高矚

(常州工學院機械與車輛工程學院，江蘇常州213002

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當代大學生廉潔文化教育方法研究

高矚

(常州工學院機械與車輛工程學院，江蘇常州213002

摘要：文章基于“破窗效應”的基本要義，分析了當前大學生廉潔文化教育的現(xiàn)狀及存在的問題，認為應從教育機制、教育策略、教育環(huán)境和教育內(nèi)容四個方面來構建教育方法，探索開展大學生廉潔文化教育的實現(xiàn)途徑。

關鍵詞：破窗效應；大學生；廉潔文化教育

引言

高校廉潔文化教育就是要把大學生廉潔自律教育和踐行社會主義核心價值觀作為當前大學文化建設的中心內(nèi)容，貫徹于人才培養(yǎng)的全過程，并不斷強化其深刻的教育內(nèi)涵[1]。傳統(tǒng)的廉潔教育主要指廉政教育，是基于國家黨政機關工作人員的職業(yè)道德而開展，而大學生廉潔文化教育直接面向大學生，其教育的機制、策略、環(huán)境和內(nèi)容都必須與時俱進，順應我國當前協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，不斷拓展領域，引領新時期高校思想政治教育風尚，科學地認識和開展教育活動。雖然各國開展大學生廉潔文化教育的方法不盡相同[2]，但大致都是抓住大學生日常生活的一些現(xiàn)實倫理困境、利益沖突等案例進行教育，已經(jīng)擁有大量成功的經(jīng)驗。

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》是關于加強法治建設的專門決定，在建設社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑，也為高校抓好廉潔文化教育提供了行動指南和理論依據(jù)。因此，借鑒國內(nèi)外高校開展廉潔文化教育的經(jīng)驗與教訓，直面國內(nèi)的教育現(xiàn)狀，努力尋求一套適應我國的大學廉潔文化教育的方法，已是時代和社會發(fā)展的需要。

一、破窗效應的基本要義

美國政策科學家James Q.Wilson與犯罪學家George L.Kelling提出了“破窗理論”，即環(huán)境中各種不良現(xiàn)象一旦肆意放任，將誘使人們仿效甚至蔓延，形成社會問題，就如同大樓中某個窗的玻璃被打破，若不及時修補，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶，最后極易導致整幢大樓的玻璃被打破[3]。該理論揭示了環(huán)境對個體行為的積極引導性。

破窗理論應用于大學廉潔文化建設，要求高校應重視“破窗效應”，盡早發(fā)現(xiàn)，緊密關注和控制高危人群，保護大學生的合法權益；在校園內(nèi)積極營造反腐倡廉的良好氛圍，在大學生的品德教育中加大推進落實“四個全面”中依法治國的教育力度；以當代大學生廉潔自律失范現(xiàn)象為案例，大力加強以大學生廉潔文化教育為核心內(nèi)容的校園文化建設，提升人才培養(yǎng)教育內(nèi)涵。

二、當前大學生廉潔文化教育的現(xiàn)狀及存在問題

在當前崇廉倡廉的現(xiàn)實背景下，高校對廣大教職員工的拒腐倡廉教育特別重視，而對大學生廉潔文化教育還存在著目標認識不到位、混淆于大學生思想政治教育等問題，尚未認識到大學生廉潔文化教育關乎培養(yǎng)社會主義事業(yè)主力軍的遠大目標[4-5]，表現(xiàn)為教育方法形式化和主觀化，教育內(nèi)容陳舊化與單一化，學生對廉潔文化教育認識不清，甚至存在抵觸情緒。主要問題如下：

(1)對大學生廉潔文化教育重視不夠。部分高校認為廉潔文化建設的重點是社會而非學校，廉政文化建設的主陣地在企事業(yè)單位，在“風口浪尖”的崗位，只有逐漸形成良好的社會風氣，大學生才會形成良好的品性；開展廉潔教育無非是搞搞教育，提提口號，做做樣子。大學生廉潔文化教育一直缺乏系統(tǒng)有效的組織與管理，形式單一，難以觸及大學生的靈魂，只是把它作為一種紀律教育來抓。

