牟魯霞

（上海交通大學(xué) 黨委宣傳部，上海 200240）

基于SWOT分析的高校教師理論學(xué)習(xí)路徑探索

牟魯霞

（上海交通大學(xué) 黨委宣傳部，上海 200240）

加強高校教師政治理論學(xué)習(xí)是切實提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì)的重要課題和必然選擇。本文從分析當(dāng)前高校教師理論學(xué)習(xí)路徑探索的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機遇、威脅出發(fā)，結(jié)合上海交通大學(xué)開展教職工黨支部理論學(xué)習(xí)試點工作過程中的思考，梳理提升教師理論學(xué)習(xí)實效性和創(chuàng)新性的舉措。

SWOT 高校 教師 理論學(xué)習(xí)

當(dāng)前，在世界政治經(jīng)濟一體化、我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展、現(xiàn)代傳媒豐富普及的大環(huán)境下，人們的思想觀念呈現(xiàn)出多元化的特征。高校不僅是知識分子的聚集地和科學(xué)文化的前沿陣地，更肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，高校教師的政治理論素質(zhì)將有形無形地通過傳道授業(yè)解惑對青年學(xué)生產(chǎn)生重要影響。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（59號文件）強調(diào)指出，要大力提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì)，著力加強教師思想政治工作，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，進一步健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度。加強高校教師政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高其自身思想素質(zhì)和道德水平，是教書育人的根本保證，是有效捍衛(wèi)社會主義意識形態(tài)的主要途徑，更是當(dāng)前貫徹落實中央文件精神、切實提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì)的重要課題和必然選擇。

本文在系統(tǒng)分析高校教師理論學(xué)習(xí)路徑探索內(nèi)在優(yōu)勢、劣勢及外在機遇、威脅的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者所在高校教師理論學(xué)習(xí)試點工作的開展情況，探索具有吸引力和實效性的高校教師理論學(xué)習(xí)模式。

一、高校教師理論學(xué)習(xí)路徑SWOT分析

筆者在某高校教師中進行問卷調(diào)查，隨機發(fā)放問卷450份，收回有效問卷395份，有效回收率為88%。下面結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果進行SWOT分析。

1.S（優(yōu)勢）

目前各高校招聘教師多為研究生學(xué)歷，碩士、博士學(xué)位，他們已經(jīng)完成了高等教育，普遍擁有良好的教育背景，形成了較完善的知識體系，對新事物接受能力和學(xué)習(xí)能力均較強，世界觀和價值觀體系等也相對獨立自主。他們對國內(nèi)外發(fā)生的重大事件高度關(guān)注，顯示出了較強的政治敏銳性和政治參與能力，尤其是占比62%的40歲以下（含40歲）的青年教師群體。高校青年教師生存狀態(tài)和思想動態(tài)調(diào)查組對北京、上海、廣州、武漢、西安五個城市的135所高校的調(diào)查顯示［1］：75.5%的高校青年教師希望盡可能多地參政議政，僅有10.8%的受訪者沒有參政議政的意愿。這也為開展政治理論學(xué)習(xí)，加強其思想政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.W（劣勢）

調(diào)研顯示，盡管近一半的高校教師認為開展理論學(xué)習(xí)極有必要（14.8%）和有必要（41.7%），具有端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，然而在高?？己酥笜?biāo)導(dǎo)向等多重因素的影響下，該群體對于理論學(xué)習(xí)存在一些錯誤認知，存在“口頭上重視，行動上輕視”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)狀，進而將專業(yè)學(xué)習(xí)與思想理論學(xué)習(xí)對立起來，認為政治理論學(xué)習(xí)是軟的、虛的，與職稱職務(wù)晉升、工資上漲、待遇提高等關(guān)系不大，學(xué)習(xí)可有可無，行動自覺性嚴重不足。

與此同時，當(dāng)前高校開展理論學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容和機制上也存在不足之處。形式多局限在精神解讀報告會、讀書會等集中學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式；學(xué)習(xí)內(nèi)容上缺乏針對性，多半是應(yīng)景的輔導(dǎo)報告、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)講話，有些報告中的主要觀點教師可能已通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑獲知；監(jiān)督和考評機制欠缺，高校各部門在思想理論學(xué)習(xí)工作上的具體職責(zé)和分工缺乏有機的整合，參與主體的系統(tǒng)設(shè)計與協(xié)同推進不足。

3.O（機遇）

當(dāng)前，中央高度重視教師的思想政治工作，特別是59號文件下發(fā)后，各高校敏銳地捕捉到新的時代背景下高校教師隊伍思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)，在深入認識新時期教師隊伍新特點的基礎(chǔ)上，成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教師思想政治工作研究會等機構(gòu)，對在涉及教師管理和發(fā)展的諸多重要文件中明確了對教師的思想政治方面要求，在教師考核及帶有考核性質(zhì)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、崗位聘任等工作中均將思想政治素質(zhì)要求作為首要或重要條件，并注重加強對新進教師的思想政治培訓(xùn)。

