張海霞，李 浩

（1.宿州學(xué)院 音樂學(xué)院；2.宿州學(xué)院 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院，安徽 宿州 234000）

1 程序正義的含義

正義作為人類社會與法律的基本價值，是人們追求的目標.實體正義和程序正義是正義的兩種表現(xiàn)形式.其中程序正義一直被視為人類法律制度的基本價值，被稱為看得見的正義.這源于人們耳熟能詳?shù)母裱裕骸罢x不僅應(yīng)當?shù)玫綄崿F(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn).”

英國是最早提出程序正義的國家.在英國，程序正義最早來源自然法中的自然正義.自然正義的核心是“同等情況同等對待，不同情況不同對待.”它有兩項最基本的要求：“任何人都不應(yīng)當成為自己案件的法官”和“當事人有陳述和被傾聽的權(quán)利.”

在美國，程序正義源于正當法律程序原則.在他們看來，正當法律程序應(yīng)當包括兩部分，即“實體性正當法律程序”.和“程序性正當法律程序”.而程序正當性，是指對法律實施的方法和過程的的限制和要求.

在程序正義的發(fā)展中，最據(jù)代表的當屬羅爾斯的“程序正義理論”.羅爾斯的“程序正義理論”和他的正義原則緊密聯(lián)系在一起.即“平等自由原則”和“差別原則和機會的公正平等原則.”[1]此外，在羅爾斯的正義理論中，還提出了“純粹程序正義”.在他看來，“程序正義是介于實質(zhì)正義與形式正義之間的一種東西，它要求規(guī)則在制定和適用中程序具有正當性.”[2]“這要求人們在追求結(jié)果的過程中，必須遵循正當程序.如果一種程序被人們恰當?shù)淖袷兀敲催@種結(jié)果也會是正確或正當?shù)?”[3]

2 當今高校班級管理運轉(zhuǎn)模式的現(xiàn)狀

隨著高校法制化和民主化的發(fā)展，學(xué)生的權(quán)益較以前有了更切實的保障.然而，我們也應(yīng)看到，在當今的班級管理模式下，也存在著諸多問題.主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 高校學(xué)生參與管理的程序不規(guī)范，范圍不明確，效果欠佳

在當今許多高校的規(guī)范文件中，雖然也規(guī)定了允許學(xué)生參與決策的權(quán)利和行為途徑，但是很多都是臨時性的，而且沒有具體的制度作為保障.比如座談會，校務(wù)公開欄等.雖然也聽取了學(xué)生的意見，但是學(xué)生參與度不夠，關(guān)注自然也不多.在規(guī)定的內(nèi)容中，也沒有確定哪些是學(xué)生可以參與管理的，哪些是學(xué)生可以提出建議的.對于關(guān)系學(xué)生切身利益的衣食住行，擇業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，學(xué)生往往也很難參與其中.正是由于這些程序上的弊端，導(dǎo)致學(xué)校的規(guī)定在很多時候都是流于形式.由于缺乏制度上的保障，即使學(xué)生參與到高校的管理和決策過程中來，也很容易出現(xiàn)意見分歧，觀點難以集中.特別是關(guān)系高校管理的實質(zhì)性內(nèi)容時，仍缺乏秩序性的決策參與過程.

2.2 班級管理規(guī)則的制定者與被管理者地位失衡，難以從根本上保證制度的正確性

在高校管理中，班級運轉(zhuǎn)模式的產(chǎn)生和運轉(zhuǎn)幾乎都以管理者的意志為中心點.而作為被管理對象的學(xué)生，他們的主體地位便變得有些弱化.衡量一個輔導(dǎo)員，班主任帶班的好壞，在現(xiàn)行的評價機制上，很大程度是看學(xué)生的獲獎狀況，參與活動的積極性，學(xué)生的安全和紀律狀況等數(shù)字統(tǒng)計.因此，為了實現(xiàn)好的班級管理，在班級管理規(guī)范的制定和實施上，無論是大到一個學(xué)校，還是小到一個班級，都以這個為努力方向.因此，在規(guī)范的制定和實施上，他們更注重規(guī)則制定后的實施情況，更注重是否更好的約束了學(xué)生.而對于作為規(guī)則約束者學(xué)生的主體地位，則沒有受到應(yīng)有的重視.無論是規(guī)范制定前的前期調(diào)研，還是規(guī)則適用中的意見反饋，評價主體和衡量標準的制定往往是規(guī)范制定者，弱化了學(xué)生的主體作用.因此，在二者地位失衡的前提下制定出來的規(guī)范，有時難免會有失公正，規(guī)范的正確性也難以獲得保障.

3 程序正義對于班級管理的借鑒意義

3.1 程序正義有利于規(guī)范管理程序，明確學(xué)生權(quán)利，切實實現(xiàn)管理效果

在班級管理的過程中，為了達到有效管理的目的，這些管理者有時可能會忽視學(xué)生的正當權(quán)利，比如規(guī)則制定前的知情權(quán)，規(guī)則制定中的了解權(quán)，規(guī)則制定后的反饋，提出建議權(quán).這些突出表現(xiàn)在涉及學(xué)生切身利益的事項上.此時，程序正義正好搭起了二者之間的橋梁.在具體執(zhí)行中，程序正義可以從以下方面體現(xiàn)出來：首先，送達與告知.高校在作出對相對人，即學(xué)生有重大影響的決策時，必須將相關(guān)決定及時送達和告知學(xué)生，以保證學(xué)生的知情權(quán)；對于學(xué)生有疑問的管理意見，高校應(yīng)適時作出解釋說明，從而保證學(xué)生的信息平等，避免學(xué)生的硬性接受.