(2)廉潔文化教育存在“四無”現(xiàn)象。“四無”現(xiàn)象指無專項經(jīng)費，無宣傳陣地，無組織體系，無專職師資。絕大多數(shù)高校幾乎均未完整開設相關課程，也很少開展教育實踐活動。高校缺乏專職教師，廉潔文化教育的研究明顯不夠。筆者對江蘇省5所高校2 000名在校生進行了隨機調(diào)查[6]，對于“你覺得你所在的大學對廉潔文化教育是否投入了一定的資金與人力”，教師與學生選擇“不太清楚”和“沒有必要”者分別占32.5%、13.5%，表明當前高校廉潔文化教育的覆蓋面不廣。

(3)廉潔文化教育注重形式忽視內(nèi)容。大多數(shù)高校至今還采取傳授型課堂教學方式來開展廉潔文化教育，師生之間的互動交流以及思想見解的碰撞幾乎沒有。一般高校沿用大課講座模式，沒有認真分析當前“治國理政”的現(xiàn)實形勢，沒有從大學生的年齡特征和認知能力的實際出發(fā)。教育偏重形式，忽略內(nèi)涵；主題實踐活動缺乏創(chuàng)新，無非是傳統(tǒng)的知識問答、專題講座、體會征集、書畫比賽等；新媒體教育還沒有真正成為教育方式，難以吸引90后學生的注意力和興趣點，教育的實際效果很不理想。

(4)大學生踐行廉潔文化教育的自覺性堪憂。隨著黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的持續(xù)開展，近年來各高校開始重視廉潔文化教育活動的創(chuàng)新，大學生嚴于律己的意識不斷得以提高，但調(diào)查數(shù)據(jù)[6]表明，仍有15.2%的學生認為廉潔文化教育對大學生意義不大，有9.3%的學生甚至認為毫無必要。就“校園內(nèi)學生行賄受賄”問題，14.7%的學生認為中國是人情社會，給同學送禮雖然不太好，但也確實能拉近相互間距離，贏得入黨或選學生干部票數(shù)，導致大學生道德選擇的思想混亂；有16.9%的大學生則認為高校本來就是小社會，這類現(xiàn)象很正常。有些大學生認為廉潔文化教育屬于形式主義，對教育持懷疑態(tài)度，幾乎不愿參加相關活動。此外，一些大學生表現(xiàn)出廉潔認知與行為不一致，習慣嚴格要求別人、監(jiān)督別人，寬于要求自我，習慣于找關系走捷徑，請客送禮，拉票賄選。調(diào)查結果[6]7表明，18.2%的大學生表示周圍仍有較多同學有作弊行為；面對社會偷稅現(xiàn)象，11.7%的大學生認為與己無關。這表明大學生的廉潔文化教育需要加強。

三、開展大學生廉潔文化教育的方法及實現(xiàn)途徑

大學生廉潔文化教育受到宏觀思潮的影響和微觀思想的滲透，基于“破窗效應”，教育體系應從教育機制、教育策略、教育環(huán)境和教育內(nèi)容四個方面來構建。教育機制方面，應在全校構建一個師生共同參與的廉潔文化建設工作網(wǎng)絡，自上而下，形式與內(nèi)容并重，尤其是要建立健全領導責任體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的長效機制；教育策略方面，要在校園中弘揚正能量，對不良不端行為做到零容忍；教育環(huán)境方面，應注重校園人文關懷，提升學生的廉潔品質(zhì)，形成一種敬廉崇潔的文化自覺；教育對象應以大一新生為教育主體，確保大學四年持續(xù)教育不斷線，注重不同年級學生教育內(nèi)容的區(qū)分度。

(一)教育內(nèi)容

大學生廉潔文化教育主要包括核心價值觀、道德情操、法律校紀、學術誠信等四項教育內(nèi)容。

社會主義核心價值觀是社會主義價值觀體系中居統(tǒng)治地位、起決定性指導作用的價值理念，是支撐我國進行社會主義偉大實踐的行為指向和行為準則，更是當代大學生確立人生價值取向的最高原則。黨的十八大明確提出24個字的社會主義核心價值觀，國家層面要樹立“富強、民主、文明、和諧”的價值目標，社會層面要建立“自由、平等、公正、法治”的價值取向，公民個人層面要遵守“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值準則，這為開展廉潔文化教育提供了基本內(nèi)容。

