李宜祥,周 俊,洪 霞,周堅(jiān)中

（1.揚(yáng)州大學(xué)后勤保障處，江蘇揚(yáng)州，225009；2.揚(yáng)州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，江蘇揚(yáng)州，225009）

實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)的探索

李宜祥1,周 俊2,洪 霞2,周堅(jiān)中2

（1.揚(yáng)州大學(xué)后勤保障處，江蘇揚(yáng)州，225009；2.揚(yáng)州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，江蘇揚(yáng)州，225009）

針對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，以績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，從實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立、組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用等方面入手，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)工作進(jìn)行了一些探索和思考。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)；示范；實(shí)踐能力；績(jī)效評(píng)價(jià)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心是師生開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，在學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。黨的“十八大”報(bào)告提出，教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才；教育部2012年1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》精神，提出進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，把實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)擺在同等重要的位置，全面落實(shí)實(shí)踐教學(xué)的基本要求，科學(xué)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)作為高等教育質(zhì)量工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的建設(shè)工作在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中的作用愈加重要[1]。

1 示范中心建設(shè)管理現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，截止2015年，江蘇省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心已經(jīng)發(fā)展到 602個(gè)，涵蓋全省各高校，同時(shí)根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)際需求，實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的類型已經(jīng)有所拓展，除了基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心外，省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的類型增加了學(xué)科綜合訓(xùn)練中心和實(shí)踐教育中心兩種類型。學(xué)科綜合訓(xùn)練中心側(cè)重于多學(xué)科之間的交叉融合，鼓勵(lì)不同學(xué)科之間加強(qiáng)交流，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科之間的互動(dòng)；實(shí)踐教育中心注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程，加強(qiáng)校企之間的合作，為學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)打造一流平臺(tái)[2-3]。

2 需要進(jìn)一步完善的工作

2.1 績(jī)效評(píng)價(jià)組織工作需進(jìn)一步優(yōu)化

省教育廳作為全省實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教育中心的建設(shè)和管理部門，對(duì)示范中心的遴選、評(píng)審、建設(shè)管理等方面提出了一些要求，若僅靠省教育廳來(lái)組織開(kāi)展全省示范中心的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，人手隊(duì)伍明顯不足，無(wú)法有效實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。省教育廳作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心主管部門，可以在政策制定、評(píng)價(jià)指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等方面給予宏觀指導(dǎo)，委托省實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)、省高教協(xié)會(huì)等教育行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)體系需進(jìn)一步完善

目前，省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)踐教育中心的遴選具有一套相對(duì)完整的指標(biāo)體系，對(duì)示范中心的建設(shè)點(diǎn)遴選有較好的指導(dǎo)作用，但在示范中心績(jī)效評(píng)價(jià)方面的指標(biāo)體系還未完全建立，示范中心的績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏相對(duì)明確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，目前對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的考核工作主要落實(shí)在每年的年度報(bào)表的填寫(xiě)和提交，而且，實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心年度報(bào)告表僅在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、人員隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)成效方面提出了一些概述性的要求，但缺少一些量化可測(cè)定的指標(biāo)，因此，對(duì)示范中心的績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏一定客觀性，同時(shí)缺少數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用過(guò)程。

2.3 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用需進(jìn)一步加強(qiáng)

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得以科學(xué)運(yùn)用，績(jī)效評(píng)價(jià)的意義才能得到體現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展，才能充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心在人才培養(yǎng)過(guò)程中的作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)目標(biāo)。目前，示范中心的年度報(bào)告表僅作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐教育中心的建設(shè)過(guò)程監(jiān)督作用，但年度報(bào)告中提及內(nèi)容的真實(shí)性和有效性無(wú)法確認(rèn)，評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)運(yùn)用反饋機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)的真正目的未能得到落實(shí)和實(shí)現(xiàn)[5-6]。

3 實(shí)施建議

3.1 依托教育行業(yè)協(xié)會(huì)，組織實(shí)施示范中心績(jī)效評(píng)價(jià)

江蘇省實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)是全省高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作方面的專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，是全省各所高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面的工作交流平臺(tái)，組織機(jī)構(gòu)健全，定期召開(kāi)會(huì)議專題研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面的工作，參與組織全省實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)踐教育中心的評(píng)審工作，并在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、大型儀器共享、實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)工作等方面展開(kāi)研究，了解全省各所高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況，建有省內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理專家?guī)?，因此、省教育廳可委托省實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)作為省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的績(jī)效評(píng)價(jià)工作具體實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，有利于工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了各所高校之間的交流互動(dòng)，形成了相互促進(jìn)作用。因此，委托省實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一個(gè)切實(shí)可行的辦法，能夠較好解決績(jī)效評(píng)價(jià)工作中的組織實(shí)施問(wèn)題。

3.2 明確績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的目標(biāo)

