解立強(qiáng)

（遼寧省水文水資源勘測(cè)局沈陽(yáng)分局，遼寧 沈陽(yáng)110043）

1 水環(huán)境的基本概況

1.1 水環(huán)境的自然狀況

沈陽(yáng)市位于遼東山地與下遼河平原的過(guò)渡地帶，中心城區(qū)地勢(shì)平坦，郊縣地區(qū)地勢(shì)差異較大。氣候類型屬于北溫帶亞洲季風(fēng)氣候區(qū)北緣，多年年平均降水量598.9 mm，地表水水資源總量11.022 1億m3，地下水資源量22.770 5億m3。水資源總量23.559億m3，供水總量為26.062 1億m3，用水總量為26.062 1億m3。

1.2 水的利用狀況

沈陽(yáng)市水資源總量近年來(lái)呈逐年減少趨勢(shì)，而需水量呈逐年增大趨勢(shì)，每年的生活用水、工農(nóng)業(yè)用水不足部分均由大伙房水庫(kù)、清河水庫(kù)、柴河等水庫(kù)調(diào)用。沈陽(yáng)目前實(shí)際年缺水量高達(dá)2億m3，以上；年人均生活用水僅僅136 L，與1995，2000，2010年的規(guī)劃用水定額160，180，230 L分別差24，44，94 L，預(yù)測(cè)到2020年需水總量將達(dá)到19.7億m3，形勢(shì)極為嚴(yán)峻，供需矛盾非常尖銳。資源性缺水將成為制約城市發(fā)展和人民生活水平提高的一大關(guān)鍵“瓶頸”。

1.3 水環(huán)境的建設(shè)狀況

2002年以來(lái)，沈陽(yáng)市逐步完善了城市污水排放和收集系統(tǒng)，實(shí)施直排渾河污水截流工程，城區(qū)向渾河直排污水的5個(gè)排污口全部截流至沈水灣污水處理廠處理。隨著遼河、渾河主干、支流河的綜合整治，使遼河、渾河水質(zhì)同比得到進(jìn)一步提升。水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目由2001年的6項(xiàng)減少到2項(xiàng)，渾河主要污染物化學(xué)需氧量濃度值明顯降低。2011年，以蒲河生態(tài)廊道建設(shè)、大渾南“一橫四縱”水系建設(shè)為重點(diǎn)，沈陽(yáng)市全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工作，改善和提L了地表水環(huán)境質(zhì)量。

在蒲河建設(shè)方面，將完成新民吉康污水處理廠一期二線擴(kuò)建、于洪區(qū)造化污水處理廠、沙嶺污水處理廠、新民市胡臺(tái)污水處理廠、興隆堡鎮(zhèn)污水處理廠5座在建的以及棋盤山泗水污水處理廠、蒲河新城道義二期污水處理、遼中縣近海經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理廠3座新建的污水處理廠建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)蒲河沿線集中排污全控制，繼續(xù)穩(wěn)固提L蒲河水質(zhì)。

水環(huán)境的改善是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，牽涉到城市的生態(tài)布局、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面。目前，沈陽(yáng)市初步形成了，“一軸、兩環(huán)、四城、九湖”的城市水系布局結(jié)構(gòu)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 水資源嚴(yán)重短缺 供需矛盾突出

按現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均占有水資源量2 000 m3即為嚴(yán)重缺水的邊緣，人均占有水資源量1 000 m3為人類生存的起碼條件，而我市的水資源人均占有量按2011年《沈陽(yáng)市水資源公報(bào)》計(jì)算僅僅為355 m3。隨著城市化的大力推進(jìn)，人口遞增，缺水現(xiàn)象將會(huì)日益突出，水資源的先天不足已經(jīng)嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 水污染嚴(yán)重

