郝宇

摘要：我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，引發(fā)社會各種行業(yè)電力能源的高需求，這也是體現(xiàn)出現(xiàn)時代發(fā)展的特征以及效能?；痣姀S作為電力能源的主體生產(chǎn)企業(yè)，在滿足社會電力需求的同時，也要考量其對環(huán)境產(chǎn)生的高污染以及相關(guān)的環(huán)境保護事宜，這也為火電廠的工作提出新的要求。但是，火電廠在環(huán)保建設(shè)進程中，存在著諸多問題不容忽視，這也是會阻滯火電廠環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。本文以國內(nèi)火電廠環(huán)境保護建設(shè)為研究內(nèi)容，分析其產(chǎn)生的問題以及問題引發(fā)的原因，以此作為研究課題，在此基礎(chǔ)上提出有針對性的建議，這對于我國火電廠環(huán)保建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有著極其重要且不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：火電廠；環(huán)境保護；問題；策略

伴隨著國民經(jīng)濟的高速增長，環(huán)境保護成為現(xiàn)今最受矚目的熱點話題，這也是成為社會進步的重要標志，引起大眾的高度關(guān)注。正是在全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展中，電能的需求量與日俱增，這是需要借助于火電廠的生成能力。但與之相對應的是，火力發(fā)電量的劇增也會帶來顯著的環(huán)境污染現(xiàn)象，這會加重社會生存發(fā)展條件的持續(xù)惡化。目前，京津冀地區(qū)多個城市長期霧霾天氣使得大眾更渴望清潔的空氣環(huán)境。我國大部分地區(qū)都亟待出臺相關(guān)的環(huán)境污染治理政策和法案，以此有效控制環(huán)境的高度污染問題。有鑒于此，黨和政府高度關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展下的環(huán)境治理問題，提出很多行之有效的解決措施以及政府規(guī)范，使得污染企業(yè)排放監(jiān)管更加嚴格規(guī)范。在此過程之中，更是需要各大企業(yè)的配合以及協(xié)作，才能夠達到更佳的環(huán)境保護效果。所以，火電廠作為高污染企業(yè)，理應成為環(huán)保建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，加大環(huán)保經(jīng)費的投資力度，整體提升火電廠的環(huán)保效能。從現(xiàn)實的角度分析，在具體運作過程中，很多火電廠企業(yè)確實存在著客觀因素，出現(xiàn)很多的難題，其中包括環(huán)保經(jīng)費不足、管理制度不完善、領(lǐng)導層重視度不夠等等。本文以此作為分析重點，探討相應的解決措施。

一、 火電廠環(huán)境保護現(xiàn)實狀況

目前，我國發(fā)電形式主要有火電、水電、核電、風電等發(fā)電機組。其中，火力發(fā)電是國內(nèi)發(fā)電主力機組，而主要的燃料為煤炭，燃燒后向大氣中釋放出主要污染物包括粉塵、硫化物、氮氧化物及二氧化碳，向地面排放的主要污染物為煤炭燃燒后的煤灰、煤渣以及脫硫副產(chǎn)品， 以及發(fā)電過程中形成的廢水等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國火力發(fā)電每年大約產(chǎn)生約1500萬噸粉塵、140萬噸二氧化硫，這些對人們的生活及植物的生長造成了嚴重的影響，電力工業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國最大的污染排放產(chǎn)業(yè)之一，并且煤炭等作為不可再生資源，過度消耗將不利于整個社會的可持續(xù)發(fā)展。目前雖然針對這種情況，國家制定和出臺了相關(guān)政策幫助電力企業(yè)治理污染和減少污染物排放，但火電廠現(xiàn)行的管理制度沒有形成產(chǎn)業(yè)化的管理機制，對于三廢處理和綜合應用的解決效能差強人意。目前主要由火電廠輔助車間進行三廢處理，由粉煤灰企業(yè)負責灰渣的處理和應用。這也導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在著經(jīng)濟效能低下等問題，使得很多相關(guān)運營機構(gòu)長期處于虧損狀況。現(xiàn)在火電廠還不能實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟投資增值，同時由于缺乏相應的資金，不能夠進行技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。

