劉環(huán)鋒

(貴州省貴陽公路管理局息烽公路管理段)

1 公路養(yǎng)護的重要性分析

所謂公路養(yǎng)護，主要是指在公路施工完成之后，定期對公路進行護理和監(jiān)管，以控制影響公路質量的因素，避免在公路運行中出現(xiàn)質量問題，具體來說，就是通過公路的后期養(yǎng)護管理以及各種技術措施，提高其抗病害能力，增強公路的穩(wěn)定性和耐久性。公路養(yǎng)護涉及多方面的內容，包括成本、技術、責任等，其核心宗旨就是用合理的成本，使公路獲得最好的養(yǎng)護效果。公路養(yǎng)護強調三個方面，即主動性、計劃性、合理性。此外，通過對我國不同等級、不同區(qū)域的公路進行跟蹤調查和其質量情況的分析，發(fā)現(xiàn)在公路使用壽命80%的時間內，其公路性能可下降到35%，如不采取有效的養(yǎng)護措施，則會導致在接下來的時間內，其公路性能進一步下降，這會在很大程度上會增加養(yǎng)護成本。據資料統(tǒng)計，在公路使用壽命周期內，采取2—5 次的預防性養(yǎng)護措施，可延長公路的使用壽命(約10 年左右)，同時節(jié)省將近一半的養(yǎng)護成本，由此看來，對公路采取合理的預防性養(yǎng)護，可獲得較好的工程效益。

2 公路養(yǎng)護現(xiàn)狀

2.1 忽視養(yǎng)護工作

在我國的公路建設中，往往把大部分成本和精力放在了公路施工方面，施工技術的提高可帶來直接的效益。雖然在一定程度上確實提高了公路施工質量，但也因為忽視養(yǎng)護問題，導致一系列的問題。公路養(yǎng)護是一個長期的、系統(tǒng)的工程，在短期內時看不到其成效的，也沒有產生直接效益，但是其可以提升公路性能，延長公路使用壽命，對公路建設來說，是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。就目前來看，公路養(yǎng)護由于重視程度不夠，資金不足，導致公路養(yǎng)護不符合標準，經常出現(xiàn)在剛投入運行不久就出現(xiàn)質量問題，如沉陷、坑槽等。

2.2 養(yǎng)護技術很難革新

養(yǎng)護水平依賴于養(yǎng)護技術，而從目前我國公路養(yǎng)護技術發(fā)展情況來看，情況不容樂觀。一方面，養(yǎng)護技術長期停留在過去階段，很難適應當前公路發(fā)展的需要，導致即使按照規(guī)定的要求進行了公路養(yǎng)護，也很難起到較好的養(yǎng)護效果。另一方面，公路建設資金多投入到施工階段，而在養(yǎng)護階段投入的人力、物力、財力是十分有限的，這也是養(yǎng)護技術長期得不到發(fā)展的主要原因。

2.3 缺乏有效的管理機制

(1)在我國公路養(yǎng)護系統(tǒng)不斷改革的背景下，實施管養(yǎng)分離的制度，公路養(yǎng)護單位也由原來的一個機構發(fā)展到公司運營階段，這無疑來說是一個巨大的進步，但是由于過渡周期內，各種管理機制還不完善，或者還是沿用原來養(yǎng)護單位的管理模式，這顯然是不適宜的;(2)管理人員墨守成規(guī)，觀念落后，在很大程度上嚴格限制了管理機制的發(fā)展和進步。(3)養(yǎng)護技術人員沒有認識到養(yǎng)護工作的重要性，在工作中消極怠工，對養(yǎng)護管理體制的改革十分不利。

3 公路養(yǎng)護的改革措施

3.1 改善傳統(tǒng)養(yǎng)護意識，強化公路管理思想

要提高公路養(yǎng)護水平，首先應從觀念上、思想上重視公路養(yǎng)護工作。對此，第一，公路養(yǎng)護企業(yè)應加強思想教育，使員工樹立正確的觀念，使其充分認識到養(yǎng)護工作的重要性，一次提高公路養(yǎng)護水平。第二，制定嚴格的賞罰機制，對工作積極性較高、工作仔細認真、技術水平較高的工作人員，進行獎賞;對消極怠工，敷衍了事的工作人員給予嚴厲的懲罰，通過這種賞罰措施，提高工作人員的積極性和主動性。第三，我國處在重要的轉型時期，養(yǎng)護企業(yè)應抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，切實把公路養(yǎng)護提高到一個新的高度。

