刁衍斌 王思珩 王亞煦

（廣東工業(yè)大學(xué)，廣東 廣州510006）

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向的廣東高校專業(yè)調(diào)整探討

刁衍斌 王思珩 王亞煦

（廣東工業(yè)大學(xué)，廣東 廣州510006）

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校專業(yè)設(shè)置有著互為依存、相互推動的關(guān)系。本文通過對廣東高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析，研究建立以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向的廣東高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，以優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整模式的形式，構(gòu)建專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整的優(yōu)化機(jī)制。

廣東省 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 高校專業(yè)調(diào)整

一、廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化

近年來，國家陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》等政策性文件，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。

2.15年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過廣東，天津，福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方案，進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。并指出，廣東省自貿(mào)區(qū)總面積達(dá)到116.2平方公里，包括南沙新區(qū)、前海蛇口片區(qū)以及珠海橫琴新區(qū)。廣東主打港澳牌，將建立粵港澳金融合作創(chuàng)新體制、粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，以及通過制度創(chuàng)新推動粵港澳交易規(guī)則的對接。由此可見，廣東省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。

（一）2014年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

廣東省近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。據(jù)廣東省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為67792.24億元，廣東人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)，標(biāo)志著全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新的重要階段。2014年，廣東三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨高級化，廣東三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.7：46.2：49.1，第三產(chǎn)業(yè)占比同比提高0.3個百分點(diǎn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。2013年廣東第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2014年，這種趨勢得到強(qiáng)化。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的“二三一”結(jié)構(gòu)變化為“三二一”結(jié)構(gòu)，其中發(fā)展比較搶眼的是金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)［1］。可以說，無論在增加值方面，還是增長速度方面，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)，廣東以第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢及迅速生長的第三產(chǎn)業(yè)，支撐廣東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從就業(yè)結(jié)構(gòu)的長期變動趨勢看，第一產(chǎn)業(yè)比重在持續(xù)下降，絕對規(guī)模開始降低。第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，在促進(jìn)就業(yè)方面的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。

（二）2014年各層次技能人才的現(xiàn)狀

目前中國專業(yè)技術(shù)人才總量已達(dá)5550多萬人，人才培養(yǎng)取得顯著成就。但《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》指出，中國人才發(fā)展仍面臨高層次創(chuàng)新型人才匱乏及人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理等問題。根據(jù)2014年廣東省人力資源和社會保障廳調(diào)研顯示，截至2014年12月，廣東省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)478萬人，同比增加22萬人，增幅達(dá)4.8%；其中具有高級職稱或博士學(xué)位以上的高層次人才總量達(dá)31萬人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的6.5%，年同比增加2.3萬人，增幅達(dá)8%，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比還有很大的差距。企業(yè)技工缺口占缺口總量的42.3%，其中初級工、中級工占技工缺口總量的86.7%，居主體位置，高技能人才分布比重較小。目前，廣東共有技工院校242所，其中技師學(xué)院32所、高級技校46所、國家級重點(diǎn)技校61所，2013年招生27.3萬人，共開設(shè)覆蓋約20個行業(yè)的近400個專業(yè)，在校生達(dá)到87.6萬人，多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)10年居全國首位。近年來，廣東省技工院校招生總數(shù)占全國19.2%，穩(wěn)居全國首位，在校生數(shù)占全國20.9%，位居全國首位。校均3605人，位居全國首位，應(yīng)屆生就業(yè)率98%，位居全國首位，教研成果一等獎?wù)既珖?5.6%，位居全國第一。這些年來，廣東省高技能人才培養(yǎng)總量31.4萬人，位居全國第一，年培訓(xùn)能力達(dá)60萬人次，位居全國第一，技能鑒定人數(shù)176萬人，位居全國第一，在第42屆世界技能大賽中獎牌總數(shù)占全國50%，獎牌數(shù)位居全國第一。但是，目前廣東技能人才對大型骨干企業(yè)、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支撐優(yōu)勢尚不明顯，占在崗總?cè)藬?shù)的比重分別只有16.9%和16.5%；技能人才對推動粵東西北區(qū)域加快發(fā)展的作用有待提升，目前東西北區(qū)域在崗技能人才的比重僅占全省總量的28.5%，低于同區(qū)域在崗人員35.6%的分布比重，現(xiàn)有技能人才規(guī)模和分布不能完全適應(yīng)我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體要求。廣東省技能人才的市場求人倍率平均在1.4以上，遠(yuǎn)高于市場1.05～1.1的總體水平，技師和高級技師更是在2.0以上，其中電商、護(hù)理、服務(wù)外包行業(yè)等人才缺口較明顯。企業(yè)對技能人才的需求非常迫切。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化下的2014屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率

