經(jīng)宏偉

（安徽大學經(jīng)濟學院，安徽合肥 230601）

隱性收支視角下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)原因解讀

經(jīng)宏偉

（安徽大學經(jīng)濟學院，安徽合肥 230601）

本文主要從農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)這一現(xiàn)象出發(fā)，首先核算了農(nóng)民工外出務(wù)工的純收入和農(nóng)民工在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)兼職的純收入，通過對隱性視角下的一些被忽略的成本的詳細分析，最后得出了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因.同時對于近年來新聞媒體大肆盲目宣傳的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題給予了一些合理化建議.

農(nóng)民工；務(wù)農(nóng)；隱性收支；返鄉(xiāng)

近年調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些35～45歲、來源于中部農(nóng)業(yè)大省的男性農(nóng)民工紛紛放棄在城市從事的非農(nóng)高收入工作，開始返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng).在城鎮(zhèn)化尚未完成、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所獲收入遠高于務(wù)農(nóng)所獲收入的當前，這實在是一種令人困惑的反?，F(xiàn)象.對此現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，許多學者進行了不同的解讀.有人認為是農(nóng)民工在外務(wù)工的相對收入減少、制度轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，有人說是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進程加快拉動中部農(nóng)民工主動和長期持續(xù)“回流”、對農(nóng)民工的就業(yè)吸納力增強、工資快速增長刺激導(dǎo)致的等.但筆者認為農(nóng)民不愿意外出務(wù)工，主要是因為一些隱性收支的存在，在本文隱性收支主要是指在日常核算收支狀況時，容易被忽略的一些收支項目.因此本文從這一視角出發(fā)，希望通過對農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)現(xiàn)象的正確解讀，為政府的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策的合理制定提供一定的幫助，使得農(nóng)村勞動力能夠更好地投入到社會生產(chǎn)中去.

1 顯性收支視角下的農(nóng)民工外出務(wù)工及返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)收入

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2013年安徽省跨省農(nóng)民工中有80.2%分布在江蘇、浙江、上海等東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因此，我們以上海市為例來核算農(nóng)民工在上海市務(wù)工的年收入與支出狀況.并且基于上述返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)勞動力特征的分析，安徽省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工是完全符合上述特性的.因此，我們以安徽省為例來核算農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的年收入與支出狀況.

1.1 農(nóng)民工外出務(wù)工的收入

1.1.1 外出務(wù)工的毛收入

據(jù)實際調(diào)研資料顯示，2012年，上海市外來農(nóng)民工中，從事建筑業(yè)且有技術(shù)的農(nóng)民工人均月收入大約為6000元，而沒有技術(shù)的農(nóng)民工人均月收入大約為4000元，由于建筑行業(yè)的工作一般比較繁重體力消耗比較大加上陰雨天氣，所以建筑業(yè)農(nóng)民工一般會工作十個月左右，那么年收入總體來說就約為4～6萬元.

1.1.2 外出務(wù)工的支出

調(diào)研顯示，安徽省的農(nóng)民工在上海市務(wù)工的消費支出主要包含以下項目：（1）食品消費.這是農(nóng)民工的主要支出，統(tǒng)計資料顯示，上海市外來農(nóng)民工家庭人均食品支出6235 元.（2）服裝購買支出.由于本文討論的農(nóng)民工群體一般都是70后，他們不像80后和90后們那樣趕時髦、重形象，所以服裝消費應(yīng)該與上海市農(nóng)村居民差不多，約為1000元.（3）房租支出方面.上海市外來農(nóng)民工家庭人均居住支出3425元，其中，房租支出為2162元，占63.1%.據(jù)調(diào)查，外來農(nóng)民工租房居住的占80.8%，可以知道絕大多數(shù)的農(nóng)民工都是需要花錢租房居住的，所以他們的居住支出壓力還是很大的. （4）市內(nèi)交通和通信費方面.由于這個年齡段的農(nóng)民工一般都會比較節(jié)省，除了上班很少出門去游玩，所以市內(nèi)交通費不多，雖然有些農(nóng)民工因為工作需要購買交通工具比如自行車等，但這方面的支出很少，所以主要為市內(nèi)公共交通費支出共計約60元；男性農(nóng)民工的通信費用一般一個月會有80元左右，主要是打長途電話給留在家鄉(xiāng)親戚，一年按照11個月來核算總共880元.（5）醫(yī)療方面.由于35歲至45歲的青壯年男性農(nóng)民工的身體素質(zhì)較好，一般很少生病，所以外來農(nóng)民工家庭人均醫(yī)療保健費支出大約592元.（6）文教娛樂用品及服務(wù)方面.據(jù)調(diào)查，外來務(wù)工的男性農(nóng)民工的娛樂活動很少，大多數(shù)的男性農(nóng)民工在工作之余主要會選擇去和工友打牌打麻將以及上網(wǎng)看電影，與工友打牌打麻將一般數(shù)額較小，而且有輸有贏，基本上可以忽略不計；上網(wǎng)看電影一般價格為一小時兩元錢，我們以一次上網(wǎng)3個小時每周上網(wǎng)2次來測算，這樣男性農(nóng)民工一周就會支出12元，一個月就支出48元，由于有一個月要過春節(jié)，所以我們按11個月來測算，那么外來務(wù)工的男性農(nóng)民工共支出528 元.（7）其他支出方面.其他支出主要包括社會保險費用和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的費用，對于社會保險外來農(nóng)民工主要參加的是上海市“職?！保@與本地市民職保不同只包含醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷3類保險，據(jù)統(tǒng)計，外來農(nóng)民工在滬繳納各類社保費為987元.另外，對于寄回老家用于撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的費用，平均每位外來農(nóng)民工支出為1637元.總計年消費支出約為15344元.

