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        論公司治理導向下內(nèi)部審計體系的優(yōu)化——以R公司為例

        2015-03-21 01:15:52遼寧公安司法管理干部學院王婷
        中國商論 2015年28期
        關鍵詞:審計工作體系人員

        遼寧公安司法管理干部學院 王婷

        論公司治理導向下內(nèi)部審計體系的優(yōu)化——以R公司為例

        遼寧公安司法管理干部學院 王婷

        摘 要:隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,內(nèi)部審計面臨著新形勢下的挑戰(zhàn),內(nèi)部審計的作用已由傳統(tǒng)的查錯防弊向完善公司治理結(jié)構(gòu)方向轉(zhuǎn)變。本文通過分析R公司內(nèi)部審計體系存在的主要問題,梳理公司治理導向下構(gòu)建內(nèi)部審計體系的具體措施,以促進企業(yè)建立完善的內(nèi)部審計體系,提高公司治理水平。

        關鍵詞:公司治理 內(nèi)部審計

        經(jīng)濟的發(fā)展使企業(yè)之間面臨巨大的競爭壓力,在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時,需完善企業(yè)內(nèi)部控制,減少企業(yè)經(jīng)營風險,改善公司治理環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展,為此需構(gòu)建有效的內(nèi)部審計體系以保證內(nèi)部審計工作的獨立性、客觀性和權(quán)威性,行使內(nèi)部審計工作應履行的職責,有效防范經(jīng)營風險,改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,不斷提高公司治理水平。

        1 案例背景資料

        R公司是中國電力電子行業(yè)的領導者,國家重點高新技術企業(yè),主要從事大功率電力電子設備的研發(fā)、設計與制造業(yè)務,產(chǎn)品涵蓋高、中、低壓領域,可滿足從發(fā)電、輸配電到終端負載的系列應用需求,產(chǎn)品涉及冶金、電力、煤炭、風力發(fā)電、船舶等領域,在提升電能質(zhì)量、優(yōu)化控制與節(jié)能降耗等方面為客戶提供系統(tǒng)解決方案。

        R公司自上市以來,對其全資子公司、控股子公司、參股子公司及分公司的重大決策和日常管理行使出資人權(quán)利,依法進行經(jīng)營管理和經(jīng)濟監(jiān)督。R公司始終將公司治理作為企業(yè)經(jīng)營管理的核心,將內(nèi)部審計體系的建立和完善視為公司治理的關鍵,通過集團公司董事會的支持和內(nèi)部審計體系的不斷完善,R公司不斷加強公司治理力度,提高公司治理質(zhì)量,增強企業(yè)核心競爭力,堅持以領先的技術、產(chǎn)品和服務,為客戶創(chuàng)造價值,為開創(chuàng)綠色、智能、高效的電力世界不懈努力。

        2 公司治理導向下我國企業(yè)內(nèi)部審計體系存在的主要問題

        2.1 我國公司治理體系不夠完善,內(nèi)部審計缺少獨立性

        目前我國企業(yè)組織架構(gòu)中基本都已建立了董事會、監(jiān)事會和審計委員會,但審計委員會大多未能充分發(fā)揮其應有的實質(zhì)性作用,嚴重影響了公司治理環(huán)境。R公司內(nèi)部審計部門組織機構(gòu)設置不夠完善,審計委員會位于董事會之下,且同公司財務部門隸屬于同一上級領導,內(nèi)部審計工作缺少應有的獨立性,未能充分行使內(nèi)部審計職能。R公司沒有建立完善的內(nèi)部審計制度用來規(guī)范指導內(nèi)部審計的日常工作,未能對內(nèi)部審計工作明確定位,無法發(fā)揮內(nèi)部審計工作的權(quán)威性和審計效果。

        2.2 企業(yè)內(nèi)部審計方向單一,無法滿足公司治理的需要

        大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計工作主要方向是以財務收支審計、制度建立情況和經(jīng)濟效益情況為主的事后審計,重視企業(yè)日常營運活動和管理活動。R公司定期對集團內(nèi)部控股子公司、分廠、各職能部門及分公司進行常規(guī)審計和專項審計,主要內(nèi)容包括公司制度的完善和執(zhí)行情況、資金使用和經(jīng)營管理情況、報銷票據(jù)的真實合法性、采購和銷售合同的簽訂及執(zhí)行情況等方面,審查R公司經(jīng)營活動是否符合公司制度規(guī)定及經(jīng)濟效益的真實性和合法性。R公司在2013年審計期間發(fā)現(xiàn)問題并提出針對性審計建議215項,如針對子公司存在的潛在虧損2,408萬元予以警示;對采購中心不符合《供應商管理流程》的新增163家供應商予以規(guī)范;對市場部銷售結(jié)算中心三年以上應收賬款2.41億元分析原因并將特殊原因難以收回的應收款項轉(zhuǎn)入公司法律事務部處理。R公司日常審計工作未能將企業(yè)風險管理和內(nèi)部控制等公司治理方面的問題列入審計工作方向,審計工作效果不明顯,傳統(tǒng)的審計工作方向無法滿足公司治理的發(fā)展要求,內(nèi)部審計方向和重點未能隨著企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況和信息化系統(tǒng)的逐漸完善而及時調(diào)整,企業(yè)需要建立一套完善的以公司治理為導向的內(nèi)部審計體系來協(xié)助公司未來的發(fā)展。

