陳永鵬

（鄭州華信學(xué)院，河南 鄭州 451100）

當(dāng)前房屋建筑施工中造價控制作為管理工作重點，涉及到項目施工的各個環(huán)節(jié)，從開始立項到工程竣工驗收每個階段的控制效果都會直接影響最終的造價成本與施工效益，因此全過程管理作為當(dāng)前用于施工造價管控的重要管理辦法，對于減少房屋施工中“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)、保證施工進(jìn)度與質(zhì)量、保障項目投資效益具有重要意義.全過程管理對房屋建筑施工造價管控的重要應(yīng)用價值意味著可減少管理混亂、監(jiān)控不當(dāng)?shù)惹闆r產(chǎn)生，是保障工程建設(shè)項目效益的關(guān)鍵，因此探索其實施要點具有較高的參考應(yīng)用價值.

1 全過程管理對房屋建筑施工的價值

對房屋建筑施工企業(yè)而言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的維系必須從多方面入手強化管控，尤其是涉及項目管理的關(guān)鍵造價管理，是保障效益的關(guān)鍵.建筑企業(yè)想要在工程造價管控方面獲得最佳效益，就必須與造價單位做好溝通咨詢，建立企業(yè)與市場聯(lián)系的優(yōu)質(zhì)紐帶，從而營造自身良好聲譽，充當(dāng)好業(yè)務(wù)與承包人之間的溝通橋梁，從而在造價單位輔助下通過全過程管理與間接管理達(dá)到實現(xiàn)最佳效益的管理目標(biāo).項目工程從立項開始，到設(shè)計概算、編制施工預(yù)算、資本投入、竣工驗收結(jié)算等各個階段都將會對成本造價進(jìn)行嚴(yán)格管控，從而在保證工程進(jìn)度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升施工效益，改善造價管理流程，實現(xiàn)雙方利益的共贏.

尤其是目前我國經(jīng)濟(jì)體制在新時期積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型、建筑行業(yè)改革亦步亦趨的情況下，開放性、包容性更升一級的建筑市場在資源的開發(fā)與分配方面出現(xiàn)了眾多新變化，面對資源配置更加優(yōu)化、對效益需求更為強烈的新型建筑企業(yè)，全過程造價管理的介入就顯得必要且必須，這意味著建筑企業(yè)在管控中可進(jìn)一步實現(xiàn)人力物力資源的高效運用，對工程建設(shè)造價成本管理的改善具有積極意義，可為各施工環(huán)節(jié)提供更加全面且高效的服務(wù)，實現(xiàn)建筑資源最大限度的開發(fā)與利用.

當(dāng)前建筑行業(yè)在施工管理方面出現(xiàn)了越來越多配套管理的新制度，承包制度、法人責(zé)任制度、監(jiān)理制度等的介入與應(yīng)用更好的解決了各類工程索賠糾紛、項目融資等問題，全過程造價管理制度的應(yīng)用將一大批高素質(zhì)的專業(yè)計價、造價管理人員引入施工項目管理的各個環(huán)節(jié)，在提供優(yōu)質(zhì)工程咨詢服務(wù)的同時還能充分監(jiān)督各個環(huán)節(jié)施工成本的計量與預(yù)算編制，以降低施工成本，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.正是由于工程造價管理在新的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式下發(fā)揮著重要的作用，所以工程造價管理中全過程管理的介入才具有不可忽視的影響力，是建筑企業(yè)施工管理一大關(guān)鍵要點.

2 房屋建筑施工中造價管理問題分析

2.1 造價管理工作踐行難度高

房屋建筑工程本身造價管理以差異性強、設(shè)計浪費現(xiàn)象普遍、施工成本高三大特點為主.差異性方面，不同房屋建筑工程本身在建筑結(jié)構(gòu)、要求、外觀等方面存在較大差異，因此在建筑材料的選擇、施工工藝的應(yīng)用、建造難度等方面表現(xiàn)不一，造價方面差異性也十分顯著.房屋工程建設(shè)重復(fù)性設(shè)計問題較為普遍，由此造成的成本浪費不可避免，以工程設(shè)計而言，其本身追求藝術(shù)性、環(huán)保、舒適、安全等多層次需求，設(shè)計過程中無論是改建擴建還是新建翻修都會造成造價成本升高與浪費.具體施工方面，越來越多的新材料新工藝被廣泛應(yīng)用，多部門合作、多工種之間的協(xié)調(diào)合作越來越頻繁，工期的延長、施工人員的增加、高水準(zhǔn)專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用都會增加造價成本，諸多不穩(wěn)定影響因素的加入，增加了造價控制管理難度.

2.2 造價管理滯后性強

國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，新工藝、新材料、新技術(shù)越來越多投入使用，在造價管理方面由于滯后性所使用的計價規(guī)定可操作性卻完全無法滿足需求，這種滯后性的存在不僅導(dǎo)致造價控制力度差、管理效果不佳，對于工程施工單位本身控制成本也不十分不利，因此要從計價規(guī)范、計價程序等諸多方面入手，提升可操作性與靈活性，做到與時俱進(jìn).管理方面，不少企業(yè)存在認(rèn)識誤區(qū)，僅僅認(rèn)為造價管理是財務(wù)部門與領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任，缺乏參與管理的意識，一定程度上影響了管理舉措的推行與實踐，在需要全員積極參與的造價管理中，只有改善所有員工的認(rèn)識理念，才能夠完善所有細(xì)節(jié)，貫徹落實管理舉措.

