孫 蕾

(硅湖職業(yè)技術學院，江蘇 昆山 215332)

當前，我國正處于發(fā)展的重要時期，加強對公民的法律教育不僅能提高公民自身素質，也能使其為國家的發(fā)展作出更大的貢獻。如何讓公民在知曉法律的同時，懂得法律的意義，學會運用法律，是法律工作者所要思考的問題。［1］

一、社區(qū)教育中法律知識普及面臨的困難

社區(qū)作為人群的聚集地，開展法律教育具有重大的現(xiàn)實意義。法律教育工作的開展能使社區(qū)居民了解更多的法律知識，對自身的行為有所約束，在發(fā)生法律風險時能更好地開展自救，但從目前社區(qū)法律的教育現(xiàn)象看，教育工作還存在著法律知識認識不夠、教育發(fā)展不均衡、缺乏教育法規(guī)、法律研究不夠深入等眾多基礎性問題，給法律教育工作的開展帶來了很大的阻礙。［2］

(一)法律認識不足

受傳統(tǒng)觀念的影響，社區(qū)居民的思想相對保守，自主學習能力低，很多社區(qū)居民認為法律知識離自己的生活很遠，不愿主動接觸法律，這就給法律教育工作的開展帶來很大的困難。調查顯示，大多數(shù)社區(qū)居民對基本的法律知識知之甚少，在發(fā)生風險時不具備保護自己的能力。要想改善社區(qū)的法律環(huán)境，必須先改善社區(qū)居民的思想意識，從根本上拓展法律宣傳的渠道，使法律知識能深入每一個居民的內(nèi)心。

(二)教育發(fā)展不均衡

受地區(qū)經(jīng)濟的影響，我國部分社區(qū)的發(fā)展還相對落后。這種落后表現(xiàn)為幾個方面。第一，經(jīng)濟落后。在某些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的社區(qū)，經(jīng)費緊張，只能進行常規(guī)建設，不具備購買法律教材和專業(yè)設備的能力，其在法律教育上缺少最基本的經(jīng)濟支持。［3］第二，教育方式落后。某些社區(qū)在管理上長期處于封閉狀態(tài)，不愿主動接受新信息，教育方式還停留在傳統(tǒng)的口頭教育上，使得法律教育工作進展緩慢。第三，人才環(huán)境落后。很多社區(qū)工作人員不具備專業(yè)的管理能力，管理人員在上崗前也沒有接受過專業(yè)的培訓，對新知識的學習能力較差，面對管理工作中出現(xiàn)的問題無法給出正確的解決方案。［4］

(三)缺乏教育法規(guī)規(guī)范

在社區(qū)教育工作實施過程中，雖然教育機制已初步形成，但由于缺少專業(yè)的法規(guī)保障，使得法律教育工作流于形式，社區(qū)教育工作還存在統(tǒng)籌不利、關系不協(xié)調、各個部門分工不明確的現(xiàn)象。當前社區(qū)的教育工作多由教育部門參與完成，與其他部門的合作相對較少，這就使得統(tǒng)籌工作出現(xiàn)很大的問題。但當前各部門“各自為政”，影響了社區(qū)教育工作的整體發(fā)展。

二、社區(qū)教育中法律知識普及的措施

法律知識具有一定的系統(tǒng)性和復雜性，因此社區(qū)教育工作者要想更好地進行法律教育工作，就必須做好調查、分類、宣傳、教育等一系列工作，讓各類人群都能了解和掌握法律知識。［5］同時，開展相關的活動，提高社區(qū)人員學習法律的積極性。

(一)開展知識講座

法律的普及工作可以通過舉辦講座來完成。社區(qū)群眾的年齡差別很大，其對法律的認知程度不一，很多老年人對法律的認識十分有限，這就使其在生活中容易被欺騙。青年人雖然對法律知識一定的認識，但卻不清楚如何正確應用法律知識來保護自身利益。為此，社區(qū)工作者要通過開展講座，向每一位社區(qū)群眾普及法律知識，加強社區(qū)群眾的法律道德建設。

在開展講座的過程中，首先要詳細了解社區(qū)群眾的知法情況，制定詳細的宣傳方案。其次，聘請專業(yè)的法律教師或法律工作人員為社區(qū)群眾講解法律知識，提高講座的專業(yè)性。為社區(qū)群眾搭建交流平臺，使其能與法律工作者近距離交流，從而加深對法律知識的認識。

(二)開展知識競賽活動

法律意識的強化工作可以通過舉辦競賽活動來完成。法律知識講座的開展使社區(qū)群眾對法律知識有了基本的了解，對法律常識有了一定的認識。但這種了解和認識不深刻，很容易遺忘。為了加深社區(qū)群眾對法律知識的認識，社區(qū)管理人員可以舉辦知識競賽活動，使社區(qū)群眾深入了解法律知識。為了使競賽活動更加規(guī)范化，可將活動分為幾個步驟來進行。

