擇業(yè)知識分子乃至整個新的社會階層有序政治參與、貫徹十八屆三中全會精神、全面深化政治體制改革都具有十分重要的借鑒意義。筆者擬對民國自由職業(yè)者政治參與的時代背景、動因、途徑、效果、特點進行分析，力求從總體上概括出民國時期自由職業(yè)者政治參與的基本狀況及主要特征。

一、參與背景

“自由職業(yè)”這一概念最初來自西方，是指那些需要接受高等教育及特殊訓(xùn)練，進而獲得特定從業(yè)資格的專門職業(yè)。從事這些職業(yè)的人，主要有律師、醫(yī)生、會計師、建筑師、記者等。民國時期，這一概念在中國流行起來，當(dāng)時中國越來越多地出現(xiàn)了這樣的職業(yè)人群，他們迫不及待地要在政治舞臺上發(fā)出自己的聲音，以至國民黨中央法制委員會在1929年討論是否要對這些自由職業(yè)團體進行專門立法。[2](P3)

下面筆者擬從經(jīng)濟、政治、文化、社會、國際五個方面分析其政治參與的時代背景：

(一)經(jīng)濟背景

西方國家的自由職業(yè)者是建立在資本主義發(fā)展基礎(chǔ)之上的，民國時期自由職業(yè)者也不例外。其不同之處在于，在中國首先表現(xiàn)為外國資本主義的進入：1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，外國資本開始進入中國，到19世紀末20世紀初已達到相當(dāng)規(guī)模，1895-1900年間，外資在華設(shè)廠共計933家；1901-1911年，外國在中國開辦工礦企業(yè)的投資總額大約在七千萬元以上[3](P327、437)，由此也就不難理解，中國最早的自由職業(yè)者為什么大多產(chǎn)生在租界和外資設(shè)立的事務(wù)所里。但是自由職業(yè)者真正在中國扎根卻是中國資本主義發(fā)展起來之后。1912年中華民國成立后，中國資本主義迎來一個發(fā)展的黃金時期，到1936年，全國工業(yè)總產(chǎn)值共約1，068，950萬元，其中資本主義工業(yè)總產(chǎn)值約626，650萬元，占比58.6%，而民族資本又占總產(chǎn)值的46.9%。[4](P341-342)民國的自由職業(yè)者數(shù)量在這時也達到一個高峰，據(jù)統(tǒng)計，1933年全國律師協(xié)會有注冊會員7651人[5](P41)，1934年全國醫(yī)師保守估計在5390人左右[2](P202)，而注冊會計師相關(guān)政府部門從1918年到1937年間共發(fā)證書1772張[6]?？梢赃@樣說，沒有資本主義在中國的發(fā)展，也就沒有自由職業(yè)者的產(chǎn)生和發(fā)展，就更談不上其政治參與，而且由于資本主義在當(dāng)時中國經(jīng)濟上的進步性，決定了自由職業(yè)者政治參與總體上的進步性；但另一方面，他們主要依托的民族資本主義因弱小而發(fā)展緩慢，到1949年總量估計也沒有超過50萬人，在當(dāng)時中國社會結(jié)構(gòu)中是一個非常小眾的群體，盡管許多自由職業(yè)者有很高的政治熱情，但實際上他們在當(dāng)時中國政治生活中影響力其實很有限。

(二)政治背景

民國時期自由職業(yè)者政治參與是與當(dāng)時的政治制度、政治格局及政治運動緊密聯(lián)系在一起的。民國時期，一方面中國形式上建立了共和政體，與封建君主專制相比，至少名義上給了人民一點政治權(quán)利，這就給自由職業(yè)者政治參與多少提供了點途徑和空間；另一方面，不管是北洋軍閥還是國民黨，總的來看，都是封建地主階級和官僚資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，對新生的自由職業(yè)者也是充滿了疑慮和管制，生怕哪個方面危及了自身的統(tǒng)治，當(dāng)然合法的政治參與渠道還是給了一點，比如允許他們組建行業(yè)團體，開辟從政之路，但也是附加了各種限制，這就使得自由職業(yè)者政治參與之路充滿了坎坷。如歷史上著名的“七君子”事件，即1936-1937年國民黨當(dāng)局一手制造的打壓愛國人士要求團結(jié)抗日的政治事件，逮捕了愛國救國會的七位領(lǐng)袖，其中沈鈞儒、史良、沙千里、王造時均是全國著名律師[7](P98-99)。同時，這一時期，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時期，反帝反封的政治運動風(fēng)起云涌，所有這些都給新生的自由職業(yè)者政治參與帶來深刻的影響。

(三)文化背景

從清末民初起，中國教育制度就開始向近代教育轉(zhuǎn)型，一大批新式學(xué)校建立起來，而民國自由職業(yè)者幾乎無一例外都是通過正規(guī)學(xué)校教育培養(yǎng)的，而不是靠傳統(tǒng)的個人師徒關(guān)系產(chǎn)生的。如武漢在民國時期律師人數(shù)一直居全國前列，是同該地區(qū)發(fā)達的法律教育密不可分，當(dāng)時法政類學(xué)校就有湖北公立法政專門學(xué)校、湖北私立法政專門學(xué)校、私訪武昌中華大學(xué)、湖北公立法律專科學(xué)校等。但同時也不得不指出：民國政權(quán)在大陸存在的幾十年，戰(zhàn)亂未停，整個國民教育水平均不高。另一方面，自由職業(yè)者都是新興的職業(yè)群體，思想上受西方文化影響較大，從某種意義上說他們與中國傳統(tǒng)文化是格格不入的，這就非常需要全社會范圍內(nèi)的的思想解放運動，然而民國建立后的新文化運動基本上局限在知識分子層面，很少深入到普通的工農(nóng)群眾中，更不用說執(zhí)政當(dāng)局了。這就使得自由職業(yè)者的政治參與很少能得到整個社會文化思想上的認同。

