謝鵬玉（秦皇島市政建設(shè)集團(tuán)有限公司，河北 秦皇島 066000）

工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式比較研究

謝鵬玉
（秦皇島市政建設(shè)集團(tuán)有限公司，河北 秦皇島 066000）

摘 要：工程量清單報(bào)價(jià)是一種新的報(bào)價(jià)模式，與傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式相比，工程量清單報(bào)價(jià)在價(jià)格形成指導(dǎo)思想、計(jì)價(jià)模式以及評(píng)標(biāo)原則與方法方面有著較大的差異。本文對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式進(jìn)行了比較，分析了工程報(bào)價(jià)模式各自的優(yōu)缺點(diǎn)，通過分析發(fā)現(xiàn)，工程量清單比較符合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制形式，而且是投標(biāo)競價(jià)不斷發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞：工程量清單報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)模式；傳統(tǒng)；比較

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)了較大改革，這對(duì)工程造價(jià)管理體制有著較大的影響，采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式，可以提高工程造價(jià)管理的水平，與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式相比，工程量清單報(bào)價(jià)有著較多的優(yōu)點(diǎn)，其比較適合當(dāng)前市場調(diào)控價(jià)格的機(jī)制，而且是未來工程招標(biāo)主要采用的方式。工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式相比，建筑產(chǎn)品價(jià)格本質(zhì)是相同的，在選用報(bào)價(jià)方式時(shí)，一定要考慮工程實(shí)際需求。下面筆者對(duì)兩種報(bào)價(jià)模式的相似之處以及差別進(jìn)行簡單的介紹。

一、工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式的共同點(diǎn)

工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)的定額預(yù)算報(bào)價(jià)模式相比，在建筑產(chǎn)品價(jià)格本質(zhì)方面是相同的。工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)是指工程商品在招投標(biāo)的過程中所形成的工程價(jià)格，這一價(jià)格的形成需要滿足商品價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的學(xué)說。工程招投標(biāo)價(jià)與其自身價(jià)值有直接的關(guān)系，但是也會(huì)受到市場供求規(guī)律以及企業(yè)投標(biāo)策略等因素的影響，在形成最后的成交價(jià)格前，招投標(biāo)雙方需要進(jìn)行協(xié)商，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，并最后達(dá)成一致意見。工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式相比，交易價(jià)格的形成都遵循了馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律，所以，工程造價(jià)本質(zhì)具有一致性，傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式，工程造價(jià)主要包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、稅金、利潤等。工程量清單報(bào)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)的劃分有著多種方式，將直接成本定義人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)，將間接成本定義為企業(yè)統(tǒng)辦費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等，工程造價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金以及利潤等。還有的工程采用的其他劃分的方式，將工程造價(jià)定義為直接成本、間接成本、管理費(fèi)、稅金以及利潤，這些劃分方式雖然有著一定差異性，但是工程造價(jià)的本質(zhì)是相同的。在對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，采用傳統(tǒng)定額預(yù)算報(bào)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)核算比較科學(xué)，其可以全面的體現(xiàn)出產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)值，還可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，在邏輯關(guān)系方面比較清晰，而且采用的計(jì)算方法比較簡單，采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式時(shí)，也可以采用傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式中的計(jì)算方法以及程序。

二、工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)報(bào)價(jià)模式的差別

1 在價(jià)格形成的指導(dǎo)思想方面有著一定差別

傳統(tǒng)定額預(yù)算報(bào)價(jià)模式中，價(jià)格形成的指導(dǎo)思想是指令性計(jì)價(jià)，這一指導(dǎo)思想的中心內(nèi)容是量價(jià)合一，在這種指導(dǎo)思想下，直接費(fèi)是由定額子目組成的，并且將其作為基礎(chǔ)，采用不同的費(fèi)率，可以計(jì)算出其他費(fèi)用，并最后形成工程造價(jià)。改革開放后，我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了較大變化，建筑市場對(duì)生產(chǎn)資料的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整與控制，由于價(jià)格變動(dòng)比較大，而預(yù)算的靈活性卻比較小，這使得工程造價(jià)與預(yù)算存在一定矛盾，為了解決這一矛盾，施工單位采用了主材調(diào)差的方式，但是效果并不明顯。在有的工程中，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及材料費(fèi)無法正確反映企業(yè)的實(shí)際消耗，而且體現(xiàn)不出市場價(jià)格的變動(dòng)性。所以，定額預(yù)算報(bào)價(jià)在價(jià)格形成方面存在指導(dǎo)思想不明確的問題，所以，施工單位必須采取新的方式對(duì)價(jià)格形成進(jìn)行指導(dǎo)。

