方玉萍

改革開放以來我國婦女發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

方玉萍

改革開放以來，我國婦女發(fā)展觀經(jīng)歷了從效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀到科學(xué)婦女發(fā)展觀的歷史演進(jìn)過程。在這一歷史演進(jìn)中，婦女發(fā)展的目標(biāo)越來越全面、科學(xué)，內(nèi)容越來越豐富、務(wù)實(shí)，促進(jìn)婦女發(fā)展的方法、途徑越來越多樣化、重創(chuàng)新。婦女發(fā)展觀的這一演進(jìn)態(tài)勢深嵌于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀的演變之中，是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下、改革開放的大好局面中形成的，也是多元推手共同作用的結(jié)果。

改革開放；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀；效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀；科學(xué)婦女發(fā)展觀

婦女發(fā)展觀即是關(guān)于婦女為什么要發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的總的看法和根本觀點(diǎn)，是一定時期婦女發(fā)展問題在思想觀念層面上的聚焦和反映。改革開放以來，在新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀念影響下，在改革和開放這兩大因素的合力作用下，我國的婦女發(fā)展觀經(jīng)歷了以效率優(yōu)先為主導(dǎo)（即效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀）到以科學(xué)發(fā)展為主旨（即科學(xué)婦女發(fā)展觀）的轉(zhuǎn)變、演進(jìn)過程。

一、20世紀(jì)70年代末至90年代初：效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀

效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀是伴隨著計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程而自動生成的，是市場化進(jìn)程中遵循效率優(yōu)先原則的直接產(chǎn)物。

十一屆三中全會以來的改革開放是以打破大鍋飯、允許一部分人一部分地區(qū)先富為突破口，其目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在改革的逐步推進(jìn)及向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中，一系列與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)涉的規(guī)則、理念滲透到了社會生活的方方面面，影響著人們的思想觀念及行為抉擇：市場經(jīng)濟(jì)“最核心的原則是個人自由選擇，不是威權(quán)壓力下的被迫接受”［1］——市場經(jīng)濟(jì)賦予每個人的“自由選擇”權(quán)使“人”的主體性得到充分彰顯；“和所有男性公民一樣，在新的變化了的社會結(jié)構(gòu)中，每個（女）人都有必要重新尋找和確立自己的生存位置和發(fā)展空間，以自身的發(fā)展去參與和推動全社會的發(fā)展——或者相反，因?yàn)椴荒苓m應(yīng)社會發(fā)展需求將被社會淘汰?！保?］62市場經(jīng)濟(jì)的平等競爭性及優(yōu)勝劣汰的法則有助于培育“人”的主體意識及其內(nèi)在潛能的被激活；而針對之前平均主義嚴(yán)重影響效率提高的情況，提出并實(shí)行的效率優(yōu)先、兼顧公平原則，對于經(jīng)歷過平均主義之困的國家、社會來說，更有著特別的意義，也成為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的重要原則。上述市場規(guī)則的確立及市場化取向推動著婦女發(fā)展觀的重新構(gòu)架，使植根于市場經(jīng)濟(jì)土壤中的有關(guān)婦女發(fā)展的思想和觀念無一不被打上市場經(jīng)濟(jì)的烙印，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的效率優(yōu)先原則亦便成了婦女發(fā)展實(shí)踐中的普遍遵循，于是，效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀便應(yīng)運(yùn)而生。

在市場化及效率優(yōu)先原則的作用下，之前的那種“男女都一樣”（實(shí)則是主張婦女“像男人一樣”）的性別平均主義觀念受到了猛烈沖擊，在婦女發(fā)展目標(biāo)的選擇上，一種與市場化取向契合的新的婦女發(fā)展目標(biāo)逐步確立起來：主張男女平等但又強(qiáng)調(diào)男女有別，倡導(dǎo)婦女做符合女性特點(diǎn)的事，尋求實(shí)現(xiàn)“男女不一樣”的發(fā)展。這一目標(biāo)的確立，即是一個巨大的歷史進(jìn)步：它首先是對過往婦女發(fā)展目標(biāo)（“像男人一樣”）的撥亂反正，有效避免了婦女發(fā)展再次誤入“向男人看齊”的歧途；其次，它內(nèi)在地包涵了尊重性別差異的內(nèi)容，強(qiáng)化了人們的性別意識，有利于喚醒全社會對婦女特殊權(quán)益的保護(hù)。

