楊大鳳

（鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南 鄭州451191）

高等職業(yè)教育的“內(nèi)涵型”發(fā)展研究

楊大鳳

（鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南 鄭州451191）

發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批技術(shù)人才對于我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式極重要。目前我國高等職業(yè)教育面臨不少問題，加強現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系建設(shè)勢在必行。

高等職業(yè)教育 經(jīng)濟發(fā)展 “內(nèi)涵型”發(fā)展

2.14年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”，在2015年初的全國兩會中，李克強總理在政治工作報告中旗幟鮮明地指出：“要全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)?！毕啾绕胀ń逃?，高等職業(yè)教育的優(yōu)勢在于學(xué)生的實踐技能更強，因此其實際工作能力更強，因此這幾年一直是解決勞動力結(jié)構(gòu)性失業(yè)與加快經(jīng)濟發(fā)展問題的重要途徑，也是我國經(jīng)濟從“全球制造大國”到“全球智造強國”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

一、高等職業(yè)教育的重要性及現(xiàn)狀分析

自金融危機以來，出口的大幅降低使我們清醒地認識到低附加值的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不再符合我國的經(jīng)濟戰(zhàn)略。因此，開展技術(shù)創(chuàng)新，進行產(chǎn)業(yè)升級進而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟體制改革的重要任務(wù)。而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是如何培養(yǎng)具有良好素質(zhì)、廣博知識與創(chuàng)新能力的現(xiàn)代人才。毫無疑問，高等職業(yè)教育在21世紀的人類和社會經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)展無以比擬的作用。在德國，高等職業(yè)教育被比喻為 “經(jīng)濟騰飛的翅膀”、“經(jīng)濟發(fā)展的柱石”，由此可見高等職業(yè)教育的重要性。

（一）高等職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的重要性

中國雖然是世界上人口數(shù)量最多的國家，但從總體上看，我國勞動力素質(zhì)偏低，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前的農(nóng)村外出務(wù)工人員中，受過專門職業(yè)培訓(xùn)的還不到20%，在這些受過專門培訓(xùn)的技術(shù)人員中，大部分是初級工，即簡單技術(shù)性工人，技師和高級技師只占4%，這與西方發(fā)達國家的58%還存在著非常大的差距?？梢?，中國的高素質(zhì)技術(shù)工人和創(chuàng)新型人才存在著嚴重的不足，這已經(jīng)成為我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要制約因素。因此我國產(chǎn)業(yè)升級急需人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高“中國智造”競爭力提供人才。中華職業(yè)教育社理事長陳昌智指出，我國職業(yè)教育還處在初級發(fā)展階段，仍然是整個鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié)，提高質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨。通過發(fā)展高等職業(yè)教育，盡快將我國的人口數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，通過人才結(jié)構(gòu)調(diào)整促使我國產(chǎn)業(yè)升級進而加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.數(shù)量上“半壁河山”的職業(yè)教育在質(zhì)量上有待提高

目前我國的職業(yè)教育正處于蓬勃發(fā)展時期，2010年被譽為“民生工程”的職業(yè)教育已經(jīng)取得非常喜人的成績，據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年我國一共有職業(yè)院校1.36萬所，年招生1016.7萬人，在校生2933.8萬人①，已經(jīng)占普通高等學(xué)校招生總數(shù)的47.7%?？梢娫跀?shù)量上，高等職業(yè)教育已經(jīng)撐起我國高等教育的“半壁江山”，但自2011年以來，大學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)的“用工荒”同時并存，其原因除了受國際金融危機的影響以外，更重要的是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代工程需要的已經(jīng)不再是簡單的技術(shù)類工人，而是懂經(jīng)濟、會管理、能夠綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)手段并兼?zhèn)淙宋木窈涂茖W(xué)精神的高素質(zhì)高技能型綜合類人才。我國目前的高等職業(yè)教育這幾年在黨和國家的重視和支持下已經(jīng)獲得了蓬勃發(fā)展，但由于中國傳統(tǒng)教育體制的影響，距離這個目標(biāo)還有很大的差距。

2.高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的新機遇

（1）國家越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展

為了推動高等職業(yè)教育的更好更快發(fā)展，國家相關(guān)部門先后出臺和發(fā)布一系列法律法規(guī)和政策文件，如2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、2014年的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的規(guī)定》，之后不久的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，這些政策和文件都體現(xiàn)國家對職業(yè)教育的重視，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展明確方向，激發(fā)職業(yè)院校的辦學(xué)活力，為現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展提供強有力的政策保障。

