徐百堅(jiān)，潘興傳，肖新奇

(1.湖南省人民檢察院，湖南 長沙 410001;2.湘西自治州人民檢察院，湖南 吉首 416000;3.湘陰縣人民檢察院，湖南 湘陰 414600)

檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件實(shí)行集中管理，是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的重要舉措，是規(guī)范執(zhí)法行為、提升科學(xué)化管理水平的客觀要求。隨著依法治國基本方略的全面實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)案件管理，切實(shí)規(guī)范檢察人員的司法行為，強(qiáng)化檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行，全面提升執(zhí)法公信力，讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。

一、檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化案件管理的價(jià)值基礎(chǔ)

加強(qiáng)案件管理是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察權(quán)內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)督制約的必然要求，是提高案件質(zhì)量、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。案件管理是檢察機(jī)關(guān)引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)新案件管理機(jī)制，對(duì)案件辦理情況進(jìn)行程序控制、質(zhì)量管理的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于提升檢察執(zhí)法公信力、促進(jìn)司法公正具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)加強(qiáng)案件管理是規(guī)范司法行為、提高案件質(zhì)量的有效手段

法治是治國理政的基本方式。規(guī)范司法行為是實(shí)施法治的應(yīng)有之義。案件管理是規(guī)范司法行為的重要一環(huán)，是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必然要求。案件管理由松散管理變?yōu)榧泄芾恚欣诟鳂I(yè)務(wù)部門規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正。案件管理部門對(duì)案件辦理全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促使辦案人員熟悉辦案操作規(guī)定，促進(jìn)執(zhí)法辦案依法依規(guī)辦理。對(duì)案件實(shí)行集中管理，統(tǒng)一制定收案標(biāo)準(zhǔn)，能夠克服承辦人收案標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象，避免以往有的辦案單位送案件“碰運(yùn)氣”的情況。不僅如此，案件管理部門通過對(duì)案件的辦理情況進(jìn)行質(zhì)量分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督漏洞，定期不定期地對(duì)案件辦理流程、案件辦理質(zhì)量、案件受理情況出現(xiàn)問題的部門及個(gè)人提出整改意見［1］，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門執(zhí)法規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)通過制定對(duì)案件受理審查、流程管理，法律文書監(jiān)管，查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物監(jiān)管，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，律師接待，案件質(zhì)量評(píng)查等的實(shí)施細(xì)則，能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)部門執(zhí)法辦案規(guī)范有序運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)案件管理是強(qiáng)化監(jiān)督制約、提升執(zhí)法公信力的重要舉措

案件管理將檢察業(yè)務(wù)從檢察事務(wù)管理中分離出來，由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)管，通過對(duì)辦案各個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)程序、期限、法律文書、涉案財(cái)物的全程監(jiān)督管理，使案件管理由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，前移了預(yù)防關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)辦案全過程的監(jiān)督，有效避免了不規(guī)范執(zhí)法、不規(guī)范辦案、不規(guī)范操作的現(xiàn)象［2］，從源頭上有效防范了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。這種管理模式把內(nèi)部監(jiān)督落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠消除對(duì)執(zhí)法辦案監(jiān)督的“盲區(qū)”，增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的透明度，切實(shí)解決執(zhí)法隨意、程序違法等問題，提高了執(zhí)法規(guī)范化水平和內(nèi)部監(jiān)督效果。案件管理是對(duì)辦案規(guī)程、流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，能夠有效杜絕暗箱操作，防止超期羈押、超時(shí)限辦案，糾正訴訟過程中出現(xiàn)的偏差，避免司法權(quán)被腐蝕和濫用，維護(hù)法律監(jiān)督權(quán)威，確保辦案程序合法。