在市場經(jīng)濟(jì)背景及效率優(yōu)先原則的作用下，計劃經(jīng)濟(jì)時代的那種主要依靠政府干預(yù)、國家力量強(qiáng)力推動及制度“優(yōu)惠”的婦女發(fā)展模式發(fā)生了重大變化，婦女發(fā)展的方法、途徑也與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法則接軌，主要依靠效率優(yōu)先、兼顧公平原則的自發(fā)調(diào)節(jié)。于是，廣大婦女最終擺脫了國家“包辦代替”的發(fā)展模式，開啟了對自由、自主的婦女發(fā)展道路的探尋和實(shí)踐。同時，在迎接市場及其效率優(yōu)先規(guī)則的挑戰(zhàn)中，廣大婦女鍛煉了自己，“強(qiáng)健”了自身，培育了自主意識和獨(dú)立意識，增強(qiáng)了競爭意識，由此中國婦女群體也開始了真正意義上的“成長”。

在這一時期，市場經(jīng)濟(jì)的特性及效率優(yōu)先的原則深刻影響著并在一定程度上決定著婦女發(fā)展的內(nèi)容及婦女發(fā)展的成果：市場經(jīng)濟(jì)賦予了婦女發(fā)展更廣闊的空間，大大拓展了這一時期廣大婦女參與社會經(jīng)濟(jì)活動的深度和廣度——農(nóng)村婦女“從種植、養(yǎng)殖業(yè)跨入到加工、服務(wù)、紡織、電子和傳統(tǒng)工藝等多種行業(yè)，從生產(chǎn)領(lǐng)域邁進(jìn)到流通領(lǐng)域，在多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)中大顯身手”，城市婦女“積極參加企業(yè)改革、民主管理和技術(shù)革新”，“一批敢擔(dān)風(fēng)險的女性，闖入了合作經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”［3］，成了優(yōu)秀的女企業(yè)家，一些婦女躋身于高技術(shù)領(lǐng)域，成了杰出的女科技工作者；市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了婦女群體自主意識的覺醒，全國婦聯(lián)提出的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的婦女“四自”精神既直面了那個時期婦女發(fā)展中存在問題，是對婦女發(fā)展趨勢的一種引領(lǐng)，也是發(fā)自廣大婦女內(nèi)心的一種吶喊，代表了婦女群體的精神狀態(tài)和婦女發(fā)展的方向；置于市場競爭環(huán)境中的婦女群體，其婦女權(quán)益保護(hù)也受到高度關(guān)注，立法工作取得了一系列新建樹——這一時期國家頒布的憲法、婚姻法、繼承法、企業(yè)法等各項(xiàng)法律中，都制定了保護(hù)婦女的條款，1992年誕生了自新中國建立以來第一部以婦女為主體、專門保障婦女權(quán)益的基本法——《婦女權(quán)益保障法》。