根據(jù)廣東省教育廳發(fā)布2014屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)情況顯示，本科生的農(nóng)學(xué)類、管理學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工學(xué)類等學(xué)科的就業(yè)率均在94%以上，而歷史學(xué)類、法學(xué)類等學(xué)科的就業(yè)率均在87%以下；?？粕纳c藥品大類、水利大類、資源開發(fā)與測繪大類、材料與能源大類等學(xué)科的就業(yè)率均超過98%，而交通運(yùn)輸大類、文化教育大類等學(xué)科的就業(yè)率均在94%以下。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化引起的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”分析

近年來，廣東大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)形成三大新興產(chǎn)業(yè)電子信息、電器機(jī)械、石油化工，三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織服裝、食品飲料、建材，以及三大潛力產(chǎn)業(yè)森工造紙、汽車、醫(yī)藥等九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。資料顯示，各大支柱產(chǎn)業(yè)的人才缺口較大，出現(xiàn)“有人無業(yè)就”、“有業(yè)無人就”等現(xiàn)象。以電子信息產(chǎn)業(yè)來說，2014年9月來自淘寶大學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，整個電商行業(yè)未來三年的人才缺口將超過450萬。中國電子商務(wù)研究中心的調(diào)查顯示，人才需求強(qiáng)烈的電商企業(yè)比例高達(dá)41%，其中電子商務(wù)模式設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃的高層次經(jīng)營管理人才與個體電子商務(wù)的市場運(yùn)作和營銷人員呈現(xiàn)出明顯的缺口。而在熱門職位搜索榜上，關(guān)于電子商務(wù)人才的職位需求量達(dá)到1000多個，“網(wǎng)站管理員、SEO優(yōu)化工程師、網(wǎng)站設(shè)計師、java工程師”等關(guān)鍵字頻頻出現(xiàn)，說明電子商務(wù)已經(jīng)成為目前較為熱門的招聘職位。但是2014年東莞春季招聘活動上，有企業(yè)開出3萬/月的高薪尋找電商高端人才，但依然是“一將難求”。

支柱產(chǎn)業(yè)人才缺口大，而大批高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難的困境，筆者認(rèn)為這與結(jié)構(gòu)性失業(yè)關(guān)系密切?！敖Y(jié)構(gòu)性失業(yè)”是指經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的每一次變動都要求勞動力的供應(yīng)能迅速適應(yīng)這種變動，但勞動力市場的結(jié)構(gòu)特征卻與社會對勞動力的需求不相吻合所導(dǎo)致的失業(yè)。簡而言之，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是勞動力的供求結(jié)構(gòu)不一致時引起的失業(yè)。造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因有兩個：一是我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的階段，經(jīng)濟(jì)變動使社會對勞動力的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，引起人才需求市場的不斷變化；二是高校學(xué)科專業(yè)對勞動力的培養(yǎng)滿足不了需求結(jié)構(gòu)的變化，不能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和社會對人才需求多元化的需求。因此，高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級對人才的需求進(jìn)行，建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的專業(yè)調(diào)整制度具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。

