上海鐵路局杭州機(jī)務(wù)段 婁一中

鐵路貨運(yùn)本身具有運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、全天候、持續(xù)均衡、節(jié)能環(huán)保、安全性高等優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代物流的重要組成部分。新建鐵路、高速鐵路、客運(yùn)專線的快速發(fā)展使鐵路客運(yùn)能力得到大幅提升，從而為鐵路貨運(yùn)改革提供了運(yùn)能空間。但目前鐵路貨運(yùn)仍不能滿足市場(chǎng)巨大貨運(yùn)量的需求，不能滿足市場(chǎng)靈活多樣、高附加的貨運(yùn)需求。因此，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)能力，補(bǔ)強(qiáng)物流短板，降低物流成本，開(kāi)發(fā)合適產(chǎn)品，已成為鐵路貨運(yùn)改革的重要內(nèi)容。

一、目前我國(guó)鐵路貨運(yùn)改革現(xiàn)狀

隨著鐵路貨運(yùn)改革逐步深入，不但其受理方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸組織方法等發(fā)生了翻天覆地的變化，最重要的是“鐵老大”已經(jīng)逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并不斷為參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)作出轉(zhuǎn)變。在看到變化的同時(shí)，鐵路貨運(yùn)還存在以下幾方面的問(wèn)題：

首先，市場(chǎng)化意識(shí)淡薄。雖然鐵路部門(mén)通過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建貨運(yùn)中心來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)，但沒(méi)有建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍占主導(dǎo)。貨運(yùn)中心因受制于鐵路部門(mén)的政策規(guī)劃，而無(wú)法自主的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)化改革流于形式。同時(shí)，鐵路部門(mén)還未真正開(kāi)放民間資本進(jìn)入鐵路貨運(yùn)行業(yè)，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)主體單一，無(wú)法形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

其次，貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量還需要提升。鐵路貨運(yùn)改革后，“鐵老大”的壟斷地位受到挑戰(zhàn)，服務(wù)質(zhì)量雖有很大提升，但還是不能滿足現(xiàn)階段貨運(yùn)市場(chǎng)的需求。比如鐵路運(yùn)力不均衡，貨運(yùn)列車(chē)時(shí)效性和周期性不及其他貨運(yùn)渠道，特別是對(duì)時(shí)效性要求高的地區(qū)，鐵路貨運(yùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貨主的需求。此外，現(xiàn)代貨運(yùn)物流對(duì)客戶及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)跟蹤已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，鐵路貨運(yùn)在運(yùn)輸管理信息化這方面存在明顯差距，需要盡快解決這一問(wèn)題。

再次，鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)體系缺乏靈活性，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法緊跟市場(chǎng)變化及時(shí)做出調(diào)整。目前鐵路實(shí)施的“一口價(jià)”計(jì)費(fèi)方式確實(shí)有助于降低貨主成本從而獲得更多貨源。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不應(yīng)忽視貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)的重要性，應(yīng)給予營(yíng)銷(xiāo)人員一定程度的決定權(quán)，運(yùn)價(jià)可視市場(chǎng)環(huán)境因素在一定幅度內(nèi)上下浮動(dòng)。

最后，貨改后的運(yùn)輸主業(yè)與貨運(yùn)企業(yè)仍不能很好的開(kāi)展無(wú)縫對(duì)接。經(jīng)貨改后的貨運(yùn)企業(yè)有大批資產(chǎn)與員工返回主業(yè)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)受到影響，利潤(rùn)收入滑坡明顯。同時(shí)，貨運(yùn)企業(yè)因缺乏專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員，而向運(yùn)輸主業(yè)借用兼職貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)人員，難免會(huì)使貨運(yùn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)效率低下，而運(yùn)輸主業(yè)的正常生產(chǎn)也將受到影響，給鐵路市場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)不便。

二、深化鐵路貨運(yùn)改革建議

(一)推進(jìn)貨運(yùn)體制改革，擴(kuò)大自主經(jīng)營(yíng)