（2）社會需求是現(xiàn)代職業(yè)教育的外部動力

從企業(yè)的需求看，動手能力和創(chuàng)新精神對于企業(yè)用人來說非常重要，但普通高校培養(yǎng)的畢業(yè)生，雖然基礎(chǔ)理論知識比較全面深厚，但這部分學(xué)生的實際操作能力太弱，相比之下，高等職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生具有普通高校無法比擬的優(yōu)勢，他們因為實踐性強所以能夠?qū)ぷ骱芸焐鲜?，很快適應(yīng)工作需要，更符合企業(yè)用人的需求，因此，非常受到學(xué)校的歡迎，就業(yè)率比普通高校要高。

二、目前的高等職業(yè)教育中存在的問題

近年來，我國的職業(yè)教育有很大的發(fā)展，但由于我國以前對高等職業(yè)教育重視不夠，再加上教育體制本身的問題，在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場需求方面依然存在結(jié)構(gòu)性偏差，出現(xiàn)很多畢業(yè)生找不到合適工作和企業(yè)找不到專業(yè)人才并存的局面。另外就業(yè)學(xué)生中在工作中只具備簡單的操作能力，缺乏發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。筆者分析主要有以下原因。

（一）我國高等職業(yè)教育定位不明確

對于高等職業(yè)教育來說，它和一般的職業(yè)教育有共同的培養(yǎng)目標(biāo)，即技能型人才，但畢竟是我國高等教育的重要組成部分，因此高等職業(yè)教育綜合了職業(yè)教育與高等教育的優(yōu)點。但在我國高等職業(yè)教育基本上是由中等職業(yè)學(xué)校升格而成的，在辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置上基本上沒有突破性的改變，使得高等職業(yè)教育的“原創(chuàng)性”先天不足，沒有辦法體現(xiàn)出其高等性，也沒有辦法培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高、實踐能力和創(chuàng)新能力強的高技能型人才。

（二）學(xué)校教育與市場需求脫節(jié)

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟發(fā)展最緊密的教學(xué)形式，目前大多存在信息不暢、教學(xué)內(nèi)容滯后、專業(yè)布局不合理、人才定位不準確、學(xué)生缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)興趣等問題，這與企業(yè)之間缺乏緊密的聯(lián)系和溝通關(guān)系直接。專當(dāng)前我國高職課程大部分是照搬中職課程模式，缺乏自身特色。某些高職院校都是果籃式教育，什么學(xué)科專業(yè)都有，什么都不突出。很多高職院校在專業(yè)開設(shè)上，沒有做到適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，開設(shè)專業(yè)仍然以傳統(tǒng)專業(yè)為主，各學(xué)校的專業(yè)設(shè)置都出現(xiàn)雷同的局面，體現(xiàn)不出學(xué)校專業(yè)的獨特性，導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)時畢業(yè)生大面積出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，而企業(yè)卻苦于找不到自己所需要的專業(yè)人才，形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)趨勢。

（三）專業(yè)設(shè)置不符合學(xué)生興趣

學(xué)之者不如好之者，很多學(xué)生在報考專業(yè)時是父母考慮其就業(yè)形勢和火熱程度幫助學(xué)生參報的，學(xué)生缺乏對本專業(yè)知識的了解和興趣，再加上學(xué)生不知道自己專業(yè)的特色和發(fā)展方向，因此在學(xué)校里學(xué)習(xí)的積極性和效果都很差，因此某些學(xué)生在畢業(yè)時除了畢業(yè)證之外對自己專業(yè)的相關(guān)知識了解很少，加大就業(yè)難度。由此可見，學(xué)生的興趣缺乏是很多學(xué)生沒有學(xué)到真正知識的主要原因。

三、完善職業(yè)教育發(fā)展的建議

《周易》說：“窮則變，變則通，通則久?！苯逃w制的變革符合這一規(guī)律。高等職業(yè)教育在我國經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，有成績和收獲，也存在一些問題。面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、勞動者素質(zhì)要求日益提高的新趨勢，必須在此基礎(chǔ)上尋找高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的方向。

（一）明確其培養(yǎng)目標(biāo)