筆者以為，聽證制度的建立便遵循了程序正義原則，保障了學(xué)生權(quán)利不受侵犯.聽證制度的功能是使相對人享有一定的抗衡權(quán)，使其能夠站在利害關(guān)系人的立場上，將自己的意見反映到作為管理者的高校決策中去，做到權(quán)利與權(quán)力相對平等.聽證制度的實行，不僅充分保證了學(xué)生的知情權(quán)，也使學(xué)生有了一個自己辯護的機會，也使高校有了傾聽學(xué)生心聲的機會，從而保證決定的正確性.

在高校內(nèi)部規(guī)范文件的制定過程中，有必要事先實行聽證制度.這實際上是對學(xué)生的主體地位的尊重，體現(xiàn)了大學(xué)生管理決策的民主化和人性化.

對于獎懲行為和涉及學(xué)生發(fā)展的重大舉措，比如獎學(xué)金的評定，對學(xué)生作弊行為的處罰等，我們也應(yīng)該讓學(xué)生享有知情權(quán)和參與權(quán).而對于學(xué)生開除學(xué)籍等重大處分，為避免處理不當，也應(yīng)適當借鑒聽證制度.

3.2 程序正義有利于保障班級管理制度的正確性

實體正義追求結(jié)果正確，而程序正義追求過程正確.這就要求在尋求正義的過程中，任何人都不得有違反程序的行為.結(jié)果正義和程序正義,都有很高的價值追求，是我們一直渴望的.然而，正是由于熱衷于對結(jié)果的追求，這會使得執(zhí)法者和當事人都會窮盡能力，甚至不惜以破懷程序規(guī)則的方法進行.再加上程序的不健全，以及在執(zhí)行過程中存在很多阻礙結(jié)果正義的情況出現(xiàn)，這使得結(jié)果正義和程序正義兼顧很難實現(xiàn).因此，我們必須尋求一種中間之道，使得既能保證結(jié)果的正確性，又不至于使訴訟資源長期浪費，程序正義便應(yīng)用而生.

在當今的高校管理中，班級管理模式的產(chǎn)生、運轉(zhuǎn)在很大程度上都取決于規(guī)則的制定者，因此，高校，院系，乃至班主任，輔導(dǎo)員都有很大權(quán)利主宰班級學(xué)生的命運.對于他們來說，如何保證班級的正常有效運轉(zhuǎn)成為了衡量一個規(guī)則制定的成功與否的關(guān)鍵，甚至是唯一標準.然而，班級規(guī)則的制定過程中，存在很多影響結(jié)果正確性的因素，比如在規(guī)則制定前，如果缺乏必要的調(diào)研，缺乏對規(guī)則本身的理解，這就容易導(dǎo)致制定出來的規(guī)則缺乏扎根現(xiàn)實的理論基礎(chǔ)，脫離班級而獨立存在.這就需要規(guī)則制定前遵循一定的程序，此時的程序正義正好保障了規(guī)則制定的正確性，因而保證了結(jié)果的正確性.

高校作為學(xué)生的管理者，在學(xué)生管理工作中與學(xué)生是一種多重關(guān)系，既是管理者，也是服務(wù)者.同時，作為高知識人才的培養(yǎng)搖籃，也是國家和社會關(guān)注的焦點.因此，高校在管理過程中，應(yīng)該自覺以程序正義原則要求自己，并勇于接受學(xué)生和社會的監(jiān)督.這需要高校在工作中，時刻保持程序正義的立場和思路，因為“只有公正的程序，才具有產(chǎn)生公正結(jié)果的能力.”

〔1〕徐亞文．程序正義論[M].山東:山東人民出版社，2004.

〔2〕陳衛(wèi)東．程序正義之路[M].北京:法律出版社，2005.

〔3〕樊崇義．正當法律程序研究[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2005.

〔4〕孫洪坤．程序與法治[M].北京:中國檢察出版社，2008.

〔5〕陳瑞華．走向綜合性程序價值理論——貝勒斯程序正義理論評述[J].中國社會，1999（6）．

〔6〕劉榮軍．法和正義的發(fā)現(xiàn)與程序中的對話[J].法學(xué)評論，1999（1）．

〔7〕趙旭東．程序正義的概念與標準的再認識[J]．法律科學(xué)-西北政法學(xué)院學(xué)報，2003（6）.

〔8〕陳小文．程序正義的哲學(xué)基礎(chǔ)[J]．比較法研究，2003（1）.

〔9〕汪容．略論程序正義及其本土化[J]．江漢大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004（1）.

〔10〕季衛(wèi)東．法律程序的形式性與實質(zhì)性——以對程序理論的批判和批判理論的程序化為線索[J]．北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，．2006（1）.

〔11〕姜裕富．論和諧社會與程序正義[J]．湖北社會科學(xué)，2006（1）.