(四)社會背景

民國自由職業(yè)者產(chǎn)生于中國傳統(tǒng)社會向近代社會轉(zhuǎn)型過程中，從19世紀中葉的洋務(wù)運動開始，中國開始逐步有了近代因素，特別是民國成立后，由于政體的變化，向近代社會的轉(zhuǎn)型有所提速，近代的政治、經(jīng)濟、教育、司法等制度逐步建立，直接催生了自由職業(yè)者的產(chǎn)生和發(fā)展，從某種意義上說，他們本身就是中國近代化的一個重要標志。但同時也應(yīng)看到，從整體來看，這個社會轉(zhuǎn)型進展得非常慢，這就使得自由職業(yè)者只能集中在一些特大城市，他們的政治參與很大程度上也只可能在這些地方展開。

(五)國際背景

我國近代與自由職業(yè)者相關(guān)的職業(yè)幾乎無一例外都是從國外引進的，因此，國外這些職業(yè)從業(yè)人員的政治參與行為模式也必然對我國的自由職業(yè)者產(chǎn)生深刻影響。這首先表現(xiàn)在其從業(yè)人員多數(shù)都具有較高的政治意識，比較容易接受西方政治文明理念；其次表現(xiàn)為都具有較強的行業(yè)意識，對行業(yè)團體建設(shè)比較熱心；最后是普遍借鑒了一些西方政治參與途徑和方式，如積極參與政治選舉、出任政府公職等，這也是促成民國時期的自由職業(yè)者政治參與較為活躍的一個重要原因。

二、參與動因

民國時的自由職業(yè)者參與政治，既離不開特定的時代背景，同時也與他們自身狀況密切相關(guān)，具體來說，主要有四方面原因：

(一)發(fā)展個人事業(yè)的需要

在民國時期，自由職業(yè)者在當(dāng)時社會中是非常小眾的群體，而且是以前沒有過的新興職業(yè)群體，因此他們首先要解決的就是個人的生存與發(fā)展問題。在當(dāng)時那種傳統(tǒng)官本位、學(xué)而優(yōu)則仕的舊體制下，參與政治無疑會抬高他們個人職業(yè)身價，特別是與社會生活聯(lián)系密切的行業(yè)，如律師等。從留存今天的史料看，也的確不乏這樣的典型案例，如民國后期漢口知名律師尹紹南，同時也是漢口民社黨負責(zé)人，以律師身份當(dāng)選漢口市參議員，又以參議員身份廣攬業(yè)務(wù)增加收入，還用這兩塊招牌在漢口辦法學(xué)院，搖身一變成為法學(xué)教授。[8](P89)

(二)實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的需要

民國時期，自由職業(yè)者所處的行業(yè)都是新興行業(yè)，要想實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展，就必須積極參與或影響政府相關(guān)決策，努力為行業(yè)發(fā)展贏得一個良好環(huán)境。民國歷史上多次出現(xiàn)過自由職業(yè)者群體為了行業(yè)發(fā)展主動向政府呈請，或就政府出臺某項行業(yè)措施而據(jù)理力爭的情況，如1929年國民政府出臺《醫(yī)師暫行條例》，其中一些條款嚴重脫離醫(yī)師行業(yè)實際，要求過于苛刻，以上海醫(yī)師公會為代表的職業(yè)醫(yī)師團體就奮起抗爭，迫使政府出臺變通辦法[2](P258)。

(三)助推社會發(fā)展的需要

民國建立后，不管是政治、經(jīng)濟還是教育、社會事業(yè)都曾努力構(gòu)筑一個與近代國家大體相同的制度和發(fā)展框架，這就產(chǎn)生了對這方面專業(yè)人才的強烈需求，而自由職業(yè)者在這方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，歷史上有不少自由職業(yè)者因此而進入仕途，他們也借此大力推動了我國某些近代事業(yè)的發(fā)展。

(四)實現(xiàn)政治抱負的需要

民國時期有些自由職業(yè)者參與政治已不是簡單個人、行業(yè)發(fā)展的需要，而是希望通過自己的專業(yè)優(yōu)勢來施展自己的政治抱負，助力國家走上自己希望的發(fā)展軌道，這里面既有致力于新民主主義革命的老一輩無產(chǎn)階級革命家，如董必武等，也有我國民主黨派的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，如沈鈞儒、史良等，還有投身當(dāng)時執(zhí)政當(dāng)局的伍廷芳、王寵惠等，盡管他們選擇的政治道路并不相同。

從民國時期自由職業(yè)者政治參與的時代背景和動因可看出，他們之所以投身政治生活，既是時代發(fā)展之必然，也是自身發(fā)展之必需。

參考文獻：

[1]徐軍.自由擇業(yè)知識分子相關(guān)概念的辨析及在實踐中的應(yīng)用[J].湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2012，(5).

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責(zé)任編輯：楊選鋒