按沈陽(yáng)市第二次水資源評(píng)價(jià)，全市河流在1 474.1 km的評(píng)價(jià)河長(zhǎng)中，Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ類水質(zhì)河長(zhǎng)占10.6%，Ⅳ，Ⅴ，劣Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)占89.4%。全市水功能區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的河段僅占12.8%，達(dá)標(biāo)情況從區(qū)域分布看，全市境內(nèi)只有柳河為達(dá)標(biāo)河段。大伙房水庫(kù)以下81.7%的河長(zhǎng)為Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)；地下水Ⅱ，Ⅲ類水質(zhì)的分布僅占全市總面積的5.2%，其余均為Ⅳ，Ⅴ水質(zhì)；沈陽(yáng)市境內(nèi)的15座水庫(kù)只有一座達(dá)到Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，6座為Ⅳ類，3座位Ⅴ類，5座為劣Ⅴ類。水質(zhì)性缺水嚴(yán)重地影響了水資源的開(kāi)發(fā)利用及與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境。

3 水的有效利用率低

農(nóng)業(yè)用水有效利用率低。沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)是用水大戶，其中水稻面積有16萬(wàn)hm2，工程標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修。土渠輸水，水的浪費(fèi)嚴(yán)重，渠系有效利用系數(shù)在0.5～0.6之間，有近一半的水滲漏蒸發(fā)了。

沈陽(yáng)市工業(yè)綜合萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量為130 m3，而全國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水為103 m3，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10～20倍。

4 加強(qiáng)沈陽(yáng)市水環(huán)境建設(shè)的建議

4.1 保護(hù)好水資源

1）全面堅(jiān)持以治理遼河渾河為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水環(huán)境污染的治理。

2）建立健全相應(yīng)的法律、法規(guī)。1999年，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)制定的《沈陽(yáng)市水污染防治條例》，隨著社會(huì)的發(fā)展，該條例已不能適應(yīng)沈陽(yáng)水環(huán)境保護(hù)的需求，亟待修改。

3）加速建設(shè)城市污水處理廠，實(shí)現(xiàn)城市污水全部集中處理的目標(biāo)。污水處理工程是一項(xiàng)利潤(rùn)不大的利民工程，解決廢污水處理問(wèn)題，關(guān)鍵在于污水處理廠的高效運(yùn)行。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要下決心從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上解決。只有保護(hù)好水資源，才能實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4.2 提高用水效率

提高水資源利用效率是解決水資源短缺的根本途徑，其涵蓋的內(nèi)容很廣，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水及中水的有效利用等。農(nóng)業(yè)用水是用水大戶，特別是水田，渠系有效利用系數(shù)在0.5～0.6之間，如果把渠系有效利用系數(shù)提高0.1，僅水田一年就可節(jié)水1.9億m3。

4.3 節(jié)約用水

1）農(nóng)業(yè)用水是用水大戶，在提高農(nóng)業(yè)用水效率的同時(shí)，要大力發(fā)展節(jié)水型的農(nóng)業(yè)灌溉方式。

2）工業(yè)用水隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水量在不斷的增加，搞好工業(yè)計(jì)劃用水，控制耗水量大的工業(yè)發(fā)展，加速老企業(yè)的技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，充分考慮一水多用，降低單位產(chǎn)品耗水量。

3）加強(qiáng)自來(lái)水管網(wǎng)應(yīng)改造，降低自來(lái)水管網(wǎng)漏失率；加大宣傳力度，提高人們的節(jié)水和環(huán)保意識(shí)。節(jié)約用水，是解決沈陽(yáng)市缺水的重要途徑。

4.4 做好水資源總體規(guī)劃

結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，做好水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的總體規(guī)劃，以便合理地分配生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它用水，使水資源優(yōu)化配置，把有限的水資源發(fā)揮更大的效益。

［1］賈艷麗.渾河沈陽(yáng)段“十一五”水環(huán)境建設(shè)技術(shù)對(duì)策的探討［J］.環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2008，34（1）：23-26.

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［3］荊治嚴(yán).渾河沈陽(yáng)段“十二五”水環(huán)境建設(shè)技術(shù)對(duì)策［J］.環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2011，37（1）：53-55.

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