深化道德情操教育，促進大學生廉潔文化教育與核心價值觀、道德素養(yǎng)、家庭美德等教育的結合。當代大學生不僅要掌握豐富的科學文化知識，更要陶冶思想品質(zhì)，樹立共產(chǎn)主義的崇高理想，以道德情操為重要的精神力量，提升自己的價值取向、道德素養(yǎng)和家庭美德，樹立“敬廉崇潔”的人格品質(zhì)、身正為范的高尚道德素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成廉潔自律和主動擔當?shù)牧己昧晳T。

黨的十八大進一步提出全面推進依法治國的要求，將其作為現(xiàn)代治理體系和能力的重要內(nèi)涵。高校在培養(yǎng)大學生公民意識的教育中，應強化學生遵守法律法規(guī)和社會道德規(guī)范的自覺性。開展大學生廉潔文化教育，就是要傳播法律知識，樹立法制觀念，嚴肅校紀校規(guī)，培養(yǎng)大學生嚴格遵法守紀的良好品質(zhì)，做到依法辦事，嚴于律己，不斷增強反腐倡廉的免疫力。

學術誠信是大學生廉潔文化教育的重要內(nèi)容。高校應加強大學生在論文發(fā)表、科學研究、考試考核、專利申請等方面的誠信教育，使之成為廉潔文化教育的有效載體，充分發(fā)揮導師的示范引領作用，制定切實可行的校紀校規(guī)來規(guī)范學生的學術行為，弘揚嚴謹求是的學習態(tài)度和風氣，廉政文化教育才能取得實質(zhì)性效果。

(二)教育特征

廉潔文化教育要將廉政與文化相融合進行教育，具有時代性、導向性、廣泛性、實踐性等特征。當前我國正處在全面建設小康社會的進程中，開展大學生的廉潔文化教育，是時代之需、事業(yè)之需、發(fā)展之需，它引領著大學生社會主義精神文明建設的根本道路，要求每一位大學生都主動融入校園廉潔文化教育活動之中，勇于參加各類社會實踐，在文化傳承中發(fā)揚，在批判中反思，在立志中成長。

高校要充分利用品德教育的第一、第二課堂，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想，以“廉潔文化進校園”活動為載體，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為抓手，確保廉潔文化教育取得實效；要以培育和弘揚立黨為公、執(zhí)政為民的堅定信念為宗旨，積極構筑思想基礎，營造人文氛圍，凈化廉政環(huán)境，深刻反映當代大學生應當務實、清廉的價值取向；要堅持以疏代堵，構筑屏障，減弱破窗危機，大力開展各類符合時代特色，且形式與內(nèi)容并重的創(chuàng)新型活動，尤其要注重將活動植根于“四個全面”和“三嚴三實”的具體實踐之中。

(三)實現(xiàn)途徑

其一，完善大學生廉潔文化教育體系和工作機制。高校應成立校、院兩級教育委員會來統(tǒng)領和指導廉潔文化教育活動的有序開展，大力開展廉潔文化系列主題教育活動，建立學校、廉政教育基地和社會實踐基地聯(lián)動協(xié)調(diào)的工作機制，充分發(fā)揮第一課堂教學的主導作用，使教育入教材、入(培養(yǎng))計劃、入社團、入實踐，做到入心、入腦、入課堂、入宿舍，積極探索和把握當前開展大學生廉潔文化教育的規(guī)律，建立健全組織領導、實施保障和考核評價三項工作制度，以師德建設帶動大學生廉潔文化教育工作，以高校思想政治理論課程體系教學為主渠道，注重發(fā)揮學生黨員的榜樣力量，從構建廉潔文化教育體系、創(chuàng)新廉潔文化教育主題和踐行廉潔文化教育宗旨等方面入手，在校內(nèi)外有效開展大學生廉潔文化教育。