比如對于在意識形態(tài)、學(xué)術(shù)誠信等方面存在問題的引進人才，嚴格實行“一票否決”；每年舉辦新進教師崗前培訓(xùn)，書記、校長專門為新進教師上入校第一課等，這些意識和舉措都為高校深入、有效地開展教師政治理論學(xué)習(xí)，提升政治道德素質(zhì)提供了機遇。

4.T（威脅）

對外開放是我國的基本國策，2015年政府報告中首提“開放也是一種改革”，然而在技術(shù)與資本互惠互通的同時，各種社會思潮隨著打開的國門涌入國內(nèi)。高校是思想文化開放的窗口，西方敵對勢力開展一系列非法的意識形態(tài)領(lǐng)域滲透活動，某些高校教師不明就里，逐漸導(dǎo)致在認識上出現(xiàn)偏差。

新媒體良好的互動性增強了教育主客體之間的溝通和交流，同時也對高校教師的政治觀念、價值取向帶來諸多沖擊。某些高校教師從新媒體中接受的信息缺乏優(yōu)質(zhì)過濾，不加辨別地接受。就教師自身認知的調(diào)研而言［2］，從學(xué)習(xí)面臨的主要問題來看，高校教師認為 “外來文化帶來的沖擊”和“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展帶來的沖擊”是最主要的問題，分別占比50.1%和46.7%，也切實印證了這一威脅的存在。

二、高校教師理論學(xué)習(xí)途徑探索

為充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，挖掘和總結(jié)理論學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗、做法，上海交通大學(xué)于2014年7月啟動“教職工黨支部理論學(xué)習(xí)試點”工作，積極探索教職工理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新機制、形式和手段，為廣大教師黨員提供一個“學(xué)習(xí)、交流、實踐”的平臺，激發(fā)內(nèi)在動力，克服本領(lǐng)恐慌，不斷加強教師隊伍思想政治工作。結(jié)合對當(dāng)前高校教師理論學(xué)習(xí)途徑探索的SWOT分析與教職工黨支部理論學(xué)習(xí)試點工作的思考，總結(jié)出提升教師理論學(xué)習(xí)吸引力和實效性的舉措。

1.充分發(fā)揮教師黨支部等基層群組的載體和組織功能，鼓勵基層首創(chuàng)。

由于高校教師理論學(xué)習(xí)存在時間不統(tǒng)一、興趣點難協(xié)調(diào)等問題，較大規(guī)模的精神解讀類報告會的組織出現(xiàn)難度，實效性難以保障，完全的個人自學(xué)又具有無監(jiān)督、易懈怠的弊端。而一定規(guī)模的集中式學(xué)習(xí)有助于形成定期主動學(xué)習(xí)的氛圍，能夠有一個相互監(jiān)督的機制，便于大家探討交流。“學(xué)校黨委統(tǒng)一部署、宣傳部統(tǒng)籌安排、黨支部具體組織”的直線式組織管理體系推進是當(dāng)前大多數(shù)高校政治理論學(xué)習(xí)的主要模式，充分發(fā)揮教師黨支部理論學(xué)習(xí)載體和組織功能，靈活開展集中式理論學(xué)習(xí)、小規(guī)模研討交流，進而逐步建立學(xué)習(xí)型黨組織，是行之有效的途徑。在學(xué)習(xí)過程中要充分發(fā)揮黨支部的能動性，在正確把握方向的前提下鼓勵政治理論學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新，并對一些好的做法加以激勵、宣傳、推廣。

除了黨支部之外，高校教師也可圍繞特定方向吸引興趣相投者建立學(xué)習(xí)小組、微社團、QQ或飛信討論群組等實體或虛擬交流平臺，在交流中深化對理論問題的認識，進而轉(zhuǎn)化成為引導(dǎo)教師自覺開展思想政治教育實踐活動的內(nèi)在意識。

2.關(guān)心教師的切實需求，豐富政治理論學(xué)習(xí)的功能。

思想政治教育的最終目的是促進人的全面發(fā)展，理論學(xué)習(xí)也必須堅持“以人為本”的理念。高校教師是政治理論學(xué)習(xí)的主體，其思想認知方面存在的問題絕大多數(shù)源自于個人工作生活中的實際疑惑或困難，思想政治工作者要走到他們中間，通過傾聽與溝通了解他們的訴求，探知他們的想法，真正把握他們的所思、所需、所想，在理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和設(shè)計上注重針對性。

因此，高校教師的政治理論學(xué)習(xí)要以促進學(xué)校事業(yè)和個人成才、全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷豐富政治理論學(xué)習(xí)的功能。首先，拓展理論學(xué)習(xí)的信息傳遞功能，及時傳遞交流政治信息、教育信息、國際形勢信息、行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展信息等，在把握方向的原則下使理論學(xué)習(xí)成為信息互通的盛宴。其次，高校教師在工作生活過程遇到的困難坎坷也易引起情緒不穩(wěn)、思想偏激，要拓展理論學(xué)習(xí)的問題解決功能，著力解決教師的“熱點”、“疑點”問題，逐漸解開教師思想上的結(jié)，掃除心理障礙。最后，定期舉行的政治理論學(xué)習(xí)給教師們提供了相聚的機會，大家通過討論問題、交流信息，拓展了理論學(xué)習(xí)的情感交流功能。

