劉 瑩，董清平

(西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，四川南充 637009)

高校學(xué)報(bào)編輯部績效管理研究

劉 瑩，董清平

(西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，四川南充 637009)

隨著教育改革的深入與細(xì)化，高校學(xué)報(bào)編輯部管理的改革和創(chuàng)新勢在必行。應(yīng)把編輯部戰(zhàn)略管理目標(biāo)和行動連結(jié)起來，實(shí)施績效管理，推動編輯部學(xué)術(shù)質(zhì)量、品牌、特色等全面發(fā)展。

高校學(xué)報(bào)；編輯部管理；績效管理

長期以來，高校學(xué)報(bào)編輯部被界定為教輔機(jī)構(gòu)，為學(xué)校的教學(xué)與科研提供輔助，在行政管理上游離于高校教學(xué)管理的邊緣，缺乏自主管理的獨(dú)立性。隨著高校教育改革的深入與細(xì)化，高校學(xué)報(bào)編輯部的地位、職能、作用悄然發(fā)生變化。高校學(xué)報(bào)不再是一般的教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)，而成為高校教科研發(fā)展的重要陣地，為加強(qiáng)高?？蒲心芰μ峁┓e極的引導(dǎo)，對外展示本校的學(xué)術(shù)成果，并成了開展學(xué)術(shù)交流的重要窗口。

近幾年來，我國期刊行業(yè)迅猛發(fā)展，期刊產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、市場化發(fā)展趨勢明顯，對高校學(xué)報(bào)生存與發(fā)展帶來極大的競爭壓力，高校學(xué)報(bào)生存空間變得相對狹窄。改革求變、適應(yīng)競爭也成了高校學(xué)報(bào)編輯部改革的重要任務(wù)。從學(xué)術(shù)期刊的專業(yè)角度分析，高校學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量是學(xué)報(bào)生存的基礎(chǔ)，中國知網(wǎng)把中國學(xué)術(shù)期刊整合到一個(gè)平臺，檢索率成為衡量高校學(xué)報(bào)質(zhì)量的重要指標(biāo)。轉(zhuǎn)變觀念、樹立品牌意識成為高校學(xué)報(bào)發(fā)展的重大問題。高校學(xué)報(bào)如何轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝５那把貙W(xué)術(shù)陣地，完善自我造血功能，從狹窄的生存空間拓展市場，創(chuàng)造無限的生存空間，是高校學(xué)報(bào)必須思考和研究的問題。

1 高校學(xué)報(bào)編輯部管理現(xiàn)狀分析

高校學(xué)報(bào)編輯部管理具有特殊性。一方面，編輯部是高校的職能部門，隸屬于高校行政管理；另一方面，編輯部獨(dú)立進(jìn)行學(xué)報(bào)組稿、審稿和發(fā)行工作，具有機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)功能。因此，編輯部管理具有雙重屬性。在現(xiàn)行管理體制下，高校學(xué)報(bào)編輯部管理工作存在許多問題。徐坤在《對期刊編輯部管理的思考》一文中，形象地指出了高校學(xué)報(bào)編輯部管理存在“不拉馬”現(xiàn)象，其含義就在于：編輯部經(jīng)年不變的管理體制，造成編輯部工作存在“在其位、不謀其政”的問題[1]。黃娟撰寫的《對高校學(xué)報(bào)編輯部管理系統(tǒng)的初探》，列舉了編輯部各崗位現(xiàn)狀，認(rèn)為編輯部工作效率低下，管理體系不完善[2]。王倩主編的《社科學(xué)術(shù)期刊規(guī)范化研究》一書中指出，學(xué)報(bào)存在認(rèn)識問題。工作作風(fēng)問題、排版標(biāo)準(zhǔn)問題以及管理監(jiān)督問題，造成學(xué)報(bào)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌還存在較大差距，國際學(xué)術(shù)檢索頻率難以提高[3]。王開勝、劉皓、唐慧、張忠等共同撰寫的文章《新形勢下高校學(xué)報(bào)編輯部管理模式轉(zhuǎn)變的探討》中，從編輯部當(dāng)前面臨的困境思考，認(rèn)為當(dāng)前高校學(xué)報(bào)編輯部受重視的程度不高，人手短缺，各種關(guān)系處理與協(xié)調(diào)不到位，造成編輯部工作效率低下，難以應(yīng)對當(dāng)前期刊發(fā)展形勢[4]。