工程量清單報(bào)價(jià)采用的是市場計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想，這與傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)模式在定價(jià)方面有著本質(zhì)的區(qū)別，市場計(jì)價(jià)的方式考慮到了市場材料價(jià)格變動(dòng)問題，指導(dǎo)思想的中心內(nèi)容是量價(jià)分離，在管理模式方面，工程量清單報(bào)價(jià)采用的是控制工程量，降低施工費(fèi)用的原則，政府部門可以間接調(diào)控工程量清單報(bào)價(jià)。政府部門一般是將實(shí)體消耗量作為調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，沒有考慮到非實(shí)體消耗量。工程量清單報(bào)價(jià)是由市場決定價(jià)格，政府部門公布的價(jià)格只能作為參考，政府只能進(jìn)行間接調(diào)控，在對(duì)現(xiàn)行費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，施工單位還需要簡化計(jì)算的方法，要尊重企業(yè)自主報(bào)價(jià)的結(jié)果，還要合理反映出市場供求關(guān)系，衡量企業(yè)競爭能力以及管理水平。所以，工程量報(bào)價(jià)是在政府宏觀調(diào)控下對(duì)市場價(jià)格的反映并最終形成的方式。

2 在計(jì)價(jià)模式的選擇方面有著一定差別

傳統(tǒng)預(yù)算報(bào)價(jià)采用的計(jì)價(jià)模式是單價(jià)法，而工程量清單報(bào)價(jià)采用的計(jì)價(jià)模式是實(shí)物法。在執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)可以采用全單價(jià)、工料單價(jià)以及成本單價(jià)三種不同的模式，由于單價(jià)的組成有著一定區(qū)別，所以，計(jì)價(jià)方式也有很大的不同。兩者在計(jì)價(jià)方式的區(qū)別，主要體現(xiàn)在相同的一點(diǎn)上，工程量清單報(bào)價(jià)以市場價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)價(jià)，而定額預(yù)算報(bào)價(jià)以指令性價(jià)格（預(yù)算價(jià)格）為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)的模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，在實(shí)際應(yīng)用中，可以根據(jù)具體的工程性質(zhì)進(jìn)行靈活選擇。

3 在評(píng)標(biāo)原則與方法方面有著一定差別

定額預(yù)算報(bào)價(jià)采用的是指令性計(jì)價(jià)，本質(zhì)上是對(duì)造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的較量，不能真正體現(xiàn)投標(biāo)方的管理、施工和技術(shù)水平。工程量清單報(bào)價(jià)采用市場價(jià)計(jì)價(jià)，投標(biāo)方拿到招標(biāo)文件，明確其工程量后，就可以按統(tǒng)一的實(shí)物消耗量定額并結(jié)合企業(yè)定額，使企業(yè)具有真正的自主定價(jià)權(quán)，進(jìn)行市場競爭，展現(xiàn)企業(yè)自身的實(shí)力，從而真正實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正"的市場運(yùn)行機(jī)制、競爭秩序。“合理低標(biāo)價(jià)、不低于成本價(jià)”是最優(yōu)標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在工程量清單的報(bào)價(jià)中，評(píng)標(biāo)重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)合理性的判斷，其是否合理要從投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)管理水平、施工裝備優(yōu)勢、技術(shù)特長、采購優(yōu)勢等具體的實(shí)施措施方面進(jìn)行考察，要反映出企業(yè)實(shí)際所消耗的企業(yè)定額。

結(jié)語

本文對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了介紹，還與傳統(tǒng)定額預(yù)算報(bào)價(jià)的模式進(jìn)行了對(duì)比，通過比較發(fā)現(xiàn)，采用工程量清單報(bào)價(jià)方式比較適合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制，而且可以真實(shí)反映出工程造價(jià)。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式，可以提高工程造價(jià)管理水平，其考慮了市場價(jià)格的變動(dòng)性，所以，預(yù)算報(bào)價(jià)結(jié)果可靠性比較高。這種報(bào)價(jià)方式還鼓勵(lì)企業(yè)自主定價(jià)，利用評(píng)標(biāo)方法，可以有效降低投標(biāo)惡性競爭或者不公平競爭的問題。經(jīng)過實(shí)踐證明，工程量清單報(bào)價(jià)符合我國工程造價(jià)管理改革的要求，并且滿足國際規(guī)則，可以有效提高我國工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

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