二、廣東省高校專業(yè)設(shè)置概述

截止到2013年，廣東省普通高校學(xué)科門類涵蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)，藝術(shù)學(xué)等12個學(xué)科門類，新增加了藝術(shù)學(xué)，未增加軍事學(xué)，基本形成門類齊全的學(xué)科專業(yè)體系。哲學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類1個，4種專業(yè)；經(jīng)濟(jì)學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類4個，17種專業(yè)；法學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類6個，32種專業(yè)；教育學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類2個，16種專業(yè)；文學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類3個，76種專業(yè)；歷史學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類1個，6種專業(yè)；理學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類12個，36種專業(yè)；農(nóng)學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類7個，27種專業(yè)；醫(yī)學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類11個，44種專業(yè)；管理學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類9個，46種專業(yè)；藝術(shù)學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類5個，33種專業(yè)；工學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類31個，169種專業(yè)?？梢姽W(xué)專業(yè)占有優(yōu)勢地位，是廣東省的主導(dǎo)學(xué)科；其次是管理學(xué)、文學(xué)、理學(xué)等，排在后三位的是哲學(xué)、農(nóng)學(xué)和歷史學(xué)。從學(xué)科專業(yè)人數(shù)來看，呈現(xiàn)出與學(xué)科變化相似和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的特征。2001-2014年這13年中，農(nóng)學(xué)在校生人數(shù)逐年下降，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)程度較大的工學(xué)、理學(xué)在校生人數(shù)有下降的勢頭，特別是理學(xué)，比重下降較明顯，與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較大的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)在校生人數(shù)比重呈現(xiàn)增長的態(tài)勢［2］。

為適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求，培養(yǎng)社會急需的優(yōu)秀人才，廣東近年來大力發(fā)展一批名校特色專業(yè)，如暨南大學(xué)的新聞學(xué)，廣東外語外貿(mào)大學(xué)的法語國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、非通用語種群及英語，中山大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)工程和微電子學(xué)等，完善人才培養(yǎng)模式，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式受到挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，因此在傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的同時，一些新興專業(yè)不斷涌現(xiàn)，如金融工程、投資學(xué)、中藥國際貿(mào)易、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險管理與精算等。

三、廣東省高校專業(yè)設(shè)置存在問題

專業(yè)是高校培養(yǎng)人才的基本單位，其本質(zhì)上是由一定社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平、社會分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及勞動力結(jié)構(gòu)狀況決定的，它集中反映了經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對專門人才的種類、規(guī)格、知識能力與素質(zhì)的根本要求。上世紀(jì)八九十年代，專業(yè)設(shè)置的口徑、方向、時間、空間等方面的決定權(quán)在中央政府，直到上世紀(jì)末，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，專業(yè)設(shè)置權(quán)才逐漸移交省級政府和各大高校，但受法律和政府影響，高校專業(yè)設(shè)置自主性、積極性、靈活性有限，人才培養(yǎng)難以跟上時代發(fā)展，導(dǎo)致廣東高校專業(yè)設(shè)置存在較多問題。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“人才短缺”和部分專業(yè)“人才過?！钡拿埽w現(xiàn)出廣東高校在專業(yè)設(shè)置上不能有效地滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和發(fā)展的需要。在廣東工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，各中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過整合發(fā)展，形成各具產(chǎn)業(yè)特色的城市和城市群。珠江三角洲出現(xiàn)了以深圳、東莞、惠州為核心的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，以佛山、中山、江門為核心的家用電器制造產(chǎn)業(yè)集群，以廣州為核心的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；廣州市成為華南制造業(yè)特別是裝備工業(yè)、原材料工業(yè)、汽車、石油化工、造船、鋼鐵工業(yè)、服務(wù)業(yè)都居于領(lǐng)先的城市。而廣東省高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整步伐卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化速度，造成與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的專業(yè)比重偏低［3］。如農(nóng)科類的農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田水利，工科類的能源、通信、交通運(yùn)輸?shù)榷济媾R人才短缺的困境，而畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專業(yè)又人才過剩，畢業(yè)生就業(yè)困難。