主要源于市場經(jīng)濟(jì)及其效率優(yōu)先原則的執(zhí)行以及當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中兼顧公平的缺失，再加上婦女發(fā)展中自主意識培育不夠、男女兩性客觀上存在的性別差異和男尊女卑、重男輕女等腐朽性別文化的影響，使這一時期的婦女發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問題：首先，就婦女群體自身看，出現(xiàn)了“兩極分化”現(xiàn)象。部分婦女在市場經(jīng)濟(jì)大潮中受到了鍛煉，主體意識、獨(dú)立意識增強(qiáng)，其能力及社會性等都有長足的發(fā)展，而另一些女性卻在追求“符合女性特點(diǎn)”的發(fā)展中迷失了自我，喪失了獨(dú)立性，成為男性的“附庸”，甚至拐賣婦女、女性賣淫等女性“商品化”等丑惡現(xiàn)象又沉滓泛起。其次，就男女兩性的關(guān)系看，出現(xiàn)了“新式”的男“尊”女“卑”現(xiàn)象。之所以謂之“新式”，是因?yàn)?，這一時期的男“尊”女“卑”與舊社會、舊制度及封建禮教所構(gòu)筑的男外女內(nèi)、男主女次、男尊女卑的兩性關(guān)系格局不同，它當(dāng)然有腐朽性別觀念的歷史遺留，但主要是市場經(jīng)濟(jì)背景下忽略公平、疏于婦女特殊權(quán)益的保護(hù)而導(dǎo)致的，實(shí)質(zhì)上是效率優(yōu)先經(jīng)濟(jì)活動原則在兩性關(guān)系上的直接反映。效率優(yōu)先——男“強(qiáng)”女“弱”——男“尊”女“卑”、重男輕女，便是其內(nèi)在的實(shí)然邏輯。這一時期男“尊”女“卑”突出表現(xiàn)為男女權(quán)利實(shí)現(xiàn)中的不平等：一是經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)中的男女不平等——農(nóng)村的一些地方，劃分責(zé)任田、批準(zhǔn)宅基地時均存在明顯的性別歧視；城鎮(zhèn)就業(yè)中性別歧視問題突出，女大學(xué)生、研究生分配難、就業(yè)難；“國有企業(yè)改革導(dǎo)致大批工人下崗，其中女職工占多數(shù)。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和鼓勵靈活就業(yè)，導(dǎo)致更多女性被沉淀在工資低、缺乏保障的非正規(guī)就業(yè)部門”［4］；下崗女工的再就業(yè)難，甚至“婦女回家”的論調(diào)也曾風(fēng)靡一時。二是教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)中的男女不平等——女性文盲約占70%，失學(xué)、輟學(xué)的兒童少年中女性較多。三是政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)中的男女不平等，婦女參政比例明顯偏低等。

二、90年代初以來，探索、醞釀并逐步形成科學(xué)婦女發(fā)展觀

自20世紀(jì)90年代初開始，我國婦女發(fā)展開啟了新的征程——探尋婦女的科學(xué)發(fā)展之路。

這一探索過程是在繼承建國以來我國婦女發(fā)展觀積極成果的基礎(chǔ)上開啟的，它直接源于對當(dāng)時婦女發(fā)展中存在問題的反思，深受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展思想的影響，是在黨的理論創(chuàng)新成果——全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)的指導(dǎo)下逐步推進(jìn)的，北京世婦會的籌備和召開則大大加快了探索婦女科學(xué)發(fā)展的步伐。在探尋婦女科學(xué)發(fā)展的征程中，既提煉、借鑒過往關(guān)于婦女發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，又創(chuàng)新婦女發(fā)展的思維和觀念，使我國婦女發(fā)展的目標(biāo)越來越全面、科學(xué)，內(nèi)容越來越豐富、務(wù)實(shí)，促進(jìn)婦女發(fā)展的方法、途徑越來越多樣化、重創(chuàng)新。

關(guān)于婦女發(fā)展的目標(biāo)：從1995年頒布實(shí)施第一個《中國婦女發(fā)展綱要》起，目前已經(jīng)頒布（正在）實(shí)施三個《中國婦女發(fā)展綱要》。不同時期頒布實(shí)施的婦女發(fā)展《綱要》都對婦女發(fā)展的總目標(biāo)作出了明確設(shè)定?！吨袊鴭D女發(fā)展綱要》（2011－2020）所提出的婦女發(fā)展總目標(biāo)反映了在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期我國婦女發(fā)展的總要求，為實(shí)現(xiàn)婦女科學(xué)發(fā)展指明了方向。概括起來，一是實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展。即是要從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)婦女在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策與管理、社會保障、環(huán)境、法律保護(hù)等方面的全面進(jìn)步和發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)兩性協(xié)調(diào)發(fā)展。即是要以男女平等為核心，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。三是實(shí)現(xiàn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。即是要致力于使廣大婦女共享改革發(fā)展的成果，從各個方面保障婦女發(fā)展、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、不斷提升婦女發(fā)展水平。