利用國(guó)家發(fā)改委放開(kāi)鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸?shù)人捻?xiàng)鐵路運(yùn)價(jià)的契機(jī)，合理細(xì)分鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大貨運(yùn)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)自負(fù)盈虧，最終取消散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)價(jià)行政審批制度。允許其他資本進(jìn)入鐵路貨運(yùn)兩端服務(wù)領(lǐng)域，引入現(xiàn)代物流與自身開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，助力鐵路貨運(yùn)改革破冰。給予貨運(yùn)企業(yè)更多的用人自主權(quán)，允許企業(yè)從市場(chǎng)上自由引進(jìn)專門(mén)人才，提高為客戶制定物流解決方案的能力，提升企業(yè)形象。

(二)提高鐵路貨運(yùn)的路網(wǎng)與通道效率，降低成本

充分利用高速鐵路建成后平行既有線釋放的運(yùn)能，加快主要貨運(yùn)通道建設(shè)和既有線、車(chē)站擴(kuò)能改造力度，優(yōu)化機(jī)車(chē)車(chē)輛運(yùn)用，打造貨物快運(yùn)通道，尤其是重點(diǎn)打造定班定點(diǎn)的快運(yùn)產(chǎn)品。提高運(yùn)輸組織效率，通過(guò)統(tǒng)籌優(yōu)化車(chē)流徑路，提高路網(wǎng)整體輸送效率，降低貨運(yùn)產(chǎn)品成本。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)貨運(yùn)車(chē)站資源進(jìn)行整合，參照社會(huì)物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)物流環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)，減少貨物倒裝次數(shù)和資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、節(jié)約型、友好型的鐵路物流，形成鐵路資源高效利用的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、降低運(yùn)營(yíng)成本。

(三)豐富產(chǎn)品品種,采用有競(jìng)爭(zhēng)力的浮動(dòng)運(yùn)價(jià)

發(fā)展高附加值貨物的中長(zhǎng)距離運(yùn)輸市場(chǎng)，將集裝箱、散裝、冷藏等貨物運(yùn)輸作為鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，重視電子、機(jī)械、建材、汽車(chē)、鮮活貨物、紙品等品類貨物跨區(qū)域的中長(zhǎng)距離運(yùn)輸，根據(jù)相應(yīng)需求來(lái)設(shè)計(jì)貨運(yùn)產(chǎn)品。針對(duì)高附加值貨源,可以根據(jù)其貨運(yùn)需求特征開(kāi)發(fā)新的快運(yùn)班列,增加班列數(shù)量、擴(kuò)大其覆蓋范圍,使鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品覆蓋客貨分線運(yùn)行的沿線城市、主要港口以及主要干線經(jīng)濟(jì)區(qū)、物流園區(qū),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)小批量、高附加值貨物運(yùn)輸要求,積極爭(zhēng)取運(yùn)輸市場(chǎng)，靈活制定運(yùn)價(jià)，以相對(duì)公路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)贏得市場(chǎng)。參照其他運(yùn)輸方式的運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)需求建立相對(duì)穩(wěn)定又靈活的運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和效益最大化的角度出發(fā)，充分利用運(yùn)力資源，最大限度讓利于貨主，爭(zhēng)取運(yùn)輸市場(chǎng)份額。

(四)加快鐵路貨運(yùn)資源整合，大力發(fā)展第三方物流

利用鐵路貨運(yùn)自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)合作，建立物流基地或大型裝車(chē)點(diǎn)，開(kāi)展運(yùn)貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。依托運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)打造集采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工為一體的專業(yè)物流企業(yè)，從而拓展經(jīng)營(yíng)范圍和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。切實(shí)發(fā)揮物流延伸服務(wù)的主體責(zé)任，依托物流基地，通過(guò)自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)展換裝、分撥、配送、加工、聯(lián)運(yùn)等一系列物流服務(wù),保證以最經(jīng)濟(jì)、快捷、準(zhǔn)確、安全的方式送達(dá)其他物流(配送)中心或是直接送達(dá)用戶手中,發(fā)揮物流運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)作用,提高鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)構(gòu)建配送體系，做好全程物流兩端運(yùn)輸