（二）學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同、重復(fù)的現(xiàn)象

廣東省高校在專業(yè)設(shè)置方面已經(jīng)走在全國各省市的前列，但仍存在不少問題，專業(yè)設(shè)置雷同現(xiàn)象尤為突出。經(jīng)過2012年第四次普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄的修訂，我國專業(yè)類由原來的73個增至92個；專業(yè)由原來的635種調(diào)減至506種。這次修訂減少了專業(yè)數(shù)量，部分高校便借助更換專業(yè)名稱和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)來盲目追求“全面廣泛”的多學(xué)科、多專業(yè)和綜合化。特別是“熱門專業(yè)”的興起，高校盲目跟風(fēng)，錯誤復(fù)制“優(yōu)勢專業(yè)”，專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模急劇膨脹。如許多高校都設(shè)置了英語和計算機(jī)專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)渠道狹窄、人才飽和，跨專業(yè)就業(yè)等同于“白讀了大學(xué)”，學(xué)生苦不堪言。學(xué)校專業(yè)特色定位模糊，專業(yè)設(shè)置雷同，又缺乏特色化的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)規(guī)格，同一專業(yè)多校重復(fù)率過高，使專業(yè)教育資源不能很好地發(fā)揮效應(yīng)，同時導(dǎo)致不同層次畢業(yè)生相互替代性過強(qiáng)，?？粕?、本科生與研究生競爭同一工作崗位的現(xiàn)象屢見不鮮。

（三）專業(yè)布局不合理

區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級趨勢，會對勞動力類型的需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，從而對高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)產(chǎn)生直接的影響。廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在一個不斷優(yōu)化升級的階段，但由于受辦學(xué)客觀條件、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置目錄更新慢等因素的影響，廣東高校專業(yè)設(shè)置基本遵循的是學(xué)術(shù)性導(dǎo)向，側(cè)重適合培養(yǎng)研究型、學(xué)術(shù)型人才，缺乏職業(yè)型導(dǎo)向，導(dǎo)致所培養(yǎng)的人才在知識架構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)方面難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級，如何培養(yǎng)出真正“專業(yè)對口”的應(yīng)用型人才，是廣東省高校亟待解決的一大難題。

廣東省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈梯度分布狀態(tài)，四層次經(jīng)濟(jì)帶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技等級、教育等方面的差距比較明顯。全省高校、尤其是重點(diǎn)院校集中在廣州地區(qū)。廣大的珠三角其他地區(qū)、東西兩翼和粵北部山區(qū)高等教育規(guī)模小，基礎(chǔ)弱，水平低。這種布局結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致高等教育資源難以有效地配置，制約高等教育的發(fā)展，不利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至加大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

（四）新舊專業(yè)設(shè)置的不足

為保證專業(yè)設(shè)置的規(guī)范性和質(zhì)量，我國高校在專業(yè)設(shè)置上受到很多規(guī)定、條款的制約，比如說專業(yè)目錄的拓寬、專業(yè)課程計劃和培養(yǎng)規(guī)格的調(diào)整等都要獲得審批，這使得高校專業(yè)設(shè)置自主性、積極性、靈活性有限，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不能及時有效的適應(yīng)市場需求，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化明顯脫節(jié)。專業(yè)設(shè)置的滯后與成本過高息息相關(guān)。新專業(yè)的設(shè)立需要投入大量的物資設(shè)備和師資力量，而夕陽專業(yè)的撤銷則要面臨放棄既有成本和教師的失業(yè)問題，這些都直接影響專業(yè)的更替。

四、基于廣東省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高校專業(yè)調(diào)整機(jī)制

廣東省高校專業(yè)設(shè)置要實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動，就要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整高校專業(yè)，建立科學(xué)有效的高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接機(jī)制，包括建立教育行政部門和高校、人才市場和用人單位代表共同組成的高校專業(yè)設(shè)置協(xié)商委員會、建立市場預(yù)測機(jī)制、建立專業(yè)設(shè)置權(quán)力下放和權(quán)力制約機(jī)制［4］。