關(guān)于婦女發(fā)展的內(nèi)容：《中國婦女發(fā)展綱要》（2011－2020）提出的關(guān)于婦女在7個領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)的57項(xiàng)主要目標(biāo)亦即全面概要了我國婦女發(fā)展的內(nèi)容?；谶^往婦女發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及現(xiàn)階段婦女發(fā)展的實(shí)際，在設(shè)計婦女科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容時，需要特別注意：一是正視性別差異，追求符合女性特征的、彰顯女性特質(zhì)和自身特點(diǎn)的發(fā)展。這樣，“才能突出女性發(fā)展的特殊性”，“才能避免女性發(fā)展的男性模式和男性標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)女性的自由、全面、充分的發(fā)展?！保?］二是重視兩性和諧發(fā)展。婦女發(fā)展不是讓婦女 “男性化”，“更不是把男人踩在腳下”、與男人為敵，而應(yīng)該“是在爭取女性獨(dú)立人格的前提下，以兩性和諧發(fā)展為基礎(chǔ)”［6］的發(fā)展，是男女兩性在平等基礎(chǔ)上的互依共存、互助共進(jìn)。三是將婦女發(fā)展置于“人的發(fā)展框架下”?！皨D女解放的實(shí)質(zhì)也在于把人的世界和人的關(guān)系還給婦女，即女性從兩性不平等的社會關(guān)系和社會地位中解放出來，恢復(fù)婦女作為人的尊嚴(yán)和獨(dú)立人格，達(dá)到自由而全面的發(fā)展?！保?］

關(guān)于實(shí)現(xiàn)婦女科學(xué)發(fā)展的方法、途徑：馬克思主義婦女發(fā)展觀的指導(dǎo)、黨和政府高度重視及社會主義制度的保障等是我國婦女發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢，推進(jìn)婦女科學(xué)發(fā)展就是要在發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上推陳出新。

（一）加強(qiáng)婦女自主意識和能力（素質(zhì)）建設(shè)，在遵循“婦女參與”原則中促進(jìn)婦女科學(xué)發(fā)展

婦女發(fā)展需要黨和政府的高度重視，需要法律保障和政策推動，需要有社會文化環(huán)境支撐，但這些終究屬于婦女發(fā)展的外在條件，婦女發(fā)展歸根到底要靠婦女自己，只有廣大婦女群體充分發(fā)揮主體意識，自覺弘揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，積極參與社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，才能獲得真正意義上的自主自由全面發(fā)展，廣大婦女也只有在參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程中才能更好地爭取自身的進(jìn)步與發(fā)展。

（二）關(guān)注婦女弱勢群體和婦女發(fā)展的特殊領(lǐng)域，通過婦女發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)婦女科學(xué)發(fā)展

北京世婦會的召開迎來了我國婦女發(fā)展項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展期。無論是國內(nèi)政府組織或非政府組織主導(dǎo)的婦女發(fā)展項(xiàng)目，還是國際非政府組織的援助項(xiàng)目，均將其幫助對象鎖定于婦女中的弱勢群體——西部地區(qū)婦女、貧困地區(qū)婦女、民族地區(qū)婦女、農(nóng)村婦女及貧困婦女，高度聚焦我國婦女發(fā)展中的突出問題——婦女貧困問題、健康問題、教育問題和性別平等問題等，這些婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施有力促進(jìn)了我國婦女群體的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有效帶動了區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）立足社會性別視角，在積極推進(jìn)社會性別主流化戰(zhàn)略中推動婦女科學(xué)發(fā)展