二、火電廠環(huán)境保護有關(guān)問題與成因

火電廠在開展環(huán)保工作時，出現(xiàn)企業(yè)運行主體和投資主體不匹配的問題，產(chǎn)生各種權(quán)責劃分的問題。主要原因是體現(xiàn)在投資主體缺乏有效的自我管理約束機制，沒有指定明確的責任章程，主要是體現(xiàn)在過于看重項目的經(jīng)濟效益而忽視項目的可持續(xù)發(fā)展效能。同時由于沒有優(yōu)秀的競爭管理體系，使得很多環(huán)保工作虎頭蛇尾，實際運行結(jié)果和預期規(guī)劃目標差距很大，導致難以實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙贏目標。如此一來，存在著資源浪費和積極性挫傷等問題，讓企業(yè)的環(huán)保建設(shè)部門變成企業(yè)發(fā)展的阻滯因素。

除此之外，火電廠環(huán)保投資主體單一也是非常嚴重的問題，對其良性發(fā)展產(chǎn)生負面影響。環(huán)保建設(shè)屬于長期投資項目，需要較長的運作周期，難以在短時間獲取投資盈利。同時，火電廠環(huán)保建設(shè)部門由于過去的不良經(jīng)驗，存在著欠賬和經(jīng)費少等問題。單純依靠政府財政機構(gòu)撥款以及金融機構(gòu)貸款的方式，難以獲取足夠的投資額度，這也是不符合我國現(xiàn)在環(huán)保事業(yè)發(fā)展的核心理念。所以，需要采用多種渠道融資，以及投資方獲益的管理方式，從而有效的解決此類問題。

目前，火電廠環(huán)保部門員工的素質(zhì)水平不高，管理經(jīng)營理念落后，無法緊跟時代發(fā)展的步伐，市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度緩慢，這也成為重要的制約因素。

三、 火電廠環(huán)境保護科學策略

（1）應用豐富多樣的投資模式

很多火電廠環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資運行采取自籌為主，政府投資和銀行貸款為輔的模式。在運營中由于實際供需關(guān)系的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生很多現(xiàn)實的困難，現(xiàn)有電費政策不利于火電廠的環(huán)保投資。所以，需要采用多管齊下的投資方式，能夠為火電廠環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供充足的資金。建議選擇股份合作制，能夠充分調(diào)動資本和勞力運作的主觀能動性，深化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障權(quán)利和義務的雙重內(nèi)容。同時，此種方式可以更廣泛的吸收來自社會的資金，達到社會環(huán)保資金優(yōu)化配置。

（2） 持續(xù)擴充環(huán)保企業(yè)范疇，實現(xiàn)科技創(chuàng)新

針對現(xiàn)有火電廠環(huán)境建設(shè)項目存在的不足，需要擴大企業(yè)環(huán)保范疇。不局限于火電廠傳統(tǒng)層面上的三廢處理以及相關(guān)的應用企業(yè)，在此基礎(chǔ)上要擴展到企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域中。譬如拓展環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)，環(huán)保用水生產(chǎn)以及環(huán)保建材銷售等項目。當污水排放管理體系建立并完善后，火電廠能夠進行現(xiàn)代化的排污和治污處理，有效治理社會發(fā)展進程中存在的大量污染物，達到社會層面中環(huán)保建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)綜合性的環(huán)保運作效益。充分發(fā)掘電廠在城郊區(qū)域運作的優(yōu)勢，顯現(xiàn)出其核心競爭實力。同時，火電廠需要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，引入環(huán)保意識。在具體的運作中，要顯著提升企業(yè)自身的環(huán)?？萍紤?，提升環(huán)保治理的專業(yè)性、針對性以及高效性，以此產(chǎn)生適合市場發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)品，為現(xiàn)有火電廠的環(huán)保項目治理注入新的活力。

結(jié)語

綜上所述，火電廠的運作和發(fā)展成為國計民生、社會進步以及居民生活領(lǐng)域中必不可少的支撐企業(yè)，但是在具體運作中其產(chǎn)生的高污染問題也是值得我們廣泛關(guān)注的事宜?；痣姀S正試圖引入環(huán)保建設(shè)產(chǎn)業(yè)，但在具體的應用中卻存在著相應的問題以及困惑。有鑒于此，需要在現(xiàn)有環(huán)保項目開展的基礎(chǔ)上，確立環(huán)保工作的重要性，通過多種方式拓展環(huán)保融資渠道，確立環(huán)保創(chuàng)新的科技理念，采用多種形式的環(huán)保投資方式，培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)保人才。結(jié)合我國政府出臺的環(huán)保政策以及相關(guān)規(guī)范，顯著提升環(huán)保建設(shè)實踐中的高效能以及針對性，發(fā)揮出環(huán)保管理工作在火電廠運作的重要意義。這也成為火電廠未來發(fā)展的新趨向，以及經(jīng)濟增長的新一輪產(chǎn)業(yè)模式，以此保障其健康可持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：吉林省電力勘測設(shè)計院）

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