(三)加強(qiáng)案件管理是優(yōu)化司法資源配置、提升執(zhí)法辦案效率的戰(zhàn)略措施

當(dāng)下，檢察任務(wù)日益繁重，以案件管理部門為中心，構(gòu)建檢察環(huán)節(jié)案件一體化管理機(jī)制，就是要整合各業(yè)務(wù)部門資源，加強(qiáng)協(xié)同合作，相互制約，對(duì)檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，改變以往業(yè)務(wù)部門承辦人耗費(fèi)大量精力在告知、送達(dá)等管理事務(wù)上，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)檢察工作一體化，提高辦案效率。案件管理對(duì)檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開展對(duì)內(nèi)對(duì)外窗口咨詢和服務(wù)，有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的配合和制約，保證辦案部門及時(shí)掌握訴訟進(jìn)程，提高辦案效率。辦案人員在一個(gè)辦案環(huán)節(jié)錄入的案卡、文書等案件信息，可以在以后各個(gè)環(huán)節(jié)共享，避免相同信息重復(fù)錄入，有效節(jié)約司法資源。同時(shí)，整合紀(jì)檢監(jiān)察、政工、辦公室等監(jiān)督力量，強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，促進(jìn)綜合部門統(tǒng)籌處理事務(wù)工作，減少一些重復(fù)性勞動(dòng)，節(jié)省辦案時(shí)間，保證辦案部門專注執(zhí)法辦案，保證辦案檢察官有更多精力研判案件，鉆研業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平。由案件管理部門統(tǒng)一處理事務(wù)性工作后，大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)的批捕、起訴案件平均辦案用時(shí)比原來減少約30%，提高了訴訟效率。

(四)加強(qiáng)案件管理是深化檢務(wù)公開、保障人民群眾參與司法的重要渠道

加強(qiáng)案件管理中心是深化檢務(wù)公開的必由之路。案件管理中心是一種流程管理與專門監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部案件質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系，符合當(dāng)前檢察工作實(shí)際，也契合司法改革的總體要求。加強(qiáng)案件管理是滿足人民群眾日益增長司法需求的重要體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)實(shí)施依法治國戰(zhàn)略，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)改革發(fā)展秩序的有效途徑。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極探索，創(chuàng)設(shè)案件管理中心，明確案件管理職責(zé)，加強(qiáng)案件管理，其目的就是要讓人民群眾在案件管理大廳隨時(shí)查詢案件辦理進(jìn)展情況，跟蹤監(jiān)督執(zhí)法辦案規(guī)范化，為當(dāng)事人提供案件信息查詢，解答法律疑問，宣傳檢察職能，提升人民群眾支持人民檢察的參與度和滿意度。基本實(shí)現(xiàn)由專門機(jī)構(gòu)、專門人員在專門場(chǎng)所利用專門設(shè)備為當(dāng)事人提供案件信息查詢、案卷材料查閱、摘抄、復(fù)制等一站式服務(wù)，切實(shí)保障當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的合法權(quán)益。由于近年來涉檢信訪問題增多，檢察機(jī)關(guān)設(shè)立案件管理中心借助強(qiáng)大的案件數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，能夠分析研判各個(gè)時(shí)期案件情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提出預(yù)防對(duì)策，為地方黨委機(jī)關(guān)和上級(jí)檢察機(jī)構(gòu)科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

二、檢察機(jī)關(guān)開展案件管理的現(xiàn)實(shí)困境

案件管理是一項(xiàng)全新的工作，需要進(jìn)一步探索和總結(jié)。當(dāng)前案件管理的實(shí)踐難題，主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)不到位、信息化程度不高、內(nèi)部監(jiān)督分散、案件質(zhì)量監(jiān)督乏力等問題。