1995年北京世婦會上，社會性別主流化被聯(lián)合國確定為促進(jìn)性別平等的全球戰(zhàn)略。社會性別主流化作為一種策略方法，就是“使男女雙方的關(guān)注和經(jīng)驗(yàn)成為設(shè)計、實(shí)施、監(jiān)督和評判政治、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域所有政策方案的有機(jī)組成部分，從而使男女雙方受益均等”［8］。社會性別主流化戰(zhàn)略的實(shí)施需要強(qiáng)化政府的責(zé)任，在構(gòu)建國家治理體系時牢固樹立社會性別意識、性別平等觀念，使基于社會性別視角成為有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度體制、法律政策及項(xiàng)目方案制定和實(shí)施的新常態(tài)，從而有效推動兩性協(xié)調(diào)發(fā)展及婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、攜手并進(jìn)。

（四）制定和完善婦女發(fā)展的相關(guān)法律制度和政策，在改善、優(yōu)化婦女發(fā)展社會環(huán)境中保障婦女科學(xué)發(fā)展

目前，我國已經(jīng)形成了以憲法為根本、以婦女權(quán)益保障法為主體的，包括婚姻法、勞動法、義務(wù)教育法、母嬰保健法、人口與計劃生育法等相關(guān)法律法規(guī)在內(nèi)的一整套的保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律體系；業(yè)已構(gòu)建起了以男女平等基本國策為核心，以全面維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的國家行動計劃——《中國婦女發(fā)展綱要》為主旨，包括一系列針對婦女專門問題（如婦女貧困問題、對婦女的歧視問題等）、維護(hù)婦女權(quán)益等相關(guān)政策措施在內(nèi)的促進(jìn)婦女發(fā)展的政策框架。相關(guān)法律體系、政策框架的構(gòu)建、完善及實(shí)施，既代表了國家政府在婦女發(fā)展問題上的立場、態(tài)度、意志和作為，也如同矗立的標(biāo)桿，調(diào)節(jié)、牽引著社會文化、社會觀念和社會行為，從而為培育先進(jìn)的性別文化、促進(jìn)男女平等和婦女發(fā)展?fàn)I造了有利的社會生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而為建立婦女發(fā)展的長效機(jī)制及實(shí)現(xiàn)婦女可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。

三、從效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀到科學(xué)婦女發(fā)展觀

（一）轉(zhuǎn)變過程深嵌于改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀的演進(jìn)之中，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀的演變協(xié)同并進(jìn)

十一屆三中全會以來，隨著改革開放的推進(jìn)和逐步深入，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的認(rèn)識和根本觀點(diǎn)也在發(fā)生著深刻的變革，形成了“1978－1996年以‘發(fā)展是硬道理’為代表的社會主義初級階段發(fā)展觀；1997年以來以‘新型工業(yè)化’和‘以人為本’為代表的科學(xué)發(fā)展觀”。［9］從效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀到科學(xué)婦女發(fā)展觀的演進(jìn)進(jìn)程與上述經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀的演變過程是基本同步的。這一“同步”性的出現(xiàn)絕非偶然，而是主要源于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)地位及“緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展婦女工作”的這一傳統(tǒng)和特色。社會主義初級階段發(fā)展觀踐行期間，先富政策的提出及效率優(yōu)先、兼顧公平原則的推行，深刻影響著當(dāng)時婦女發(fā)展的觀念和實(shí)踐，以至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題在婦女發(fā)展領(lǐng)域也不同程度地存在，如女性群體的層級化現(xiàn)象、不同地區(qū)及城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的不平衡現(xiàn)象等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題影響到社會穩(wěn)定、成為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸時，對發(fā)展觀的新一輪探索就勢在必行，探索的理論成果即是鮮明地提出了科學(xué)發(fā)展觀。在探索、提出科學(xué)發(fā)展觀的過程中，以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的理念等全面浸潤到婦女發(fā)展中，推動著婦女發(fā)展觀的與時俱進(jìn)。而這股強(qiáng)大推力與北京世婦會精神的契合、匯聚、交融，直接催化了科學(xué)婦女發(fā)展觀的誕生。