3.2 加強技術人員培訓，提高養(yǎng)護技術水平

公路養(yǎng)護技術是一項技術很強的工作，因此，要求技術人員的技術水平應達到一定的標準，這就需要不斷提高公路養(yǎng)護技術人員的專業(yè)素質。對此，養(yǎng)護企業(yè)應注重對養(yǎng)護技術人員的培訓，通過一系列的方式，如授課、內訓等，不斷提高養(yǎng)護技術人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高他們的專業(yè)化程度。除此之外，公路養(yǎng)護企業(yè)應鼓勵員工加強對公路養(yǎng)護技術和最新設備的學習和掌握，以不斷提高公路養(yǎng)護的水平和效率。公路養(yǎng)護企業(yè)應充分認識到，公路養(yǎng)護事業(yè)不是一蹴而就的，需要在長期的過程中不斷提高養(yǎng)護技術水平，因此，需要一支高素質、專業(yè)過硬的技術人員，這也是公路養(yǎng)護企業(yè)的責任。

3.3 完善公路養(yǎng)護機制，保證公路養(yǎng)護質量

管理機制對一切行為具有指導作用，因此，公路養(yǎng)護企業(yè)應注重完善自身管理機制，不斷改革不足，創(chuàng)新機制。第一，在具體實踐中，不斷對企業(yè)管理結構進行調整和改革，通過引進先進的機械設備，使公路養(yǎng)護機制和技術水平滿足目前公路發(fā)展的需要。第二，加強對路況的檢測、調查、評估等，并根據分析結果，及時調整公路養(yǎng)護措施和周期。第三，通過開放公路養(yǎng)護市場，加強成本核算，力求用最好的人力、物力、財力，來達到預期效果。第四，我國可借鑒國外承包模式，將公路養(yǎng)護工作承包給有資質和專業(yè)水準的企業(yè)，以提高公路養(yǎng)護水平。第五，根據我國社會經濟發(fā)展的需要，應逐步加大公路養(yǎng)護的開放度，采取管理和養(yǎng)護相分離的模式進行公路養(yǎng)護。實現(xiàn)面向社會化市場化的養(yǎng)護管理，公路工程養(yǎng)護要面向市場經濟、對社會開放，通過競標、招標的方式選擇施工單位，建立養(yǎng)護工程的競爭機制，公路養(yǎng)護要逐步的從計劃任務形式轉變?yōu)楹贤芾硇问?，管理模式應該更加開放靈活。第六，公路養(yǎng)護需要合理規(guī)劃，要從公路養(yǎng)護經驗學說轉變?yōu)閷＜覜Q策，使養(yǎng)護質量有統(tǒng)一的規(guī)劃指導，不斷地完善和建立公路工程養(yǎng)護管理的水平和服務數(shù)據庫，采用國際通用的行業(yè)服務評價標準，對公路工程養(yǎng)護的服務水平進行統(tǒng)一評價。

4 結束語

綜上分析，公路養(yǎng)護對公路質量的作用是毋庸置疑的，在實際工作中，公路養(yǎng)護企業(yè)應認識到自身存在問題，并不斷改善自身不足，建立長效管理機制，不斷提高公路養(yǎng)護技術水平，以從根本上提高公路質量，促進我國交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，我國公路養(yǎng)護企業(yè)應注意借鑒國外經驗，積極改善自身不合時宜的地方，促進我國公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展和進步。

［1］吉冰.淺談我國高速公路的養(yǎng)護與管理現(xiàn)狀及措施［J］.中國商界，2009，(5):109－110.

［2］龍忠凱.淺談我國高速公路的現(xiàn)狀以及養(yǎng)護和管理措施［J］.建材與裝飾旬刊，2010，(4):290－291.

［3］延樹陽.淺談我國高速公路運營管理中存在的問題與對策［J］.華章，2011，(3):56