高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)既不同于普通高等院校的研究型、設(shè)計型人才，又不同于中等職業(yè)院校的技術(shù)性人才，它以培養(yǎng)學(xué)生技能為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為本位，是培養(yǎng)具有一定專業(yè)知識和適應(yīng)性、綜合性強的高技能人才。據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國的很多高職院校要不在專業(yè)設(shè)置和教育方法上和普通高校雷同，要不就淪為中等職業(yè)院校，以技術(shù)類工人為培養(yǎng)目標(biāo)。高等職業(yè)院校不僅要求學(xué)生具備較強的專業(yè)技能素質(zhì)，還必須具備一定的學(xué)習(xí)能力、社會適應(yīng)能力，創(chuàng)新思維能力等綜合素質(zhì)。這就要求高等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生必須具備一定的理論基礎(chǔ)和理論深度，讓所學(xué)知識融會貫通，還要注重學(xué)生綜合能力的開發(fā)。

（二）大力推行訂單培養(yǎng)的發(fā)展模式

我國教育部大力倡導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)”辦學(xué)模式實際上是該理念的體現(xiàn)，其主要特點是學(xué)校與企業(yè)配合，理論與實踐緊密結(jié)合的職業(yè)教育制度，目的是培訓(xùn)具有較高職業(yè)素質(zhì)的專業(yè)工人。作為亞洲經(jīng)濟強國的日本一直在走“產(chǎn)學(xué)研”合作的道路，日本的每一次重大科技水平的提升如果沒有政府組織的“產(chǎn)學(xué)研”合作是不可能完成的。因此，高等職業(yè)院校的學(xué)生應(yīng)該具有雙重身份，既是學(xué)校的學(xué)生，又是企業(yè)的學(xué)徒。學(xué)生一方面在職業(yè)學(xué)校接受包括文化基礎(chǔ)教育和專業(yè)理論知識的教育，另一方面在企業(yè)接受職業(yè)技能訓(xùn)練。訂單培養(yǎng)的最大優(yōu)勢在于積極面對社會、專業(yè)技能、前沿知識更新等相關(guān)問題，不論是社會經(jīng)濟發(fā)展的變革還是科學(xué)技術(shù)的進步，只要企業(yè)的生產(chǎn)出現(xiàn)新變化，學(xué)生就能夠及時更新在校所學(xué)的工藝和技術(shù)，使其跟得上企業(yè)發(fā)展的步伐。

陜西中華職業(yè)教育社主任、西安外事學(xué)院校長黃藤就明確表示，西安外事學(xué)院就業(yè)率之所以有較高的就業(yè)率就是取決于他們的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)”模式②。

（三）加強高等職業(yè)院校的“雙師型”隊伍建設(shè)

高職院校的師資隊伍建設(shè)關(guān)系到學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，由于高等職業(yè)教育的實用性和技術(shù)性等特點，對其教師提出比普通高校教師更高的要求，即“雙師型”教師，但根據(jù)調(diào)查顯示，截至2014年底，在全國的1288所高職院校的29.6萬專職教師中，“雙師型”教師只有8.3萬人，僅占專職教師總數(shù)的28%，遠遠沒有達到教育部所要求的50%。由于大部分非雙師型教師缺乏對所教專業(yè)第一線的了解，因此沒有意識追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)資訊，在知識更新和技術(shù)進步上無法跟上行業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)的要求。因此，要實現(xiàn)我國高職院校的“內(nèi)涵式”發(fā)展，必須培養(yǎng)高水平的“雙師型”教師，一方面要利用各種方式對現(xiàn)任教師進行培訓(xùn)，提高其雙師素質(zhì)，另一方面要聘請大量企業(yè)的專業(yè)人才和行業(yè)能手到學(xué)到對學(xué)生和教師進行技能的培養(yǎng)，提高其實踐教學(xué)的水平。

注釋：

①資料來源：中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)（http：//www.tvet. org.cn/）.

②2011年全國兩會系列訪談：http：//learning.sohu.com/ 20110311/n262739076.shtml］.

［1］中共中央、國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年-2020年），2010（7）.

［2］朱紅春，閆智勇.現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵探究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（18）：48-51，67.

［3］何文明.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系的思考［J］.職教論壇，2010（13）：9-12.

［4］閆智勇，朱麗佳，陳沛富.系統(tǒng)論視域下現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵探賾［J］.職教論壇，2013（19）：54-58.