        2.3 內(nèi)部審計手段落后難以滿足審計內(nèi)容的復雜化隨著信息技術的迅速發(fā)展,大多數(shù)企業(yè)都建立了網(wǎng)絡化信息系統(tǒng),使企業(yè)的管理模式發(fā)生了重大改變,審計內(nèi)容的復雜化對內(nèi)部審計手段也提出了新的要求,內(nèi)部審計依據(jù)由傳統(tǒng)的紙制材料逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖到y(tǒng)查詢。目前多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計工作仍然停留在對賬目進行傳統(tǒng)的手工測試階段,日常審計業(yè)務仍以財務賬套為主,憑借審計人員個人工作經(jīng)驗隨機抽查審計,導致內(nèi)部審計工作范圍有限,隨意性較大。R公司內(nèi)部審計部成立以來,日常財務收支審計憑借用友財務系統(tǒng)獲取部分信息,銷售費用情況依據(jù)用友CRM系統(tǒng)查詢,其余審計資料均為手工查詢或以被審計單位提供的數(shù)據(jù)為主,審計手段相對落后。如R公司采購中心上報的2013年簽訂合同總金額4.25億元,采購價格較上年同期對比節(jié)約金額3,705.62萬元,平衡利庫消耗積壓和次積壓庫存價值達2,578.5萬元,對采購中心的審計僅憑借采購臺賬、采購合同、財務系統(tǒng)價格和出庫單據(jù)、自制

        EXCEL表格等數(shù)據(jù)為依據(jù),沒有統(tǒng)一完善的系統(tǒng)進行全面復核。R公司于2011年末開始實施ERP發(fā)展戰(zhàn)略,目前尚未建立審計系統(tǒng)應用模塊,計算機信息系統(tǒng)的普及從客觀上需要企業(yè)建立一個內(nèi)部審計信息系統(tǒng)操作平臺,改變傳統(tǒng)的手工審計模式。

        2.4 內(nèi)部審計人員缺乏公司戰(zhàn)略理念

        目前我國企業(yè)內(nèi)部審計隊伍大多由財務或?qū)徲媽I(yè)人員構(gòu)成,沒有配備技術人員、法律專業(yè)人員、信息技術人員、管理人員等,審計內(nèi)容側(cè)重財務收支和經(jīng)營管理方面,對公司內(nèi)部控制方面審計不夠深入,未能向公司治理審計層面轉(zhuǎn)變。R公司內(nèi)部審計人員由六名財務專業(yè)人員和一名行政管理人員組成,其中財務專業(yè)人員包括一名注冊會計師、一名國際內(nèi)部審計師、一名高級會計師和三名中級會計師,內(nèi)審團隊人員配備中缺少其他專業(yè)的相關人員,內(nèi)審人員不僅需要掌握理論知識和專業(yè)技能,還要對計算機應用、法律知識和應用技術等方面熟悉。R公司高層領導未充分重視內(nèi)部審計的專業(yè)系統(tǒng)培訓,未能對內(nèi)審人員的專業(yè)水平和勝任能力定期考核,缺乏公司治理方面的相關經(jīng)驗,無法滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

        3 公司治理導向下優(yōu)化內(nèi)部審計體系的具體措施

        3.1 建立完善的組織架構(gòu)和內(nèi)部審計制度體系

        建議R公司在股東大會下設立董事會、監(jiān)事會和審計委員會,內(nèi)部審計部直接在審計委員會領導下獨立開展內(nèi)部審計檢查和監(jiān)督工作,以保證其組織機構(gòu)設置的獨立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計制度體系的建立和健全是完善公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求,建議R公司根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和指引的規(guī)定,制定完善的《內(nèi)部審計管理制度》、《內(nèi)部控制檢查監(jiān)督辦法》、《離任審計制度》和《經(jīng)濟效益審計管理辦法》等相關審計制度,對公司內(nèi)部審計監(jiān)督工作的內(nèi)容、范圍和流程等方面做出明確規(guī)定,獨立開展審計工作。建議R公司內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)設置如圖1所示。