1.1.3 外出務(wù)工的純收入

可見，作為一個從事建筑業(yè)的皖北地區(qū)男性壯年農(nóng)民工在中國最發(fā)達的地區(qū)所獲得的純收入為24，656～44，656 元.

1.2 農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的收入

由上文我們可以看到，盡管上海市的經(jīng)濟發(fā)展速度較快且發(fā)展規(guī)模很大，但是仍然會有很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)，據(jù)此我們分析一下農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作的收入情況.

1.2.1 返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的毛收入

（1）務(wù)農(nóng)收入

我們以安徽省宿州市為例，宿州市是安徽省種糧大市，據(jù)2013年統(tǒng)計年鑒顯示，2012年宿州市年末實有耕地面積總共為480384公頃，結(jié)合宿州市總?cè)丝跀?shù)人均耕地約為1.2畝，那么一個四口之家的耕地就大約為4.8畝，因此這一家一年務(wù)農(nóng)的凈收入就約為5000元，按照收入平均分配來算，男性農(nóng)民可以獲得2500元左右的收入.

（2）兼職非農(nóng)職業(yè)收入

我們來探討一下這些男性農(nóng)民在家鄉(xiāng)兼職工作的收入情況.由前文我們可以得知，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)最多的行業(yè)主要是來自建筑業(yè).我們以宿州市為例，建筑業(yè)返鄉(xiāng)的有水泥工、鋼筋工這種技術(shù)工人，還有一些給技術(shù)工人做助手的小工.隨著農(nóng)村住房安居、異地搬遷、交通、水利等國家支農(nóng)惠農(nóng)工程項目的逐步實施，這些農(nóng)民工在家鄉(xiāng)也能找到適合自己的工作.我們來考慮建筑業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的兼職收入狀況，對于有技術(shù)的農(nóng)民工，去鎮(zhèn)上的建筑工地打工一般一天大約可以收入150元至200元；如果是沒有技術(shù)的小工，去鎮(zhèn)上打工一天大約可以收入80元至100元，綜合這兩種建筑業(yè)農(nóng)民工，我們可以得到男性農(nóng)民工平均每天收入大約在90元至175元之間，考慮到這些男性農(nóng)民每年都需要在農(nóng)忙季節(jié)在家?guī)兔ψ鲛r(nóng)活，這一般需要15天左右，再加上生病、過節(jié)、下雨無法去鎮(zhèn)上打零工的天數(shù)，這些男性農(nóng)民可以工作250天左右，這樣兼職做建筑工的收入也可以達到22，500～43，750元.

1.2.2 返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的生活消費支出

根據(jù)2013年安徽省統(tǒng)計年鑒，從食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)這些方面來對農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費現(xiàn)金支出進行分析.2012年，安徽省農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費現(xiàn)金支出5555.99元，其中食品支出為2180.80元，占支出總額的39.3%；衣著支出為331.94元，占支出總額的6.0%；居住支出為1139.78元，占支出總額的20.5%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出為346.90元，占支出總額的6.2%；醫(yī)療保健支出為510.06元，占支出總額的9.2%；交通和通訊支出為516.60元，占支出總額的9.3%；文教娛樂用品及服務(wù)支出為385.92元，占支出總額的6.9%；其他商品及服務(wù)支出為144.00元，占支出總額的2.6%.

1.2.3 返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的純收入

從以上的數(shù)據(jù)我們可以知道安徽省男性農(nóng)民在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)收入約有2500元，而在非務(wù)農(nóng)收入方面，建筑業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入大約在22，500～43，750元之間，所以我們可以得到建筑業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總收入大約為25000～46250元，而安徽省農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費現(xiàn)金支出約為5555.99元，所以建筑業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民的純收入大約在19444.01～40694.01元之間.