（二）演進(jìn)進(jìn)程是我國婦女發(fā)展“引進(jìn)來”“走出去”的過程

改革開放以來，我國婦女發(fā)展逐漸走出了“自畫自說”的狀態(tài)，與世界婦女運(yùn)動的聯(lián)系日益密切，世界婦女運(yùn)動對我國婦女發(fā)展的影響也日益明顯。首先，中國政府積極響應(yīng)并支持“聯(lián)合國十年：平等、發(fā)展和平年”行動，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合國大會通過的有關(guān)婦女的宣言、公約、行動綱領(lǐng)和戰(zhàn)略。這一時期婦女“四自”口號的提出、《中國婦女權(quán)益保障法》的制定和頒布、中國婦女社會地位調(diào)查的開啟等，既反映了我國婦女發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，也是對聯(lián)合國制定的婦女發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施的婦女發(fā)展戰(zhàn)略所作出的積極回應(yīng)和行動產(chǎn)物。其次，1995年世界婦女大會及非政府組織論壇在北京的召開，為我國婦女提供了難得的“引進(jìn)來”“走出去”的機(jī)遇。北京世婦會讓世界領(lǐng)略了中國婦女的風(fēng)貌，見證了中國婦女發(fā)展的成就。世婦會上通過的《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》，提出的將社會性別意識納入決策主流及賦權(quán)于婦女的主張，擬定的與婦女發(fā)展密切相關(guān)的12個關(guān)切領(lǐng)域的目標(biāo)和行動，倡導(dǎo)的“用女性的視角看世界，讓世界傾聽婦女的聲音，向世界顯示婦女的力量”［10］等，極大地拓展了我國婦女發(fā)展的視野、豐富了婦女發(fā)展的內(nèi)容，也大大加速了我國婦女科學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程。再次，在與世界婦女運(yùn)動的互動中，西方婦女發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，特別是女權(quán)（性）主義運(yùn)動受到了我國婦女研究學(xué)界的高度關(guān)注，女性主義理論中的社會性別概念及視角，“女權(quán)主義的目標(biāo)確立為爭取真正的人權(quán)，以及由此產(chǎn)生的真實(shí)存在權(quán)和發(fā)展權(quán)”［11］1，“女權(quán)主義所提出的女性解放和自由與全面發(fā)展的任務(wù)”［11］5等，對于厘清我國婦女要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展及怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展都富有啟示及重要的借鑒意義。

（三）從效率優(yōu)先發(fā)展觀到科學(xué)婦女發(fā)展觀，婦女發(fā)展的推手日漸多元化

建國后，我國婦女發(fā)展的主要推手為國家。效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀占主導(dǎo)地位期間，市場在一定程度上替代國家，在婦女發(fā)展中扮演著“主角”。及至科學(xué)婦女發(fā)展觀醞釀形成期間，國家、市場、女性和男性等“各司其職”、相互配合、齊心合力，共同推動著婦女發(fā)展。首先，國家通過不斷完善維護(hù)婦女權(quán)益的法律體系、制定并落實(shí)婦女發(fā)展政策、健全婦女工作機(jī)構(gòu)、加大資金投入、加強(qiáng)社會動員等，建立健全促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的國家機(jī)制，為推動婦女發(fā)展提供前提和保障；其次，市場經(jīng)濟(jì)賦予婦女自由選擇權(quán)利和平等的機(jī)會，為促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺；再次，“四自”意識不斷增強(qiáng)的婦女群體，是推進(jìn)婦女發(fā)展的依靠力量和中堅力量。特別值得關(guān)注的是北京世婦會后大量涌現(xiàn)的婦女非政府組織，這些婦女NGO“在女性群體利益分化的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生，代表著婦女自助自強(qiáng)的發(fā)展趨勢”，［2］63他們關(guān)注婦女特殊群體，注重創(chuàng)設(shè)婦女發(fā)展條件和提升婦女素質(zhì)，以服務(wù)婦女、研究婦女的方式，成為推動婦女發(fā)展的一支突出力量。最后，男性應(yīng)該成為婦女發(fā)展的同盟者和合作者。婦女發(fā)展不僅僅是婦女自己的事情，特別是在這個仍舊以男性為主導(dǎo)的社會中，男性的推手作用不可或缺，男性對女性的尊重、價值認(rèn)同、能力認(rèn)同及地位認(rèn)同等，有利于營造婦女科學(xué)發(fā)展的社會氛圍，男性對婦女發(fā)展的關(guān)注和身體力行，最終也將有利于推動男性的發(fā)展及兩性的和諧發(fā)展。