(一)對(duì)案件管理工作的思想認(rèn)識(shí)不到位

部分檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于傳統(tǒng)執(zhí)法思維和辦案方式，不太重視案件管理工作，對(duì)案件管理工作的職能作用認(rèn)識(shí)不足。案件管理模式打破了傳統(tǒng)的辦案習(xí)慣，將案件由過去的分散式、粗放式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺降墓芾砟Ｊ?，辦案部門及干警的權(quán)力受到一定的制約，由部分干警存有抵觸情緒。部分辦案人員對(duì)案件管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有的認(rèn)為案件管理部門只是傳達(dá)、移送材料的部門，對(duì)案管工作不太配合，加強(qiáng)案件管理的責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏適應(yīng)案件集中管理的新方式，對(duì)案件管理工作存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。加之，由于軟件技術(shù)開發(fā)、電腦硬件設(shè)施等問題，現(xiàn)有的網(wǎng)上辦案流程確實(shí)過于繁瑣，部分辦案人員繼而抱怨網(wǎng)上流程是多此一舉，存有抵觸情緒。案件管理增加了一些程序，增加了工作量，造成業(yè)務(wù)部門不適應(yīng)，于是有的干警認(rèn)為案件管理工作是案件辦理的附屬工作，可有可無。業(yè)務(wù)部門辦案任務(wù)繁重，往往疲于應(yīng)對(duì)案件管理，目前的案件管理過于注重行政化管理，忽視司法屬性的監(jiān)督。

(二)案件管理信息化手段效率低下

現(xiàn)代化管理是對(duì)案件實(shí)行集中管理的必然要求。目前通過數(shù)據(jù)化形式實(shí)行網(wǎng)上辦公辦案，尚處于摸索前行階段。雖然已有一套新的全國系統(tǒng)統(tǒng)一軟件，但仍然存在一些沒有完全解決的技術(shù)問題，信息化程度低下，軟件開發(fā)技術(shù)難以有效支持新系統(tǒng)的快捷運(yùn)行，客觀上影響了案件管理部門各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮，從而使案件管理工作受到制約。正是由于信息化程度不高，案件流程監(jiān)控網(wǎng)上辦案的工作很難真正開展起來。一些案件管理部門徒有虛名，流于形式。有的檢察機(jī)關(guān)既缺乏相應(yīng)的工作人員，又達(dá)不到完成案件“集中受理、統(tǒng)一進(jìn)出、流程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的技術(shù)要求。

(三)案件管理工作人員素質(zhì)亟待提高

案件管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)工作。案件管理工作人員除了必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心以外，還必須熟悉各個(gè)部門的業(yè)務(wù)流程。但是由于基層檢察機(jī)關(guān)人員力量有限，導(dǎo)致業(yè)務(wù)骨干難以分配到案件管理部門工作。案件管理需要配備高素質(zhì)、熟悉計(jì)算機(jī)操作技能的檢察人員，既熟悉案管工作流程又熟知檢察業(yè)務(wù)的案件管理人員比較少見。熟悉案件管理信息系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才匱乏。案件管理相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的缺失，導(dǎo)致案件管理工作人員大多也是一個(gè)“外行”。這也是業(yè)務(wù)部門干警不配合案件管理工作的重要原因。檢察人員大多缺乏對(duì)案件管理工作的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不少檢察干警對(duì)于案件管理部門的職能存有模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)案管工作的職能定位、管理模式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得案管部門與其他部門間的職能劃分不明確，不利于案件管理工作的開展。

(四)案件流程運(yùn)行不規(guī)范、配套管理機(jī)制不夠健全

案件管理部門對(duì)案件的監(jiān)督大多只是局限于辦案時(shí)限的監(jiān)督，而缺乏對(duì)辦案程序等方面的監(jiān)督。案件管理部門如何考評(píng)以及如何對(duì)法律文書進(jìn)行監(jiān)督等均缺乏相關(guān)規(guī)定［3］，實(shí)踐中難以操作。案件管理機(jī)制不健全，尚未形成完整體系，部門之間的相互制約機(jī)制不完善，操作文書不統(tǒng)一，各地接收、移送文書及其臺(tái)賬繁簡(jiǎn)不一。最高人民檢察院雖然出臺(tái)了一個(gè)案件管理規(guī)定，但是對(duì)案件管理與公安、法院的關(guān)系如何協(xié)調(diào)等缺乏相應(yīng)的規(guī)定。不少基層檢察院自行制定案件管理規(guī)范性文件，實(shí)踐中造成了做法不一。部分基層檢察機(jī)關(guān)尚未建立和健全案件管理工作督促和責(zé)任追究機(jī)制。案件管理在規(guī)范流程、加強(qiáng)銜接、增強(qiáng)協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致案件管理許多工作流于形式。案件管理工作運(yùn)行不夠規(guī)范，規(guī)定過于籠統(tǒng)、原則，缺乏可操作性。