3.強化跟蹤監(jiān)督，不斷完善教師理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)。

高校教師政治理論學(xué)習(xí)萬不可淪為不重視內(nèi)在實效、只關(guān)注表面繁榮的“形式主義”，不能只關(guān)注“是不是學(xué)”，“怎樣學(xué)”，而更應(yīng)著眼于“學(xué)得怎么樣”。不僅要制定科學(xué)、系統(tǒng)、詳細的學(xué)習(xí)方案和計劃，而且要理順管理機制，制定一套嚴肅的、操作性強、有約束力的學(xué)習(xí)獎懲制度，將資金資源保障制度化，確保政治理論學(xué)習(xí)方案計劃落實到位。

一是管理機制，需要進一步理清黨校辦、宣傳部、組織部等部門的管理職責(zé)，形成一個環(huán)環(huán)相扣、流程清晰的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。二是考核機制，在“檢驗理論學(xué)習(xí)效果的方法”中，高校教師普遍認為做中心發(fā)言和寫學(xué)習(xí)體會是比較好的方式，啟示理論學(xué)習(xí)管理者在調(diào)動學(xué)習(xí)積極性的同時靈活穿插考核，增加理論學(xué)習(xí)考核的可操作性。三是保障機制，一方面需要設(shè)立專項資金，成立學(xué)習(xí)資料室、流動圖書角，另一方面也可以教學(xué)項目、科研課題、品牌活動為載體，設(shè)立講座、論壇、專題等學(xué)習(xí)陣地；或者學(xué)校層面建立專家?guī)?，定期制定學(xué)習(xí)主題指南、學(xué)習(xí)資料匯編等，供二級單位組織教師理論學(xué)習(xí)時作為參考。

4.加強課題研究，在問題導(dǎo)向中提高教師理論學(xué)習(xí)的積極性。

理論學(xué)習(xí)的重要功能之一在于激發(fā)內(nèi)在動力、克服本領(lǐng)恐慌，把學(xué)習(xí)與院校建設(shè)、當(dāng)前工作和個人發(fā)展所遇到的相關(guān)問題聯(lián)系起來，以研究問題的方式促進學(xué)習(xí)，既找到解決問題的有效措施和方法，同時也提高自身的工作能力，是變“灌輸式”為“啟發(fā)式”，不斷提高教師聯(lián)系實際研究問題的能力和水平的有效途徑。

高校亦可鼓勵教師在自學(xué)相關(guān)理論時，撰寫讀書筆記和心得體會，并結(jié)合學(xué)校實際開展專題研究，形成理論文章或調(diào)研報告，確保學(xué)習(xí)效果。高校思想政治教育工作者可以根據(jù)工作需要設(shè)置黨建黨務(wù)、思想政治教育、人力資源、高教管理等各種研究課題立項，鼓勵廣大教師結(jié)合工作實際開展研究，并給予經(jīng)費支持，充分調(diào)動教師理論學(xué)習(xí)與研究的積極性和創(chuàng)造性，積極推動形成“以研促學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。

5.建立理論學(xué)習(xí)新媒體和實踐平臺，提升政治理論學(xué)習(xí)的吸引力。

針對理論學(xué)習(xí)途徑調(diào)研的結(jié)果顯示，近一半（49.1%）的教師認為應(yīng)該在支教、扶貧、班主任等工作實踐中提升，這說明看書讀文件的教條式學(xué)習(xí)是遠遠不夠的，必須立足于實踐開展政治理論教育。另有13.9%的教師認為建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)室是一種比較好的理論學(xué)習(xí)方式，也說明了利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體開展理論學(xué)習(xí)契合青年教師需求，或能夠收到比較好的效果。這啟示我們應(yīng)豐富理論學(xué)習(xí)的形式，不斷加強理論學(xué)習(xí)實踐平臺、新媒體平臺等的建設(shè)。

試點工作過程中我們發(fā)現(xiàn)，促進線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合更有助于激發(fā)教師理論學(xué)習(xí)的自主性。線上建立支部“微信群”、“飛信群”與資料共享FTP、設(shè)立“電子書閱讀平臺”，如黨委宣傳部建設(shè)上海交通大學(xué)焦點網(wǎng)“網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”和“思源微理論”公共微信號等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，受到了教師的歡迎；線下成立支部活動沙龍工作室、流動圖書角，優(yōu)化黨支部學(xué)習(xí)氛圍，將新媒體平臺作為傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的有益補充與拓展，充分發(fā)揮其便捷性、多樣性、趣味性的優(yōu)勢。

［1］周濤.高校青年教師思想政治工作的現(xiàn)狀及對策研究［D］.重慶：重慶工商大學(xué)，2012：13-14.

［2］張曉晶.探索高校教師理論學(xué)習(xí)的新途徑——基于構(gòu)建多媒體數(shù)字化學(xué)習(xí)城的視角［J］.長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，24（8）：85-88.