構(gòu)建高效地兩端配送體系，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)從“站到站”到“門(mén)到門(mén)”的轉(zhuǎn)變。目前，貨物到達(dá)目的地后的配送環(huán)節(jié)，是鐵路最薄弱的物流環(huán)節(jié)。鐵路貨運(yùn)企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)置、租賃、外包或與其他物流公司及公路物流基地合作，共享其他配送資源，多建立物流收發(fā)代理站點(diǎn)，擴(kuò)大鐵路物流取件送達(dá)服務(wù)范圍，建立從接取到送達(dá)的完整的配送網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供最方便的服務(wù)，同時(shí)提高物流效率，降低物流成本，提升鐵路“門(mén)到門(mén)”產(chǎn)品的兩端服務(wù)質(zhì)量。

(六)加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)信息化建設(shè)

第一，促進(jìn)鐵路物流信息系統(tǒng)和先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)發(fā)揮既有TMIS、DMIS等系統(tǒng)功能作用，合理運(yùn)用GIS、數(shù)字識(shí)別系統(tǒng)、GPS、EDI、無(wú)線射頻識(shí)別等，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)跟蹤、控制和全程管理。第二，大力發(fā)展鐵路電子商務(wù)來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量，依托電子商務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力配置公開(kāi)透明，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸條件審核、審核結(jié)果公開(kāi)、信息查詢服務(wù)等方面進(jìn)行完善，提升客戶對(duì)鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品的認(rèn)可度。第三，完善12306電子商務(wù)平臺(tái)貨運(yùn)追蹤功能，簡(jiǎn)化12306平臺(tái)貨運(yùn)受理流程，真正實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)受理快捷查詢方便。

(七)完善營(yíng)銷(xiāo)體系，提高服務(wù)質(zhì)量

樹(shù)立面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶的營(yíng)銷(xiāo)理念，建立能完全服務(wù)于客戶的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，特別是營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)同時(shí)具備現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)、客戶關(guān)系管理等專業(yè)技能和鐵路貨運(yùn)知識(shí)。最大限度利用微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)通訊社交工具，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)信息平臺(tái)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取貨源。以12306作為全路統(tǒng)一的客戶服務(wù)號(hào)碼，統(tǒng)一提供業(yè)務(wù)咨詢與辦理、信息發(fā)布等服務(wù)。以現(xiàn)代物流服務(wù)理念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和客戶服務(wù)意識(shí)為基礎(chǔ)，為客戶提供貨物接取送達(dá)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、全程代理、物流全過(guò)程追蹤、物流金融、物流咨詢等鐵路增值服務(wù)，提供“一站式”物流服務(wù)，提升鐵路物流服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮“12306”的貨運(yùn)客服代表作用，建立和完善客戶代表崗位職責(zé)，修訂客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，為客戶提供建議和專項(xiàng)調(diào)查等互動(dòng)溝通服務(wù)，做好運(yùn)力信息公開(kāi)、業(yè)務(wù)咨詢、投訴理賠等工作。

(八)注重鐵路物流專業(yè)人才培養(yǎng)

目前，鐵路貨運(yùn)改革急需擅長(zhǎng)物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融貿(mào)易、計(jì)算機(jī)、法律等的專業(yè)人才。鐵路物流企業(yè)要打破傳統(tǒng)用人模式，引進(jìn)高素質(zhì)人才，充實(shí)鐵路貨運(yùn)人才隊(duì)伍，用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)手段為鐵路貨運(yùn)發(fā)展注入活力。同時(shí)建立多種形式和層次的貨運(yùn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行連續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)，并建立和完善用人機(jī)制培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與高等院校聯(lián)合人才培養(yǎng)，為鐵路貨運(yùn)改革提供可靠的人才和智力支持。

[1]顏紅.鐵路第三方物流企業(yè)市場(chǎng)需求分析[J].綜合運(yùn)輸,2010(2)

[2]陸婭楠.貨運(yùn)改革，鐵路走向市場(chǎng)的關(guān)鍵一步[N].人民日?qǐng)?bào)，2013年6月17日

[3]盛光祖.全面深化鐵路改革努力開(kāi)創(chuàng)鐵路工作新局面-在中國(guó)鐵路總公司工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2014（1）