（一）主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

高校專業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)密切對接，就要正確預(yù)測市場的需求，根據(jù)高校的自身特色、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行專業(yè)優(yōu)化調(diào)整。除了考慮專業(yè)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)社會效益和科學(xué)合理性外，專業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性是需要考量的項(xiàng)目。

根據(jù)廣東省實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要點(diǎn)是發(fā)展與優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)。廣東高校應(yīng)該重視適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，如物流、金融、保險、信息、旅游等專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也應(yīng)適應(yīng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。例如，如今第二產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的以交通、能源、鋼鐵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以航空、通訊、生物等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)該盡早調(diào)整。

（二）增設(shè)交叉學(xué)科門類

可以建立“一專多科”和“一系多?！钡膶I(yè)體制，即要突破單科性專業(yè)設(shè)置的局限，設(shè)置多科性專業(yè)，使高校專業(yè)建設(shè)向綜合性、多功能方向發(fā)展，如華南理工大學(xué)將原有的50個專業(yè)調(diào)整合并為40個。

在控制學(xué)科門類數(shù)量同時，拓寬專業(yè)內(nèi)涵也非常重要。無論是新興學(xué)科還是傳統(tǒng)學(xué)科，都要盡量根據(jù)學(xué)校特色調(diào)整學(xué)科內(nèi)在質(zhì)量，提高學(xué)科深度和廣度，培養(yǎng)專業(yè)人才的實(shí)踐水平。這樣能使學(xué)生在掌握專業(yè)技能的同時，交叉學(xué)習(xí)其他學(xué)科，專業(yè)的內(nèi)涵和社會適應(yīng)性也都得到提高。

（三）建立人才需求預(yù)測機(jī)制

教育部2007年2號文件指出：研究建立人才需求的監(jiān)測預(yù)報制度，定期發(fā)布高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會需求狀況，引導(dǎo)高等學(xué)校及時設(shè)置和調(diào)整專業(yè)及專業(yè)方向，密切與社會用人單位的聯(lián)系，培養(yǎng)滿足國家經(jīng)濟(jì)社會需要［5］。

人才需求的預(yù)測機(jī)制已經(jīng)逐漸成為地方高校專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律一次次證明，只有符合市場需求的專業(yè)課程設(shè)置才能提高高校的核心競爭力和人才在社會中的應(yīng)用度。

要構(gòu)建以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向的廣東高校專業(yè)調(diào)整機(jī)制，就要結(jié)合實(shí)際情況，以學(xué)科屬性和人才培養(yǎng)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為調(diào)整方向，合理整合重復(fù)專業(yè)，加強(qiáng)特色專業(yè)，發(fā)展新興專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的完美匹配。

［1］劉暢.2013年廣東經(jīng)濟(jì)情況：服務(wù)業(yè)比重首超第二產(chǎn)業(yè)［DB/OL］.http：//news.xkb.com.cn/guangdong/2014/0121/303953. html，2014-10-21.

［2］許長青.基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣東高校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化研究［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2014（2）：154-156.

［3］徐向東等.廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程與廣東工業(yè)大學(xué)的人才培養(yǎng)［J］.廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008，8（2）：2-4.

［4］郝莉萍.高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的研究與設(shè)計［J］.網(wǎng)友世界，2013（2）：44-46.

［5］教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見［DB/OL］.http：//www.cdjwc.com/onews.asp？id=21 39，2007.

省級高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目：基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置及動態(tài)調(diào)整機(jī)制研究，發(fā)文文號：粵財教［2013］329號；教學(xué)改革項(xiàng)目（重點(diǎn)）：基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置及動態(tài)調(diào)整機(jī)制研究，發(fā)文文號：廣工大教字〔2013〕116號。