從效率優(yōu)先婦女發(fā)展觀到科學(xué)婦女發(fā)展觀，這一演進(jìn)態(tài)勢是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的一個側(cè)面、一個縮影，是中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的有機(jī)組成部分。如同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展從認(rèn)識到踐行都是一個艱辛、復(fù)雜的過程一樣，實(shí)現(xiàn)婦女科學(xué)發(fā)展也是一個永恒的命題，隨著時代和實(shí)踐的發(fā)展，人們對婦女科學(xué)發(fā)展的探索會更深入，認(rèn)識也會更全面、更完善。

［1］陳志武.市場經(jīng)濟(jì)：通向個人的自由之路［EB／OL］.http：／／www.eeo.com.cn／2010／0504／169154.shtml.

［2］李小江.中國婦女在社會轉(zhuǎn)型中的變化和作為［J］.延邊大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），1997（3）.

［3］張幗英.自尊自信自立自強(qiáng) 為奪取改革攻堅階段的勝利建功立業(yè)（1988）［EB／OL］.http：／／www.wsic.ac.cn／internalwomenmovementliterature／13110.htm.

［4］張永英.改革開放三十年中公共政策對性別平等的影響［J］.浙江學(xué)刊，2009（4）：220.

［5］楊鳳.當(dāng)代中國女性發(fā)展研究［M］.北京：人民出版社，2007：5-6.

［6］梁理文.市場經(jīng)濟(jì)條件下婦女角色選擇［J］.廣東社會科學(xué)，2003（3）：120.

［7］李靜之.論婦女解放、婦女發(fā)展和婦女運(yùn)動［J］.婦女研究論叢，2003（6）：7-8.

［8］聯(lián)合國－日常議題－婦女－社會性別主流化［EB／OL］.http：／／www.un.org／zh／globalissues／women／mainstreaming.shtml.

［9］武力.中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的歷史演進(jìn)及其啟示［J］.教學(xué)與研究，2005（9）：23.

［10］世婦會.全球婦女運(yùn)動的里程碑［EB／OL］.http：／／www.few.gov.cn／portal／html／xxzd／2010／0301／15492.html.

［11］李燕.當(dāng)代女權(quán)主義的理論與實(shí)踐：從西方到中國［J］.學(xué)習(xí)與探索，2008（2）.

Historical Evolution of the Outlook on Women＇s Development since the Reform and Opening-up

Fang Yuping

Since the reform and opening up，the outlook of women＇s development in China has changed from the efficiency priority concept of women＇s development to the view of women＇s scientific development.In this historical evolution，women＇s development objectives are more comprehensive，scientific，and its content is increasingly rich，pragmatic，and methods to promote women＇s development are more diverse and focused on innovation.This evolution trend of women＇s development concept is deeply embedded in the evolution of our concept of economic and social development，which is not only formed in the excellent situation of the reform and opening up under the leadership of economic and social development concept，but also the results of various promoting elements.

reform and opening up；the concept of economic and social development；efficiency priority to women＇s development；scientific concept of women＇s development

D25

A

1673-1794（2015）06-0012-05

方玉萍，滁州學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部教授，研究方向：馬克思主義中國化（安徽 滁州239000）。

安徽省人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（SK2013A131）

2015-09-06

責(zé)任編輯：李應(yīng)青