從上述研究對學(xué)報(bào)編輯部管理現(xiàn)狀的分析看，高校學(xué)報(bào)編輯部在管理方面存在以下問題：(1)外部環(huán)境的不和諧。行政主管與編輯部業(yè)務(wù)管理之間存在差異；(2)編輯部硬件設(shè)施、部門建設(shè)等各環(huán)節(jié)存在問題；(3)編輯部與世界標(biāo)準(zhǔn)的接軌存在差異；(4)編輯部核心人力資源沒有形成。

2 高校學(xué)報(bào)編輯部績效管理的內(nèi)涵

2.1 高校學(xué)報(bào)編輯部的績效管理概念

高校學(xué)報(bào)編輯部引入績效管理，是當(dāng)代社會發(fā)展的趨勢。在全球化、信息化發(fā)展的背景下，以及高校教育改革逐步深化的精神引領(lǐng)下，可以借鑒新的管理理論，對高校編輯部經(jīng)營和管理進(jìn)行創(chuàng)新嘗試，以適合當(dāng)前社會發(fā)展的要求。

高校學(xué)報(bào)編輯部實(shí)施績效管理，首先要弄清楚什么是績效。從財(cái)務(wù)角度分析，績效是一個(gè)組織經(jīng)營的結(jié)果，并以利潤表現(xiàn)，但績效的結(jié)果并不是自然出現(xiàn)的，而是通過運(yùn)用計(jì)劃、調(diào)控、組織、運(yùn)行等各種管理手段，經(jīng)過一定的過程所取得的結(jié)果?？冃Ч芾砭褪菍?shí)現(xiàn)績效的過程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)調(diào)控與整合的管理機(jī)制。高校編輯部隸屬行政單位的事業(yè)單位，并不以實(shí)現(xiàn)利潤的多少衡量組織的績效水平。因此，從管理角度分析，高校編輯部的績效是指維護(hù)編輯部正常運(yùn)行的有效性，包括三個(gè)方面的含義：一是資源充分與合理運(yùn)用；二是人力資本的效能發(fā)揮作用；三是編輯部所承擔(dān)的社會責(zé)任評價(jià)。

高校學(xué)報(bào)編輯部績效管理與企業(yè)績效管理區(qū)別較大，高校編輯部隸屬高等院校，屬于行政事業(yè)單位，其組織與工作人員承擔(dān)公共管理者的職責(zé)。從績效管理的角度分析，編輯部與工作人員要把追求效益和效率作為主要責(zé)任。但由于高校編輯部的特殊性，其效益與效率的衡量成為困境，需要建立績效管理體系，并強(qiáng)調(diào)高校編輯部及其編輯人員都要以普通管理者的身份參與到績效管理之中。

從上述對績效及高校編輯部運(yùn)行機(jī)制分析，高校編輯部的績效管理是全方位地對高校編輯部進(jìn)行監(jiān)測、控制和管理，從而改進(jìn)編輯部及其工作人員的績效水平，并綜合其績效過程，確保編輯部及其員工的績效目標(biāo)的一致性，實(shí)現(xiàn)編輯部發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 高校學(xué)報(bào)編輯部績效管理與績效考核區(qū)別

高校學(xué)報(bào)編輯部績效考核與績效管理有著明顯的區(qū)別：(1)績效考核是對編輯部及其編輯人員工作結(jié)果的判斷，而績效管理強(qiáng)調(diào)績效的計(jì)劃、目標(biāo)和診斷反饋的綜合評價(jià)，從而不斷改進(jìn)工作方法，提高工作人員的績效水平；(2)績效考核突出對錯(cuò)誤的懲罰，而績效管理通過績效診斷與反饋，幫助工作人員尋求解決問題的辦法；(3)績效考核強(qiáng)調(diào)績效結(jié)果和績效的對比，使工作人員之間形成“好與差”的競爭關(guān)系，而績效管理要求共同產(chǎn)生更高的績效，形成“雙贏”的伙伴關(guān)系；(4)績效考核注重結(jié)果評價(jià)，而績效管理追求好的過程，才能形成好的結(jié)果；(5)績效考核是以人力資源部門進(jìn)行績效評估，偏重人力資源部門的結(jié)論，績效管理看重整個(gè)管理程序，形成評估者、被評估者和人力資源部門三方共同結(jié)論；(6)績效考核有明顯的懲罰性，容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感，績效管理則針對影響績效的原因和問題，注重引導(dǎo)工作人員改進(jìn)績效水平；(7)績效考核強(qiáng)調(diào)之前的績效評定，績效管理注重將來績效的提高。