2 隱形收支視角下的一些被忽略的成本

以上我們考慮了男性農(nóng)民工在上海市務(wù)工的收入狀況，在上海市務(wù)工的男性農(nóng)民工從事建筑業(yè)一年大約能獲得純收入24，656～44，656元，同時，我們也分析了男性農(nóng)民在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和打零工的收入狀況，從安徽省的數(shù)據(jù)我們可以得到建筑業(yè)返鄉(xiāng)的男性農(nóng)民在家鄉(xiāng)的純收入為19，444.01～40，694.01元左右.這樣一來，我們可以知道男性農(nóng)民在上海市從事建筑業(yè)的純收入要高于自己在家鄉(xiāng)安徽省務(wù)農(nóng)和兼職的純收入，據(jù)此我們來對在核算收入時的一些被忽略的成本進行詳細的核算.

2.1 往返交通費

我們在計算男性農(nóng)民外出打工的時候，雖然除去了生活上的一些成本，但似乎還忽略了一些，首先我們從交通費上看：忽略了往返路費.安徽省距離長江三角洲地區(qū)雖然不算遠，但是假設(shè)農(nóng)民工輸出地是宿州市，輸入地是上海市來看，兩地往返一次火車費大約要500元，如果農(nóng)民工要在家鄉(xiāng)農(nóng)忙季節(jié)回來的話，那么一年就得回兩次家，那么路費就要達到1000元；如果男性農(nóng)民工農(nóng)忙季節(jié)不回家，那么一般在孩子放暑假的時候，他們都會讓孩子來自己的工作地點游玩，那么孩子的路費也會花費500元，往返路費支出也會達到1000元，這樣一來對于外出務(wù)工的男性農(nóng)民工來說，往返路費支出一般就會在1000-1500元之間.對于外出務(wù)工的男性農(nóng)民工來說，往返路費支出算是一筆不小的開支了.如果這些男性農(nóng)民在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和打零工就不會有這么大的開支，那么這筆錢就能省下了.

2.2 回鄉(xiāng)禮品費

之前的核算忽略了回鄉(xiāng)所帶禮物的費用.在外務(wù)工的男性農(nóng)民工一般會在節(jié)假日回家，這就必不可少的需要帶些禮物給自己的親人，比如當?shù)氐奶禺a(chǎn)、衣服等，據(jù)調(diào)研得知，由于長江三角洲地區(qū)物價較安徽省高很多，并且受到農(nóng)民工家庭條件好壞的影響，所以這些禮物一般平均要花費400-500元.相比之下，如果農(nóng)民工在家務(wù)農(nóng)打零工的話，禮物費用基本沒有.

2.3 孩子的教育費用

對于35-40歲的男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工，我們可以推算其孩子的年齡應(yīng)該是上初中的年紀，在安徽省的農(nóng)村地區(qū)，一對夫妻一般會有兩個孩子，鑒于老人很難照顧好兩個孩子的日常學習和生活，男性農(nóng)民一般會將他們送到寄宿制學校去.

義務(wù)教育階段公辦學校是免交學費的，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學校只允許收作業(yè)本費，初中每學期每生只需交20元，一年就是40元.但是以宿州市為例，農(nóng)村普通的寄宿制學校每學期每生學費大約為1400元左右，一年就是2800元.這樣一來，如果男性農(nóng)民在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)兼職務(wù)工，那么就可以很好的照顧孩子，兩個孩子可以上公辦學校一年只需交80元作業(yè)本費；如果他們外出務(wù)工，孩子就會被送到寄宿制學校去，一年就要交5600元學費.我們這是在考慮農(nóng)村家庭兩個孩子的情況下，男性農(nóng)民外出務(wù)工要比在家鄉(xiāng)務(wù)工多支出5520元，如果農(nóng)村家庭有兩個以上孩子，那么這部分支出就會多出好幾倍了.

2.4 父母孩子的身心健康

父母和孩子的身心健康是一種無法用金額核算的成本，但這對于我們分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)是十分重要的.先考慮父母，35-40歲的男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工的父母大約為60-65歲，這個年齡段的老人還有能力照顧自己的日常生活，但是40-45歲的農(nóng)民工的父母一般都在65歲以上了，這個階段的父母的身體抵抗力開始下降，身體素質(zhì)也變差了，而且心理上也倍感孤獨，所以需要自己的孩子留在身邊適當?shù)恼疹?對于孩子來說，他們正處于青春叛逆期，這個時期需要父母對孩子多多關(guān)心引導(dǎo)，這樣會有利于孩子的健康成長而不會誤入歧途，如果父親外出務(wù)工，那么這個時期就會缺乏對孩子的引導(dǎo)、教育，這對孩子的健康成長會產(chǎn)生較大風險.