1.管理人員要確定競賽的題目

由于社區(qū)群眾所掌握的法律知識有限，因此題目的設置不易過難，競賽題目應以基礎知識為準，加深群眾對法律常識的印象。［6］在題目的設置上，可以參考《合同法》《老年人權益保障法》《勞動法》及《消費者權益保障法》中的內(nèi)容。加深社區(qū)群眾對常用法律的印象，從而更好地運用法律知識。

2.社區(qū)管理人員要針對競賽的內(nèi)容制定出明確的競賽規(guī)則

在規(guī)則的制定上，可以將比賽分為初賽和決賽，初賽主要考察選手對知識的記憶情況，決賽主要考察選手對知識的延伸情況。也可增加風險性的題目，使選手更好地展示自己。為了提高群眾的參與熱情，可以為參賽的選手準備獎品。在獎品的設置上要充分考慮其實用性，可將居家常用的物品作為比賽的獎品。

3.社區(qū)管理人員要做好競賽中的管理工作

在競賽開始前，可將參與的群眾分成若干個小組，以小組成績來決定比賽的勝負。在比賽過程中，要為參賽人員創(chuàng)造良好的條件，使其能全身心參與競賽。對選手提出的要求，要盡量滿足。在比賽中失利的選手，要給予勉勵性獎品，讓每一個參與者都能獲得良好的參賽體驗。

三、關于社區(qū)教育中法律知識普及的啟示

(一)拓展知識內(nèi)容

從目前的社區(qū)工作上看，法律普及工作還停留在比較基礎的層面，法律宣傳所涉及的內(nèi)容也多為基礎性知識。［7］社區(qū)作為一個社會群體，居民的生活背景和工作背景有很大的差別。因此，社區(qū)管理者在做好基礎法律普及工作的同時，還要不斷擴大普及的內(nèi)容，滿足各類居民的實際需求，使生活在不同背景下的居民都能利用法律知識來維護自身的合法權益。

(二)改變教育方式

除了開展講座和舉辦競賽活動外，社區(qū)管理者還可以通過多種形式來完成法律知識的普及工作。模擬法庭是高校經(jīng)常運用的一種教育方式，社區(qū)可以將這種形式運用到社區(qū)法律普及工作中，為社區(qū)群眾創(chuàng)建出相關的背景，讓群眾在模擬的法庭中體驗庭審的過程。［8］減少社區(qū)居民對庭審的畏懼，從而更好地利用法律武器來保護自己。

(三)完善普法條件

為使法律宣傳工作能有效進行，社區(qū)管理者要積極改善社區(qū)環(huán)境，完善普法條件。［9］首先，社區(qū)管理者要組織社區(qū)居民積極參與當?shù)卣鬓k的各項法治宣傳活動，可為社區(qū)工作緩解資金壓力，一舉兩得。其次，管理人員要購置專業(yè)的法律教材，提高法律宣傳工作的專業(yè)性。另外，社區(qū)還要不斷加強硬件建設，購買現(xiàn)代化的信息設備，豐富法律資源，運用微信、QQ等先進網(wǎng)絡溝通平臺，做好法律普及工作，提高法律普及工作的科學性。［10］

四、結語

法律知識普及教育工作是社區(qū)工作中的重要內(nèi)容，加強法律知識的宣傳能使社區(qū)居民更加深入地了解法律知識，從而有效維護自身權益。法律知識的宣傳工作可以通過開展講座、組織競賽活動等形式來完成。目前，社區(qū)的法律知識普及工作還存在一定的局限性，因此社區(qū)管理者應不斷豐富知識內(nèi)容、改變教育方式、建立普法團隊、完善普法條件，讓更多的社區(qū)居民能參與法律宣傳工作中，提高法律宣傳力度，以取得更好的宣傳效果。

［1］王宏.我國地方終身教育立法比較及對國家立法的啟示［J］.開放教育研究，2014，(1):78－80.

［2］楊曉輝.社區(qū)教育中法律知識普及教育的探索及啟示［J］.北京宣武紅旗業(yè)余大學學報，2014，(4):7－9.

［3］嚴姍璐.深化法制宣傳教育進社區(qū)的探索與思考［J］.中國司法，2013，(9):17 －20.

［4］楊慧英.關于設立社區(qū)法律服務中心的幾點設想［J］.法制與社會，2010，(27):211－212.

［5］李志雄.社區(qū)教育工作者隊伍建設:困境、根源與出路——基于廣肇兩地社區(qū)教育工作者素質狀況的調查［J］.廣州城市職業(yè)學院學報，2011，(1):9－15.

［6］陳銀杏，謝琴等.新城鎮(zhèn)化進程中社區(qū)教育責任與趨勢［J］.中國成人教育，2014，(5):10 －13.

［7］劉堯.我國社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策［J］.華中師范大學學報(人文社會科學版)，2010，(4):143－148.

［8］蔣逸民.面向未來的社區(qū)教育課程模塊開發(fā)［J］.現(xiàn)代遠程教育研究，2010，(6):29 －36.

［9］魏雨.社區(qū)教育發(fā)展中的問題及推進措施探析［J］.成人教育，2015，(3):12 －15.

［10］張志新，何愛霞.我國社區(qū)教育課程建設的價值取向與發(fā)展趨向［J］.現(xiàn)代遠程教育研究，2013，(2):53 －60.