因此，從比較結(jié)果看，績效考核是績效管理的組成部分，績效管理更全面地為編輯部戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供更為合理的管理方式。然而，如何實(shí)施績效管理，對編輯部進(jìn)行有效管理，需要建立完善科學(xué)的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，從而形成績效管理體系。

3 高校學(xué)報(bào)編輯部的績效管理運(yùn)行機(jī)制

3.1 高校學(xué)報(bào)編輯部績效管理目標(biāo)與計(jì)劃

3.1.1 績效目標(biāo)

績效目標(biāo)是評價(jià)者和被評者都要依據(jù)的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，用以客觀地衡量、監(jiān)督和評價(jià)編輯部及工作人員的績效?？冃繕?biāo)為高校編輯部提供了發(fā)展方向，并確定了工作責(zé)任，根據(jù)編輯部業(yè)務(wù)發(fā)展、科研方向、教育改革方向等變化不斷修改和完善。因此，績效目標(biāo)并非一成不變，既具有相對的穩(wěn)定性，也具備一定的靈活性。一般地，績效目標(biāo)的確定主要依據(jù)SMART原則，即S(Specific)具體性；M(Measurable)可衡量性；A(Attainable)可達(dá)到的；R(Relevant)相關(guān)性；T(Time-based)有明確的期限。依據(jù)SMART原則，設(shè)立績效目標(biāo)時(shí)注意以下問題：(1)什么是績效目標(biāo)？(2)何時(shí)實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)？(3)績效目標(biāo)的具體指標(biāo)？(4)用什么方法實(shí)現(xiàn)？(5)誰來實(shí)現(xiàn)？(6)進(jìn)程監(jiān)督的時(shí)間間隔？(7)目標(biāo)進(jìn)展?fàn)顩r如何？

3.1.2 績效計(jì)劃

績效計(jì)劃會為績效管理的實(shí)施指明方向。明確的績效目標(biāo)需要有明確的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施過程，績效計(jì)劃可以為高校編輯部發(fā)展與工作人員個(gè)人追求架起互動式的溝通橋梁，體現(xiàn)高校管理部門、編輯部以及編輯人員的共同利益。因此，認(rèn)真編制績效計(jì)劃，首先，要做好充分的準(zhǔn)備工作，搜集各方面問題，包括高校管理部門的要求、編輯部業(yè)務(wù)要求和工作人員的愿望等，并組織各方面人員進(jìn)行充分溝通，明確今后的工作方向。其次，要選擇有效的溝通方式，無論是高校教育管理部門還是編輯部團(tuán)隊(duì)，都有各自的目標(biāo)和任務(wù)以及利益關(guān)系，搞好編輯部管理工作也會涉及每個(gè)部門的利益，因此應(yīng)建立平等的溝通關(guān)系，營造良好的氛圍，避免危機(jī)感、甚至敵對情緒產(chǎn)生。最后，充分做好準(zhǔn)備工作和溝通之后，制定明確的績效計(jì)劃是非常必要的，這樣可以合理地分解績效目標(biāo)，讓評價(jià)者、被評價(jià)者和人力資源部清楚地認(rèn)識到編輯部的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人績效之間的聯(lián)系，以及編輯部未來發(fā)展的前景與個(gè)人當(dāng)前工作之間的聯(lián)系，從而充分調(diào)動其積極性，形成績效目標(biāo)的認(rèn)同感，以促進(jìn)編輯部戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1.3 建構(gòu)績效指標(biāo)體系

高校學(xué)報(bào)編輯部績效指標(biāo)是評價(jià)工作績效、項(xiàng)目優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，通過對績效指標(biāo)的評價(jià)，可以清楚地發(fā)現(xiàn)工作過程和結(jié)果的狀況，比如，在編輯部日常工作中，按照工作流程，從采編、審核、排版、印刷、發(fā)行等每個(gè)環(huán)節(jié)都形成專門的工作崗位，根據(jù)各崗位工作狀況確定能反映該崗位工作業(yè)績的關(guān)鍵指標(biāo)，這就是所謂的績效指標(biāo)。這類指標(biāo)一般要求內(nèi)涵明確，有一定的獨(dú)立性和針對性，在確立績效指標(biāo)的時(shí)候，可以按照工作內(nèi)容，也可以按照工作崗位或者工作態(tài)度等分別設(shè)計(jì)績效指標(biāo)。同時(shí)，完成指標(biāo)的制定，還需要進(jìn)行工作分析，比如工作的內(nèi)容、性質(zhì)以及完成該工作所具備的條件。經(jīng)過對各種指標(biāo)的分析梳理，從中發(fā)現(xiàn)反映各指標(biāo)的績效特征，并進(jìn)行理論驗(yàn)證，以修正關(guān)鍵指標(biāo)的合理性，最終完成全面的績效指標(biāo)體系建設(shè)。

