黃梅紅

（田陽縣農(nóng)業(yè)局土肥站，廣西 百色市 533600）

田陽縣位于廣西西部，右江河谷中部，地處低緯度，屬南亞熱帶季風氣候，日照充足，雨量充沛，冬暖夏長，無霜期長，自然資源豐富，有利于大力發(fā)展糧食、蔬菜、水果、甘蔗等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)村改革開放的深入，田陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學技術得到大力推廣和運用，農(nóng)作物優(yōu)良品種大面積推廣，農(nóng)作物產(chǎn)量普遍提高，農(nóng)產(chǎn)品質量明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1．1 糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

田陽縣境內的右江河谷平原區(qū)域地勢平坦，土地肥沃，是糧食主產(chǎn)區(qū)。田陽縣糧食作物主要有水稻和玉米。水稻以推廣超級稻和優(yōu)質稻為主，玉米推廣優(yōu)良品種正大619和迪卡007及超甜玉米等。全縣大力推廣旱育拋秧、免耕拋秧、“三避技術”，測土配方施肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，促進了糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。目前糧食種植面積穩(wěn)定在2．34萬hm2，總產(chǎn)量達11萬t以上。

1．2 番茄生產(chǎn)是蔬菜生產(chǎn)的主導產(chǎn)業(yè)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，20世紀90年代初期，田陽縣調整優(yōu)化種植結構，通過大力推廣水田和旱地輪作制，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬菜生產(chǎn)，取得很好的效益。2001年，田陽縣成立的龍河村萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，被農(nóng)業(yè)部定為全國第一批創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，成為全國著名的“南菜北運”生產(chǎn)基地。全縣蔬菜品種有番茄、辣椒、青瓜、四季豆等，產(chǎn)品主要銷往北京、上海、武漢、長沙、哈爾濱等國內100多個大中城市，以及銷往越南、俄羅斯等國外市場。作為主導產(chǎn)業(yè)，番茄生產(chǎn)正向著規(guī)?；蜆藴驶姆较虬l(fā)展。2009年該縣建立興城番茄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術集成示范區(qū)，同時成立興城番茄農(nóng)民專業(yè)合作社，打造了“壯鄉(xiāng)紅”番茄品牌，興城村被評為廣西“番茄村”。全縣申報農(nóng)業(yè)部一村一品的專業(yè)村中有30多個“番茄村”，但是，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標準化管理的專業(yè)村較少。2014年全縣蔬菜種植面積2．6萬hm2，總產(chǎn)量72萬t，其中番茄種植面積1．6 萬 hm2，總產(chǎn)量超過 50 萬 t。

1．3 水果生產(chǎn)發(fā)展快，芒果種植規(guī)模最大，香蕉發(fā)展走出新模式

田陽縣種植的水果品種主要有西瓜、芒果、香蕉、龍眼、荔枝、桃果、李果等，生產(chǎn)規(guī)模最大的是芒果。芒果品種主要有田陽香芒、金煌芒、紅象牙芒、臺農(nóng)一號芒等。1992年田陽香芒獲得中國農(nóng)博會銀質獎，1995年田陽香芒又獲得金質獎，同年田陽縣被評為“中國芒果之鄉(xiāng)”。2004年田陽香芒被評為廣西名牌產(chǎn)品，紅金煌芒被評為廣西優(yōu)質產(chǎn)品。田陽芒果馳名中外，受到國內外消費者的歡迎，產(chǎn)品遠銷東南亞、俄羅斯等國外市場，以及國內各大中城市。根據(jù)市場對優(yōu)質芒果的需求，田陽縣積極調整和優(yōu)化種植結構，全縣種植面積也在不斷增加，2014年全縣芒果種植面積1．77萬hm2，占全縣水果種植面積的86．8%，投產(chǎn)面積1．13萬hm2，總產(chǎn)量16．5萬t，產(chǎn)值8．25億元。近年來，田陽縣香蕉種植也有很大的發(fā)展。2008年，田陽縣創(chuàng)立福爽香蕉生產(chǎn)基地，積極引導農(nóng)戶以土地入股的方式，進行土地流轉，進一步整合土地資源，推進香蕉生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。同年成立田陽縣福爽香蕉專業(yè)合作社，合作社與廣西藍天綠地大農(nóng)產(chǎn)業(yè)科技公司正式簽約，就香蕉種植、銷售等達成合作協(xié)議。通過引進公司，走出“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式。芒果和香蕉生產(chǎn)都形成了一定的規(guī)模，但是，相應的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，而且效益低，沒有能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

1．4 甘蔗生產(chǎn)以蔗糖原料蔗為主

田陽縣甘蔗生產(chǎn)以蔗糖原料蔗為主，主要推廣新臺糖系列，桂糖、粵糖等高產(chǎn)高糖的優(yōu)良品種，2003年田陽縣被列為“十五”規(guī)劃第二批國家“雙高”糖料生產(chǎn)基地，是糖料蔗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一。甘蔗生產(chǎn)主要分布在田陽縣北部山區(qū)，玉鳳鎮(zhèn)是甘蔗生產(chǎn)種植大鎮(zhèn)，2014年全縣甘蔗種植面積1．12萬hm2，進廠原料蔗57．68萬t，其中玉鳳鎮(zhèn)種植面積0．54萬hm2，占全縣種植面積49%，是田陽縣重要甘蔗生產(chǎn)基地。全縣甘蔗生產(chǎn)絕大多數(shù)是農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營，不利于水肥一體化、滴灌等農(nóng)業(yè)科學技術推廣和應用，不利于實行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和標準化管理。