三、檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化案件管理的對(duì)策建議

案件管理是一項(xiàng)全新的檢察工作，需要在司法實(shí)踐中逐步探索和不斷總結(jié)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，檢察機(jī)關(guān)要在依法科學(xué)有效管理、統(tǒng)籌規(guī)范司法行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約、推進(jìn)司法公開等方面加以改進(jìn)和完善。

(一)加強(qiáng)案件管理職能宣傳，增強(qiáng)對(duì)案件管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)對(duì)司法辦案活動(dòng)的管理，是檢察機(jī)關(guān)開展案件管理的一項(xiàng)基本任務(wù)。要教育和引導(dǎo)檢察人員切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高對(duì)案件管理的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)檢察人員對(duì)開展案件管理改革的自覺性和堅(jiān)定性。

一要加大案件管理職能宣傳教育力度。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把開展案件集中管理工作作為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的重要舉措來抓，加強(qiáng)案件統(tǒng)一管理意識(shí)，從人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面給予案件管理工作政策傾斜，推動(dòng)案件管理工作走向規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化［4］。

二要積極發(fā)揮案件管理部門的職能。案件管理部門要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行管理、監(jiān)督、服務(wù)、統(tǒng)籌等四項(xiàng)職能，加強(qiáng)案件流程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查等全局性工作，依法依程序依職權(quán)創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制，促進(jìn)案件辦理與案件管理的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)案件集中管理與部門管理的有機(jī)統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案和案件集中管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，促進(jìn)各項(xiàng)職能有機(jī)統(tǒng)一。

三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門對(duì)案件管理的協(xié)作和配合。案件管理是一項(xiàng)承上啟下的全局性工作。檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要增強(qiáng)案件管理意識(shí)，自覺接受案件管理部門的監(jiān)督，嚴(yán)格制定案件集中管理的各項(xiàng)制度，自覺服從案件管理部門的管理、監(jiān)督和約束，嚴(yán)格執(zhí)行案件管理制度，支持案件管理部門履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照案件管理部門的職責(zé)要求，在案件流程監(jiān)控、把好案件進(jìn)出口關(guān)等方面及時(shí)與案件管理部門協(xié)調(diào)溝通。

(二)加強(qiáng)案件管理制度建設(shè)確保案件管理規(guī)范有序運(yùn)行

制度建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化案件管理的重要保障，也是保障案件管理規(guī)范有序運(yùn)行的首要前提。

一要明確案件管理部門的基本職責(zé)。從案件管理的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面依法規(guī)范案件管理部門的基本職責(zé)，明確案件管理崗位責(zé)任制度，規(guī)范案件流程管理制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度和案件流轉(zhuǎn)程序，完善受案管理工作制度，規(guī)范案件信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，明確法律文書制作送達(dá)制度，加強(qiáng)涉案款物統(tǒng)一監(jiān)管制度，推行案件管理績效考評(píng)辦法，界定案件信息公開范圍，保障律師依法執(zhí)業(yè)制度等工作制度。

二要規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，開展案件質(zhì)量評(píng)查。強(qiáng)化案件流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，由各業(yè)務(wù)科室骨干參加案件評(píng)查小組，查閱案件卷宗與網(wǎng)上辦案相結(jié)合的方式，定期開展案件質(zhì)量評(píng)查，隨機(jī)抽查每名辦案人員所辦的案件，重點(diǎn)檢查案件信息錄入、法律文書生成、電子簽章打印等流程情況，及時(shí)反饋抽查結(jié)果。