3.2 高校學(xué)報(bào)編輯部績效管理的考評

3.2.1 績效考評的種類與方法

學(xué)報(bào)編輯部績效考評是編輯部管理的制度結(jié)構(gòu)，用于評定和測量每個(gè)崗位的工作行為、工作效果和員工發(fā)展情況，也直接關(guān)系編輯部工作人員的工資調(diào)整、獎金福利以及職務(wù)升遷等切身利益。因此，績效考評需要對考核結(jié)果進(jìn)行公開，以事實(shí)說話，客觀考核，對績效考核進(jìn)行討論，及時(shí)把反映的問題反饋給考核者，以便進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)，從而建立信賴關(guān)系。對編輯部績效管理進(jìn)行考核，可以分為以下幾種：(1)基于個(gè)性特征進(jìn)行考核，主要識別編輯部內(nèi)部考評者的個(gè)人特征；(2)以工作行為為基礎(chǔ)的考評。編輯部不同工作崗位有不同的工作特點(diǎn)和工作要求，每個(gè)崗位上表現(xiàn)出來的工作頻率和程度有不同特征，這些特征是績效考核的關(guān)鍵要求；(3)基于工作成果的考評。編輯部每個(gè)崗位的工作成果構(gòu)成了整個(gè)工作的業(yè)績，也關(guān)系到每個(gè)工作人員的態(tài)度和業(yè)務(wù)能力，績效結(jié)果則是關(guān)鍵績效指標(biāo)。

具體來說，對編輯部個(gè)體的績效考核大致有三個(gè)維度指標(biāo)，即基本素質(zhì)、基本能力和編輯數(shù)量和質(zhì)量。基本素質(zhì)包含政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)等；基本能力包含政治認(rèn)證能力、策劃能力、文字表達(dá)能力和社會交際能力等；編輯數(shù)量和質(zhì)量包含編輯數(shù)量指標(biāo)、收錄或轉(zhuǎn)載和獲獎等情況。

3.2.2 績效考評的工作流程

高校學(xué)報(bào)編輯部實(shí)施績效考評是績效管理的重要環(huán)節(jié)，為保障考評程序的相對穩(wěn)定和統(tǒng)一，需要按照一定流程實(shí)施考評，一是避免同樣工作使用不同的考評程序，二是避免考評的隨意性。因此，在考評過程中，需要明確考評什么，按什么標(biāo)準(zhǔn)考評，如何進(jìn)行考評等問題。比如，在考評前，本著公開、公正、公平的目的，做好動員工作，明確紀(jì)律和要求，選擇合理的考評方式，實(shí)施考評的依據(jù)要清晰，包括工作態(tài)度、工作業(yè)績、科研成果和相關(guān)人員的評價(jià)(個(gè)人評價(jià)、同事評價(jià)、作者和讀者評價(jià))等。在實(shí)施考評過程中，要堅(jiān)持公正、細(xì)致、實(shí)事求是的工作態(tài)度，不帶有偏見，不給被考評者實(shí)施心理壓力，對考評結(jié)果進(jìn)行匯總、分類、計(jì)算和分析，最終按照考評數(shù)據(jù)對編輯進(jìn)行考評。

3.3 高校學(xué)報(bào)編輯部績效管理評價(jià)與反饋

3.3.1 績效管理的輔導(dǎo)與監(jiān)控

學(xué)報(bào)編輯部績效輔導(dǎo)是考評者對被考評者完成工作目標(biāo)的過程進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助被考評者不斷改進(jìn)工作方法和技能，及時(shí)糾正工作行為與工作目標(biāo)之間可能出現(xiàn)的偏差，激勵被考評者保持積極工作態(tài)度，正確理解工作目標(biāo)和計(jì)劃。績效輔導(dǎo)的好壞直接關(guān)系到績效管理的成功與失敗。經(jīng)過實(shí)施績效輔導(dǎo)，不斷宣傳績效的目標(biāo)，促使編輯形成績效提高的愿望，尋求激勵編輯提高自我效能感的方法，培養(yǎng)編輯完成績效目標(biāo)的信心。