        圖1 R公司內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)設置

        3.2 積極拓展內(nèi)部審計方向,強化內(nèi)部審計職能內(nèi)部審計應由傳統(tǒng)的監(jiān)督、服務、管理、評價等職能拓展到公司治理層面,并積極拓展內(nèi)部審計技術方法和范圍內(nèi)容等新的審計方向。R公司內(nèi)部審計部除了在傳統(tǒng)的財務狀況審計、經(jīng)營管理審計、經(jīng)濟責任審計和經(jīng)濟效益審計等方面開展基礎的審計工作以外,還需要緊緊圍繞公司形勢發(fā)展變化,開展內(nèi)部控制審計、離任審計、專項審計、設備和固定資產(chǎn)投資等新的審計方向,強化內(nèi)部審計職能,有效規(guī)避公司重大風險和內(nèi)部控制中存在的主要問題,規(guī)范公司日常經(jīng)營活動,從而提高R公司整體經(jīng)營管理水平。

        3.3 加快內(nèi)部審計工作信息化建設的步伐

        R公司于2011年陸續(xù)在集團總部及控股子公司和分廠全面啟動ERP軟件——用友NC系統(tǒng),經(jīng)過幾年的成功穩(wěn)定運行后,建議R公司積極同用友軟件開發(fā)商研制計算機審計軟件并開發(fā)內(nèi)部控制審計模塊,為公司內(nèi)部審計人員開展日常工作提供平臺。建議R公司內(nèi)部控制審計模塊實現(xiàn)同采購中心原有EPS系統(tǒng)和營銷中心CRM系統(tǒng)的成功對接,有利于R公司實現(xiàn)倉儲零庫存的管理目標,減少公司2013年末1.99億元的原材料庫存和5,305萬元的呆滯庫存,實現(xiàn)百余家寄售供應商采購模式和JIT采購模式下的優(yōu)化管理,便于審核KPI考核完成情況。信息化建設使內(nèi)部審計工作由傳統(tǒng)的審計方式向手工審計同信息化審計相結(jié)合的方式逐漸轉(zhuǎn)變,使R集團公司及內(nèi)部子公司達到統(tǒng)一監(jiān)管和控制,實現(xiàn)了內(nèi)部審計工作線上審計和遠程操作的全新局面,內(nèi)部審計體系的信息化建設為完善公司治理發(fā)揮了積極的作用。

        3.4 增加培訓機會提高內(nèi)部審計人員整體素質(zhì)

        建議R公司高層領導重視內(nèi)部審計人員的定期培訓工作,鼓勵部門員工積極參與業(yè)務培訓及各類專業(yè)考試,審計部員工應每年至少一次參與外部權(quán)威培訓機構(gòu)舉辦的系統(tǒng)全面的內(nèi)部控制理論及實務案例講解學習。建議R公司從集團內(nèi)部其他部門招賢納士,解決內(nèi)審人員專業(yè)單一導致的審計缺陷。審計部門員工在ERP系統(tǒng)審計模塊上線后應積極參與軟件開發(fā)商全面系統(tǒng)的應用培訓,熟悉ERP系統(tǒng)各項具體業(yè)務模塊在審計過程中的靈活應用。建議R公司集團內(nèi)部定期組織財務和審計人員培訓,如聘請為公司出具年度審計報告的會計師事務所專業(yè)咨詢師對新《企業(yè)會計準則》和《新企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及相關制度應用指南進行全面系統(tǒng)的培訓,鼓勵內(nèi)部審計人員積極參與新政策的學習,更新知識結(jié)構(gòu),通過培訓不斷加強內(nèi)審人員業(yè)務水平和溝通能力,提高內(nèi)審人員整體素質(zhì),有利于改善公司治理水平。

        4 結(jié)語

        激烈的市場競爭使企業(yè)面臨較大的生存發(fā)展壓力,在企業(yè)發(fā)展過程中,公司治理水平的高低起到重要的作用,公司治理模式的改變必然帶來企業(yè)內(nèi)部審計體系的變更和不斷完善。企業(yè)內(nèi)部審計需不斷順應治理模式,強化公司內(nèi)部控制和風險管理,積極探索應用信息化審計平臺,并不斷提高內(nèi)審人員整體素質(zhì),構(gòu)建完善的內(nèi)部審計體系環(huán)境,為公司治理提供保障。

        參考文獻

        [1] 王靜.論公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部審計模式選擇[J].合作經(jīng)濟與科技,2014(01).

        [2] 唐曉玲.論加強內(nèi)部審計對完善公司治理的作用[J].莆田學院學報,2013(06).

        [3] 朱彩婕.基于公司治理視角的內(nèi)部審計研究[J].企業(yè)改革與管理,2015(03).

        作者簡介:王婷(1982-),女,漢族,碩士研究生,遼寧公安司法管理干部學院講師,主要從事會計審計方面的研究。

        中圖分類號:F239.2

        文獻標識碼:A

        文章編號:2096-0298(2015)10(a)-052-03

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