對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)踐教育中心的評(píng)價(jià)工作不能為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，而應(yīng)從示范中心建設(shè)工作的實(shí)際需求出發(fā)，明確示范中心評(píng)價(jià)目標(biāo)。示范中心的評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)該是為了更好建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，搭建高水平的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，為學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供支撐保障作用，同時(shí)在高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作中積累經(jīng)驗(yàn)，建立示范中心建設(shè)與管理長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，凝練特色，充分發(fā)揮示范中心的輻射示范作用[7]。

3.3 確立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

示范中心的建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該以人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系優(yōu)化和完善為抓手，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)示范中心加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，可以實(shí)驗(yàn)示范中心遴選標(biāo)準(zhǔn)作為重要參考，從實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、教學(xué)理念、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍、環(huán)境與設(shè)施、特色工作等等方面入手[8-9]。根據(jù)示范中心的不同類型，建立不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，在指標(biāo)中設(shè)立不同的側(cè)重點(diǎn)，可根據(jù)示范中心的不同類型分類評(píng)價(jià)。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立要充分考慮對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，具有量化指標(biāo)，有較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)可將“定性”指標(biāo)作為“定量”指標(biāo)的補(bǔ)充，對(duì)示范中心中有些不可量化的描述性指標(biāo)作為“定性”評(píng)價(jià)。

3.4 績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展

績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)工作可按照統(tǒng)籌安排，分類、分批的原則開(kāi)展，按照2-3年一個(gè)建設(shè)周期作為一個(gè)評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)，分類、分批次組織完成。省教育廳可根據(jù)示范中心立項(xiàng)建設(shè)情況分批開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按照示范中心的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合示范中心的建設(shè)規(guī)劃，評(píng)價(jià)示范中心的建設(shè)情況。績(jī)效評(píng)價(jià)方式可采取“網(wǎng)評(píng)”和“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)”相結(jié)合的方式開(kāi)展，各示范中心提交示范中心建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告，由省教育廳委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)，根據(jù)專家的評(píng)審意見(jiàn)，有針對(duì)性的抽取一定數(shù)量的實(shí)驗(yàn)示范中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)[10]。同時(shí)加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的持續(xù)性要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不斷改進(jìn)和完善評(píng)價(jià)體系，使績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)合理，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)示范中心的建設(shè)工作引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

3.5 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋應(yīng)用是評(píng)價(jià)工作的主要目標(biāo)，省級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋，肯定工作的成績(jī)，同時(shí)也要指出存在的問(wèn)題，給予相應(yīng)的指導(dǎo)和建議，不斷提升示范中心建設(shè)管理水平。省級(jí)主管部門需要建立激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)示范中心建設(shè)工作做得較好的給予一定政策、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，對(duì)于示范中心建設(shè)工作做得不是十分理想的，可嘗試建立“退出“機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，關(guān)系到示范中心建設(shè)和管理工作好壞，需要從績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立、組織實(shí)施、結(jié)果反饋等等方面統(tǒng)籌考慮，并能夠在實(shí)際工作中得到有效實(shí)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)踐過(guò)程中不斷優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作在示范中心建設(shè)和管理過(guò)程中的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

[1]李津石.建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，構(gòu)筑創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)[J].中國(guó)高等教育.2009(06)

[2]湯潔,楊祖幸,趙西雄,孫群,賴春霞,陳家駒,王瑞林,李暉.國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)的探討[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù). 2008(05)

[3]鄭興福,胡凱.國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)實(shí)踐與發(fā)展探析[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理. 2009(04)

[4]劉輝軍,李文軍,方波,朱兆武.實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)與思考[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù).2008(02)

[5]王松武,刁鳴,于云峰.適應(yīng)學(xué)生課外科技活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放與運(yùn)行模式[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理.2007(07)

[6]孟慶繁,逯家輝,孟威,程瑛琨,王貞佐,陳亞光,劉艷,滕利榮.實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心管理模式與運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理. 2006(09)

[7]楊國(guó)良.實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2006(04)

Exploration on the construction of the performance evaluation system of the experimental teaching center

Li Yixiang1,Zhou Jun2,Hong Xia2,Zhou Jianzhong2
（1.Logistics support department of Yangzhou University,Jiangsu Yangzhou,225009; 2.Department of Laboratory and Equipment Yangzhou University,Jiangsu Yangzhou,225009）

Aiming at the problems existing in the construction management of the experimental teaching demonstration center, the construction of the performance evaluation system is the starting point, from the establishment of the experimental teaching demonstration center performance evaluation system, the organization and implementation of the results.

Experiment teaching ; Demonstration; Practical ability; Performance evaluation

TP389.1

A

2013年江蘇省高等教育教改課題項(xiàng)目（2013JSJG007）

李宜祥（1958---）男，本科，副研究員，主要從事實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作。