高校學(xué)報(bào)編輯部績效監(jiān)控與績效輔導(dǎo)是相輔相成的，監(jiān)控是為了更好地輔導(dǎo)，輔導(dǎo)則可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)控過程中沒有發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行解決和處理?？冃ПO(jiān)控有兩種方式：一種是正式的績效溝通，定期與編輯工作交流，了解和掌握工作情況；一種是非正式溝通，采取隨機(jī)交流的方式，獲取編輯工作狀態(tài)和工作信息。總之，輔導(dǎo)和監(jiān)控都是績效管理過程中必備的管理手段。

3.3.2 反饋與改進(jìn)

學(xué)報(bào)編輯部績效管理體系建立在“制定績效目標(biāo)和計(jì)劃—進(jìn)行績效溝通—績效輔導(dǎo)和監(jiān)控—績效反饋與改進(jìn)”管理程序的基礎(chǔ)上。反饋與改進(jìn)是績效管理的重要一環(huán)，反饋與改進(jìn)不是績效管理的結(jié)束，意味著進(jìn)一步績效管理的開始，在績效管理過程中強(qiáng)調(diào)編輯參與、雙向溝通，強(qiáng)調(diào)績效管理過程的輔導(dǎo)與監(jiān)控，從而發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題，改進(jìn)工作方法。

學(xué)報(bào)編輯部績效管理的目的是調(diào)動學(xué)報(bào)編輯的工作積極性，因此績效管理需要緊緊依照這個(gè)目的展開，如果考核結(jié)果僅限于獎金發(fā)放等獎懲措施，可能引起被考評者的逆反心理，進(jìn)而不利于學(xué)報(bào)編輯部的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，需全面運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)行有效的績效反饋。編輯部績效反饋不僅包括考評者對被考評者進(jìn)行信息反饋，即讓被考評者了解工作業(yè)績是否達(dá)到編輯部的工作目標(biāo)，行為態(tài)度是否有利于編輯部績效改進(jìn)，進(jìn)而探討績效未達(dá)成的原因和改進(jìn)工作方法等；還包括被考評者向考評者進(jìn)行反饋，即被考評者的期望、愿景，以及工作行為與工作目標(biāo)之間的差距等問題，從而發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行有效溝通和協(xié)商，形成新的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。

改進(jìn)是反饋的必備階段，反饋是為了改進(jìn)。因此，首先要對反饋結(jié)果進(jìn)行分析，找出績效中的問題并加以整合，從而有針對性地制定改進(jìn)方案；其次，在制定績效管理的改進(jìn)方案后，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和指標(biāo)，采取有效、全面的改進(jìn)策略，確?？冃Ч芾砀咝А⒖茖W(xué)的實(shí)施。

4 結(jié)語

高校學(xué)報(bào)編輯績效管理研究是針對未來高校學(xué)報(bào)編輯部管理發(fā)展的方向性研究。從戰(zhàn)略高度審視高校學(xué)報(bào)編輯部內(nèi)外部環(huán)境及自身優(yōu)勢，規(guī)劃編輯部發(fā)展目標(biāo)，明確編輯部的發(fā)展方向，積極應(yīng)對未來競爭的壓力，建立具有戰(zhàn)略意義的管理模型和運(yùn)行機(jī)制。

[1]徐坤.對期刊編輯部管理的思考[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2003(3):78-80.

[2]黃娟.對高校學(xué)報(bào)編輯部管理系統(tǒng)的初探[J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(1):46-48.

[3]王倩.社科學(xué)術(shù)期刊規(guī)范化研究[M].咸陽:西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)出版社,2004.

[4]王開勝,劉皓,唐慧,等.新形勢下高校學(xué)報(bào)編輯部管理模式轉(zhuǎn)變的探討[J].柳州師專學(xué)報(bào),2010(3):132-134.

On the Management of Performance of Editionrial Department of University Journal

LIU Ying，DONG Qing-ping

(Journal Edition Office of CWNU，Nanchong Sichuan 637009，China)

With the in-deepth and refining education reform，the managerment reform and innovation of university journal editiorial department must be carried out. To fully improve its academic quality, brand and the characteristics, the management of performance efficiency must be put into practice, combining the strategic objectives and the strategic actions of the editorial department.

university journal; management of editorial department;management of performance

2015-07-10

四川省教育發(fā)展研究中心項(xiàng)目(CJF012007)。

劉 瑩(1962-)，女，四川南充人，西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部編審，從事編輯管理研究。

G230

A

2095-7602(2015)12-0155-04