2 面臨的主要問題

2．1 農(nóng)民種糧的積極性不高

由于糧食種植效益比較低，農(nóng)民種糧的積極性不高。全縣糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式單一，管理粗放，絕大多數(shù)是農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營，種糧大戶、專業(yè)戶少。較普遍地存在農(nóng)戶種植糧食只是為了滿足自己的家庭需要和食用、粗放經(jīng)營、甚至只種不管的問題。另外，城鎮(zhèn)化建設用地、農(nóng)村建房占地和經(jīng)濟效益好的蔬菜和水果面積逐年增加等因素，導致糧食種植面積有所減少。

2．2 生產(chǎn)經(jīng)營方式單一落后

農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營，規(guī)模小，難統(tǒng)一，不利于農(nóng)戶與市場連接，不利于提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉移，尤其在山區(qū)，家庭主要勞動力大多數(shù)都外出務工，今后誰來種地？怎么把地種好？這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。

2．3 作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)民專業(yè)合作社，運行不夠規(guī)范，發(fā)揮作用不明顯

近年來，田陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社有了較大的發(fā)展，2013年田陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社已有78個。部分農(nóng)民專業(yè)合作社起到引領示范作用，但大多數(shù)都是處于發(fā)展起步階段，合作與組織能力不夠強，運行不夠規(guī)范，社員得不到真正的實惠。另外，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶對接不暢，難以形成有效合作共贏的利益聯(lián)合機制。

2．4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低

突出本地特色、符合市場需求、形成規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有待進一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力和帶動作用不明顯，農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)對接不暢，“風險共擔，利益均沾”的利益分配機制還不夠完善，建設“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展思路和格局，還處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的初級階段。

2．5 過度使用化肥和農(nóng)藥，危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全

不少農(nóng)戶完全依賴化肥、農(nóng)藥、化學合成激素來增產(chǎn)增效，過度使用化肥和農(nóng)藥，造成化肥和農(nóng)藥殘留超標，危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全。目前，農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題主要表現(xiàn)在糧食的農(nóng)藥、化肥殘留超標；蔬菜的高毒與有機磷類殘毒；水果的農(nóng)藥殘留和生長激素濫用等。

3 應對措施

3．1 強化糧食安全意識，切實加強糧食生產(chǎn)

糧食生產(chǎn)要堅持穩(wěn)定面積，優(yōu)化結構，不斷增強糧食生產(chǎn)能力。各級領導要充分認識糧食生產(chǎn)的極端重要性，在土地資源有限和生態(tài)環(huán)境制約下，節(jié)約資源，降低成本，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，大力推廣優(yōu)良品種，抓好超級稻、優(yōu)質稻生產(chǎn)，適時調整和優(yōu)化種植結構，因地制宜發(fā)展生態(tài)糧田、標準糧田，生產(chǎn)有機米、優(yōu)質米，以滿足不同層次多元化的消費需求。

3．2 堅持以家庭經(jīng)營為基礎，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營

當前，自治區(qū)把百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園列為A類工業(yè)園區(qū)進行重點建設，中國—東盟（百色）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會規(guī)模不斷壯大，百色市實施百色—田陽一體化發(fā)展，這些舉措將為田陽推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供良好的發(fā)展機遇。抓住機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強農(nóng)業(yè)必須加快轉變經(jīng)營方式，在家庭經(jīng)營的基礎上，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記，為實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營開拓了發(fā)展空間，創(chuàng)造了有利條件。政府要在堅持自愿原則的基礎上，積極鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉土地的經(jīng)營權，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，支持和鼓勵承包地向專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場流轉，發(fā)展多主體多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營要把握適度，要與農(nóng)業(yè)人口轉移，農(nóng)業(yè)科學技術進步，農(nóng)業(yè)社會化水平相適應。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是順應市場經(jīng)濟發(fā)展，克服小規(guī)模家庭經(jīng)營模式的不足，改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向和趨勢。

3．3 扶持和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

加大力度發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，它的主要功能是圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)，使農(nóng)產(chǎn)品能最大限度地增值，一頭滿足市場需求，一頭帶動千家萬戶。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場是農(nóng)民積極分子、勞動能手、經(jīng)濟能人的代表，它們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設中都起到了模范帶頭和引領示范的作用。近年來，國家在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓等方面，出臺了扶持這些主體的一系列政策，要充分利用好這些有力度的舉措，推進新型經(jīng)營主體成長、發(fā)展和壯大，促進農(nóng)戶家庭經(jīng)營與多種經(jīng)營形式共同發(fā)展。

3．4 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐活動可概括為，“政府建市場，市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”，可見龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設中有著重要地位和作用。要大力扶持和發(fā)展符合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶動能力強和帶動作用好的龍頭企業(yè)。按照充分利用資源優(yōu)勢，突出本地特色，符合市場需求，形成生產(chǎn)規(guī)模的原則，培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”，或“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，進一步完善經(jīng)營主體的利益聯(lián)結機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展。

3．5 提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全和食品安全水平

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質量安全直接關系到人民群眾的日常生活和生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等有關法律法規(guī)，強化農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管，建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，保證“從田頭到餐桌”的全程監(jiān)管責任。嚴格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入品的管理和使用，依照規(guī)定合理使用化肥、農(nóng)藥；禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品；對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況進行檢測，經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的，不作銷售。同時大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，建立“三品一標志”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力打造具有一定市場占有率和影響力的優(yōu)質農(nóng)業(yè)知名品牌。實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標。

［1］農(nóng)世健.田陽年鑒（2006年—2010年）［M］．南寧：廣西人民出版社，2013：419-438.

［2］文成輝，馬俊哲．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營［M］．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011：16-17，45-46.