◎梁平

有價之寶

◎梁平

5月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，這無疑是國家最高層對生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署和強力推進。其實在2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時回答學(xué)生提問，在談到環(huán)保問題時就說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！毙蜗蟮卣f明了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

但是，真的讓人們由衷地認同“綠水青山就是金山銀山”，僅憑理念當然不行，中間少不了科學(xué)的衡量工具。中國人的詞匯中，“無價之寶”是形容價值極高、無法估量的意思。然而在現(xiàn)實中，越是無價的東西，往往越得不到珍視。比如空氣，比如河海山川。于是，人類開始想方設(shè)法讓“無價”變成“有償”，讓好空氣、好水、好土壤變得值錢。改變傳統(tǒng)的不計算環(huán)境資源成本的GDP核算體系，已經(jīng)成為全球共識。

為了做本期關(guān)于“綠色GDP”的主題報道，筆者和同事拜訪了國家環(huán)保部官員牟廣豐——一位在環(huán)保領(lǐng)域深耕了30多年的環(huán)保工作者。筆者問他，早在2004年當時的國家環(huán)?？偩志吞岢隽诉M行有關(guān)綠色GDP核算的設(shè)想，后來因故中止了。這是不是說明那時提出建立綠色GDP的核算體系有些超前？牟廣豐說：“恰恰相反！如果那時就開始實施綠色GDP，我們的資源環(huán)境就不會付出今天這么大的成本，就不會欠這么多的環(huán)境賬，也就不會有這么多的環(huán)境違法事件……”如今，環(huán)保部明確提出重啟綠色GDP研究，我覺得，這既是亡羊補牢之舉，更是未雨綢繆之略。

放眼世界，早在1972年，就有美國經(jīng)濟學(xué)家提出了“經(jīng)濟福利指標”的核算模型，明確指出要從GDP中扣除產(chǎn)業(yè)污染和交通堵塞等產(chǎn)生的社會成本；1985年，芬蘭就建立了本國的自然資源核算框架體系；上世紀90年代，瑞典的綠色GDP核算已經(jīng)成為政府的例行公事；到了2012年，聯(lián)合國開始號召在世界各國推廣一種衡量環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系的框架系統(tǒng)（SEEA）。公平地說，近年來，中國也并沒有停止這方面的探索，國家各有關(guān)機構(gòu)在能源核算、與環(huán)境污染有關(guān)的核算、森林資源核算、水資源核算、礦產(chǎn)資源核算等方面，都進行了專項調(diào)研，其中于2014年發(fā)布的《中國森林資源核算報告》就首次提出：森林生態(tài)系統(tǒng)每年可為每位國民提供相當于0.94萬元的生態(tài)服務(wù)。

但是，包括聯(lián)合國和美國、德國等其他國家在內(nèi)，至今世界上并沒有誕生一套公認的標準的“綠色GDP”核算系統(tǒng)，這說明給“綠水青山”和污染進行量化和定價的難度。

愛爾蘭藝術(shù)家奧斯卡·王爾德曾說過一句著名的話：“樣樣?xùn)|西的價碼都知道，對價值卻一無所知?！焙迷谖覀儸F(xiàn)在對環(huán)境資源具有“金山銀山”般的價值已不存異議，就差弄明白其“樣樣?xùn)|西的價碼”了。歷史在這里前進了一大步。