2.3 造價管理制度缺陷

房屋建筑工程本身實施造價管理需要一套行之有效的規(guī)章制度作為依據(jù)與保障，制度為管理提供前進(jìn)的基石，只有在明確的制度約束下，成本管控工作才得以順利實施.目前國內(nèi)建筑企業(yè)在造價管理方面還尚不成熟，現(xiàn)行制度存在諸多缺漏與弊端，不利于成本管理的運作，比如管理部門權(quán)責(zé)不明，成本支出模糊不清，員工績效與成本管控聯(lián)系不夠緊密，無法調(diào)動員工參與積極性等，這些都是典型問題.以建筑材料管理為例，建筑行業(yè)材料價格本身波動性較強，建筑原材料品質(zhì)控制難度大，面對市場價格的波動變化和材料品質(zhì)的差異，造價控制管理方面承受著巨大的壓力，如何平衡這種波動變化、提升造價控制管理的效果，這就需要通過完善相關(guān)制度與舉措來消除價格波動變化帶來的負(fù)面影響.

2.4 工程業(yè)主管理不力

工程造價控制管理對工程業(yè)主本身的管理能力是一大考驗，重視程度的高低、管理制度的完善、管理方法的適用性與科學(xué)性都決定著造價控制的最終效果，不少業(yè)主本身在目標(biāo)認(rèn)知和管理目標(biāo)達(dá)成度上差異較大，以至于顯得束手無策.尤其是目標(biāo)建筑行業(yè)各類新材料新工藝新設(shè)備的出現(xiàn)與使用，更讓這種管理上的缺陷顯得十分突出.在人員管理方面，目前我國許多建筑企業(yè)本身之所以造價管理水平低下，與人才隊伍建設(shè)不力密切相關(guān)，面對日益龐大的市場與管理需求，高素質(zhì)專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致企業(yè)無法順利開展各類管理工作，這對于項目本身的成本管控?zé)o疑十分不利，也導(dǎo)致了企業(yè)在順應(yīng)市場需求、提升競爭力、提升施工效益方面表現(xiàn)欠佳.

3 全過程管理在房屋建筑施工中的實施要點

鑒于房屋工程建設(shè)中造價控制管理工作所面臨的諸多難題，想要達(dá)到理想的控制效果，就要從多個環(huán)節(jié)入手，運用針對性舉措解決困擾管理的難題，全過程造價管理作為應(yīng)用效果較好、范圍較廣的一種管理方法，備受推崇.全過程造價管理方法的應(yīng)用過程如下：

3.1 設(shè)計階段

設(shè)計階段是造價控制的第一個環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié).設(shè)計時工作人員要參考行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計，避免過于追求新穎性導(dǎo)致成本過高，通過投資管理控制系統(tǒng)與工程設(shè)計的有機結(jié)合尋求設(shè)計方案的最優(yōu)化，通過高效整合得到進(jìn)行造價控制管理的最佳方案.設(shè)計過程中要盡量排除不確定因素，為工程造價判定提供有利參考與支持，對于實際施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更要予以嚴(yán)格控制，將造價增加控制在合理范圍內(nèi)，要做好設(shè)計圖紙的審查，以減少變更成本，降低造價.

3.2 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)機制是降低工程建設(shè)造價的一種有效途徑，可通過對代理機構(gòu)的篩選對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，在合同中要對施工量清單進(jìn)行明確規(guī)定，對一些特殊的工程項目進(jìn)行拆分，在計價規(guī)范下進(jìn)行運作，以降低報價成本.在報價清單材料、檔次、規(guī)格、品牌選擇方面要給予明確標(biāo)注，提供報價參考，達(dá)到降低成本的目的.

3.3 施工階段

施工階段作為造價控制管理的核心，具體要從以下幾個方面入手：一是加強監(jiān)理力度，通過對施工材料、施工工藝與技術(shù)的管控實現(xiàn)造價控制，尤其是建筑材料的品質(zhì)、價格、品牌等是監(jiān)理重點，避免偷工減料及以次充好現(xiàn)象，尤其是一些存在操作空間的隱蔽性部位要重點關(guān)注跟蹤監(jiān)督，工藝方面要確保符合設(shè)計要求，滿足工程需要.加強對工程質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，遵循合同規(guī)定對施工重難點作出標(biāo)注，制定合理的資金支出計劃.二是施工過程的設(shè)計變更與簽證處理，要盡量減少設(shè)計變更情況出現(xiàn)的頻率，在變更過程中控制成本造價，避免施工開始后二次返工、變更等情況造成施工成本增加，變更時對難度大、檔次高的項目要堅持先算賬后變更的操作原則，現(xiàn)場簽證處理要確保監(jiān)理方、施工方、建設(shè)方三方蓋章處理，對于一些隱蔽項目要確保造價管理人員全程參與，確保工序、材料明確清晰，減少弄虛作假現(xiàn)象.

3.4 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段要嚴(yán)格審核工程量及設(shè)計變更施工情況，尤其是隱蔽工程，從圖紙設(shè)計到現(xiàn)場施工做全面審核，重點對設(shè)計變更運作及經(jīng)濟(jì)簽證合法性進(jìn)行審查，確保其符合變更價款.對計價項目的審核要堅持細(xì)致、全面原則，對取費標(biāo)準(zhǔn)要慎重審查，尤其是招標(biāo)文件、承包合同要做仔細(xì)檢驗，以便提供切實管理依據(jù).結(jié)算審計時，從設(shè)計變更、簽證審核、合同審核、采購依據(jù)、價格變動等多個方面都要強化審核，以便減少管控失誤，為工程建設(shè)準(zhǔn)確結(jié)算提供有效參考.

4 結(jié)束語

綜上所述，房屋建筑施工全過程造價管理作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涵蓋多方面內(nèi)容，管控效果的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與施工企業(yè)效益，因此要深入項目施工全過程，針對出現(xiàn)的管理問題采取針對性方法提升成本管控效果，降低工程造價，提升企業(yè)效益，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制提供可靠保障.

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