其二，構建廉潔文化教育的校園環(huán)境。人的教育活動要在一定的文化環(huán)境中才能全面展開，廉潔文化教育需要營造環(huán)境氛圍，需要建立以廉潔為價值取向和追求的文化環(huán)境。高?？梢詫⒋髮W生廉潔文化教育落實于核心價值、道德情操、法律校紀、學術誠信等教育之中，建立教育網(wǎng)絡，本著“抓源頭、管過程、重考核、強整改”的工作策略，努力構建風清氣正的育人環(huán)境。教育可從改革課堂教學、提升學生工作隊伍、開展黨團活動、依托社會實踐、發(fā)揮網(wǎng)絡作用、營造校園文化等方面，積極探索大學生廉潔文化教育的有效途徑；要充分發(fā)揮新媒體的輻射效應，將其融入思想政治教育,實現(xiàn)與家庭教育、社會教育的緊密結合；要根據(jù)當代大學生的新特點，開拓廉潔文化教育的新途徑，要將社會實踐、正面教育與學生自我教育有效結合，以主題教育活動為載體，堅持因材施教，不斷激發(fā)學生廉潔意識；要緊緊依托課堂陣地、校園文化、實踐基地、黨校團校、師德榜樣、管理機制、校紀教育等七大載體，實現(xiàn)全員育廉、全程育廉和全方位育廉。

其三，建立“五位一體”的工作平臺和評價體系。高校應以“道德講堂”為窗口，大學生人文素質(zhì)社團為實體，師德模范為引領，社會實踐基地為載體，考核考評相結合，建立“五位一體”的教育工作平臺，統(tǒng)籌學校的廉潔文化教育活動。通過成立諸如“荷廉坊”等以廉潔為主題的社團，定期開展廉潔理論研究與宣傳教育活動，傳播廉潔做人的道理；可以定期自主舉辦廉潔文化主題活動，如名人講座、辯論賽、相聲大賽、書畫展等豐富多彩的文化活動，通過廉潔行動來增強大學生的廉潔意識；可以利用高校新媒體建立虛擬廉潔文化教育課堂，傳遞有關廉潔信息，使廉潔文化深入大學生頭腦；可以充分利用高校黨風廉政建設網(wǎng)和各級微信平臺，播放反腐文獻紀錄片和黨風廉政教育警示片，以反面典型案例警示教育學生。

其四，創(chuàng)新和完善大學生廉潔文化教育內(nèi)容。廉潔文化教育的內(nèi)容、方式、方法應基于當代大學生的認知規(guī)律，體現(xiàn)時代精神，遵循持續(xù)漸進、整體協(xié)調(diào)等原則，構建出“五位一體”的教育模式；教育內(nèi)容應突出“顯性與隱性的結合”“施受相宜”，要注重階段性和連續(xù)性，整體構建出教育大綱體系，教育內(nèi)容要覆蓋家庭美德、社會責任、廉潔自律、學術誠信、道德情操、職業(yè)操守等，教育形式應立足課堂教學、社團活動，社會實踐引導與校園文化熏陶相結合。

四、結語

廉潔文化教育作為校園文化教育的重要內(nèi)容之一，基于“破窗效應”的基本要義，可從教育機制、教育策略、教育環(huán)境和教育內(nèi)容四個方面來全面構建教育體系，通過教育主導、教育環(huán)境、教育主題、教育成果來潛移默化強化教育效果，要以培養(yǎng)大學生清正廉潔意識為教育目標，全面提高大學生的道德修養(yǎng)和思想覺悟。高校開展大學生廉潔文化教育有助于正確認識當前反腐形勢，推動反腐倡廉，解決大學生中的廉潔自律失范問題，有助于大學生深刻理解“四個全面”和“三嚴三實”專題教育的深刻內(nèi)涵，強化身正為范的品格教育，對我國全面建設社會主義法治國家、法治政府、法治社會具有重要的現(xiàn)實意義。

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責任編輯：趙青

中圖分類號:G641

文獻標志碼:B

文章編號:1673-0887(2015)06-0093-04

基金項目：常州工學院教學建設項目立項課題(A-3001-13-052)

作者簡介：高矚(1965—)，男，教授。

收稿日期：2015-07-29