三要明確案件管理監(jiān)控質(zhì)量。將案件受理日期、辦案進(jìn)程、到期日期等節(jié)點(diǎn)列為案件管理監(jiān)控的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查案卡的填錄、法律文書的網(wǎng)上審批是否規(guī)范，案件法律文書、工作文書是否用印打印，扣押、凍結(jié)、處理涉案款物是否延期網(wǎng)上操作等。同時(shí)，要對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件及辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)案件管理流程及時(shí)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不規(guī)范問題，確保案件管理實(shí)效。

(三)加強(qiáng)案件管理信息化建設(shè)，推動(dòng)案件管理高效便民

案件信息公開是案件管理部門的新增職能，也是深化檢務(wù)公開的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要把案件信息公開作為案件管理的頭等大事來謀劃，堅(jiān)持依法、全面、及時(shí)、規(guī)范、便民的原則，以公開為常態(tài)、不公開為例外，著力構(gòu)建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)案件管理信息化建設(shè)，確保人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。

一要積極推進(jìn)網(wǎng)上辦案。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照案件管理的總體要求，統(tǒng)一在網(wǎng)上辦理案件、網(wǎng)上審批法律文書、網(wǎng)上提請(qǐng)結(jié)案。案件管理部門要把好案件受理入、出口關(guān)，對(duì)辦案流程的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督［5］，堅(jiān)決糾正程序違法的案件，必要時(shí)在網(wǎng)上設(shè)置案件流程控制點(diǎn)，防止實(shí)體流轉(zhuǎn)先于網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。確定受案和結(jié)案時(shí)間，對(duì)法律文書開具時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一登記，準(zhǔn)確掌握立案、批捕、起訴、退回補(bǔ)充偵查等各個(gè)環(huán)節(jié)的法律時(shí)限點(diǎn)，督促承辦人及時(shí)審結(jié)案件。

二要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院的案件管理軟硬件建設(shè)。建立案件管理信息共享平臺(tái)，共同研發(fā)公、檢、法辦案軟件銜接機(jī)制，增強(qiáng)案件管理信息設(shè)備軟硬件建設(shè)，徹底改變各自為政、耗費(fèi)資源的現(xiàn)狀。

三要優(yōu)化案件管理信息資源。通過設(shè)計(jì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的重要環(huán)節(jié)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)案件的受理、辦理、審批以及文書用印、打印全程網(wǎng)上運(yùn)行，推行案件管理程序公開透明，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理的各類案件，都要在網(wǎng)上操作、在網(wǎng)上全流程運(yùn)行，確保案件信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入，提高案件管理信息資源的準(zhǔn)確性、可靠性、可用性。

(四)加強(qiáng)案件管理專業(yè)化建設(shè)，提升案件管理隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是提升案件管理部門綜合素質(zhì)的重要保障。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，強(qiáng)化案件管理意識(shí)，不斷提高案件部門工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，從案件管理規(guī)定和法律規(guī)定入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等基本法律法規(guī)，熟練掌握反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、民行、控申等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定和工作流程。優(yōu)化整合案件管理人力資源，明確案件管理基本職責(zé)，切實(shí)履行案件管理綜合事務(wù)、統(tǒng)計(jì)以及日常性工作，保障案件管理部門職能充分發(fā)揮。加強(qiáng)案件管理部門的定期集中培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)更多具有精深法律功底、豐富信息化技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)帶頭人，提高案件管理能力?？茖W(xué)制定案件管理考核獎(jiǎng)懲制度，明確案件管理部門與業(yè)務(wù)部門之間的銜接和配合，促使業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持分工合作，互相配合，共同完成案件管理任務(wù)，共同推動(dòng)案件管理高效便捷運(yùn)行。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，有效破解案件管理系統(tǒng)軟件使用上及網(wǎng)上辦案中存在的問題，對(duì)使用不流暢的辦案人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)中講解網(wǎng)上辦案流程的必要性和重要性，消除辦案人員對(duì)系統(tǒng)使用繁瑣和復(fù)雜的抵觸心理，為開展案件管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高案件管理的信息化水平。

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