2.5 總結(jié)

從以上的測算數(shù)據(jù)我們可以知道，對于35-40歲之間的農(nóng)民工來說，往返交通費用支出一般為1000～1500元，回鄉(xiāng)禮品費用支出為400～500元，教育費用支出一般約為5520元，總計費用大概在6920～7520元之間，結(jié)合農(nóng)民工在上海市務(wù)工的純收入24656～44656元和在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)兼職的純收入19444.01～40694.01元，我們可以清楚地看到農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作要更有利一些.對于40-45歲的農(nóng)民工，由于他們不管外出務(wù)工還是在家鄉(xiāng)工作，都會將孩子送入寄宿制學校上高中，所以在教育費用上兩者差不多不計入總費用，因此總計費用大約在1400～-2000之間，雖然在金額上外出務(wù)工收入要高出幾千元，但是考慮到父母和孩子的身心健康，這些農(nóng)民還是愿意返鄉(xiāng)工作的.

3 對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象的政策建議

近年來，很多新聞媒體都在大肆盲目的宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮來鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但實際上很多地區(qū)，并沒有足夠的企業(yè)去滿足這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求，而有眾多就業(yè)機會的東南沿海地區(qū)隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展卻出現(xiàn)了用工荒，所以為了緩解農(nóng)民工就業(yè)分布不均，為了使農(nóng)民工們生活的更好，我們應(yīng)該從實際情況出發(fā)理性的看待農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象.

一方面，如果地方政府能夠充分發(fā)揮好在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的促進作用，能夠利用好自身的資源條件完善投資環(huán)境，科學規(guī)劃，積極統(tǒng)籌，為投資企業(yè)提供完善的水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉儲、餐飲、娛樂休閑、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、治安等配套設(shè)施建設(shè)，能夠吸引更多的企業(yè)和開發(fā)商前來投資，那么就可以加大宣傳，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè).比如：政府可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體、廣播和報紙等媒介手段，將政府出臺的一系列服務(wù)農(nóng)民工的政策如完善福利待遇等宣傳出去；另外，政府還可以在節(jié)假日通過民間組織舉辦鄉(xiāng)情懇談會、老鄉(xiāng)聯(lián)誼會和茶花會等活動，邀請外出的農(nóng)民工回鄉(xiāng)參加這些活動，使他們更好地了解到家鄉(xiāng)的發(fā)展，從而激發(fā)出外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)的動力.政府相關(guān)部門還可以針對企業(yè)的用工需求及返鄉(xiāng)農(nóng)民工所具備的技能做出相應(yīng)的技能培訓(xùn)和技能提升，并且為了鼓勵農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)積極落實培訓(xùn)補貼，從而可以有效的提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)率.這樣就能更好的提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的積極性，也就能夠留住更多的農(nóng)民工來為自己的家鄉(xiāng)發(fā)展出力.

另一方面，如果地方政府無法根據(jù)自有的資源和條件來吸引更多的企業(yè)前來投資，那么就不應(yīng)該盲目鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)，而是應(yīng)該采取有效的措施來為該地區(qū)的留守兒童和“空巢老人”提供幫助，從而可以為在外務(wù)工的農(nóng)民們解決后顧之憂.對于留守兒童，地方政府可以加大教育力度，擴增寄宿制學校.因為建立寄宿制學?？梢詾榱羰貎和峁┮粋€完整的成長環(huán)境，讓留守兒童在老師、同學群體中成長，使他們得到更多的照顧和關(guān)愛，減少留守兒童教育的斷層和真空.對于“空巢老人”，地方政府可以建立有效幫扶機制，幫助“空巢老人”家庭解決經(jīng)濟困難.政府及時把無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇；政府還應(yīng)著眼于空巢老人的精神支持，比如政府可以建立老年人活動中心，組織志愿者陪老人聊天活動等.政府還要加大力度向農(nóng)村老年人宣傳先進、健康的文化，克服保守、愚昧的思想，并努力提高其生活質(zhì)量.

〔1〕郭力.中部地區(qū)農(nóng)民工回流的動因與應(yīng)對機制研究［J］.中南財經(jīng)政法大學研究生學報，2011（3）：70-74，50.

〔2〕王春超，李兆能，周家慶.躁動中的農(nóng)民流動就業(yè)一基于湖北農(nóng)民工回流調(diào)查的實證研究［J］.華中師范大學學報（社會科學版），2009（5）：55-62.

〔3〕國家統(tǒng)計局.2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告［DB/OL］. http//www.gov.cn.2013-05-27.

〔4〕安徽省統(tǒng)計局.安徽省統(tǒng)計年鑒2013［Z］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2013-09.

〔5〕上海市統(tǒng)計局.上海市統(tǒng)計年鑒2013［Z］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2013-07.

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