吳 堅(jiān)

漢語教育國際化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

吳 堅(jiān)

隨著漢語教育國際化的不斷推進(jìn)，漢語教育在組織制度、師資隊(duì)伍、教材資源、實(shí)踐活動(dòng)和發(fā)展路徑方面都取得了一定的進(jìn)展，但也存在人才競爭不強(qiáng)、服務(wù)功能不全、組織機(jī)構(gòu)過于單一、法律保障體系缺失和科學(xué)研究不足等問題。漢語教育國際化需要在發(fā)展定位、人才培養(yǎng)、服務(wù)功能、法律保障和科學(xué)研究等方面進(jìn)一步深入發(fā)展，進(jìn)而為漢語教育國際化的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

漢語教育 漢語教育國際化 漢語語言文化 可持續(xù)發(fā)展

隨著教育國際化的發(fā)展及中國國際地位的提升，“漢語熱”在全球范圍內(nèi)掀起了浪潮。在這種時(shí)代背景下，漢語教育國際化應(yīng)運(yùn)而生。它是漢語教育發(fā)展到一定歷史階段生成的新概念，主要經(jīng)歷了從“對外漢語教學(xué)”到“漢語國際推廣”再到“漢語國際教育”及至“漢語教育國際化”，其國際化內(nèi)涵更加深入，國際發(fā)展渠道更加多元，漢語國際內(nèi)容更加豐富。由此，解析漢語教育國際化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并思考漢語教育國際化的應(yīng)對策略，對于漢語教育國際化具有重要價(jià)值。

一、漢語教育國際化的發(fā)展現(xiàn)狀

漢語國際化是一個(gè)客觀進(jìn)程，是中國走向世界的必然結(jié)果。實(shí)質(zhì)上，它也是一種民族語言的互際化過程。[1]近年來，隨著漢語教育國際化的不斷發(fā)展，漢語教育在組織制度、師資隊(duì)伍、教材資源、實(shí)踐活動(dòng)和發(fā)展路徑方面都取得了一定的進(jìn)展，有助于漢語教育國際化的全面推進(jìn)。

(一)漢語教育組織制度不斷完善化

漢語教育組織制度的完善化對漢語教育國際化實(shí)踐具有積極的促進(jìn)作用。新中國成立伊始，我國就將漢語教育視為一項(xiàng)很重要的外交手段。然而，當(dāng)時(shí)的漢語教育組織制度較為零散、片面，并沒有專門的組織制度給予保障。1987年國家成立了專門的對外漢語領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國對外漢語教學(xué)工作。此后，相關(guān)來華留學(xué)生教育制度的制定也使?jié)h語教育逐漸規(guī)范和完善。2004年開始，我國在國外設(shè)立了非營利性教育機(jī)構(gòu)——孔子學(xué)院。2005年，國務(wù)院批準(zhǔn)的《漢語橋工程》(2003—2007)，將漢語國際推廣工作提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。2006年國家又將對外漢語領(lǐng)導(dǎo)小組更名為“國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(“國家漢辦”)，這為漢語教育國際化奠定了制度基礎(chǔ)。接著，“國家漢辦”又陸續(xù)頒布了《孔子學(xué)院章程》《孔子學(xué)院中方資金管理辦法》等規(guī)章制度，以期提高孔子學(xué)院的質(zhì)量，使得漢語教育組織制度不斷完善，進(jìn)而保障漢語教育國際化的可持續(xù)發(fā)展。2007年國家漢辦制定了《國際漢語能力標(biāo)準(zhǔn)》《國際漢語教學(xué)通用大綱》等制度，有效地保障了孔子學(xué)院的健康發(fā)展。2012年，針對外派漢語教師的質(zhì)量問題，國家漢辦又相繼制定了《國家漢辦/孔子學(xué)院總部外派漢語教師管理辦法(試行)》《孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》等制度。漢語教育國際化相關(guān)組織制度更加具體和完善。

(二)漢語師資培養(yǎng)體系日趨立體化

漢語師資培養(yǎng)體系的立體化主要強(qiáng)調(diào)漢語師資培養(yǎng)體系的多維性和時(shí)空性。就時(shí)間維度而言，我國派出孔子學(xué)院中方院長、教師、志愿者數(shù)量不斷增加。截至2014年，我國已向139個(gè)國家派出孔子學(xué)院中方院長、教師、志愿者1.55萬人，其中，培訓(xùn)本土教師4萬人，十年累計(jì)為100多個(gè)國家培訓(xùn)本土教師20萬人次。[2]但從整體上看，目前本土教師的培養(yǎng)數(shù)量仍不能滿足社會要求。就空間視閾而言，本土教師培養(yǎng)培訓(xùn)渠道將不斷擴(kuò)寬。如我國與外國大學(xué)合作建立12個(gè)漢語師范專業(yè)，分布在 9個(gè)國家(2014年又新建 2個(gè))。通過“請進(jìn)來”“走出去”的方式培訓(xùn)外國本土漢語教師4 765人，通過各國孔子學(xué)院培訓(xùn)本土教師3.5 萬人。[2]此外，在后現(xiàn)代主義理論思潮及教育國際化理論的影響下，漢語師資培養(yǎng)體系日益多元化，包括培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等?？鬃訉W(xué)院教師培養(yǎng)內(nèi)容主要體現(xiàn)在多維課程的設(shè)置方面，其課程內(nèi)容基本兼顧了情意、知識和技能三大領(lǐng)域。此外，本土漢語教師的培養(yǎng)方式也越來越多元化，具體表現(xiàn)為：一是培訓(xùn)孔子學(xué)院的本土教師；二是建立外國本土漢語教師合作培養(yǎng)項(xiàng)目；三是招收外國學(xué)生攻讀漢語國際教育碩士專業(yè)學(xué)位，設(shè)立外國獎(jiǎng)學(xué)金。[3]這種立體化的漢語師資培養(yǎng)體系，充分利用雙方有利條件，使?jié)h語教育國際化更具有主動(dòng)權(quán)。

(三)漢語教育教材資源日益成熟化

漢語教育教材資源是漢語教育國際化的重要保障。國家漢辦十分重視漢語教材的編寫工作。21世紀(jì)以來，漢語教育國際化的教材數(shù)量逐漸增多。目前取得各類教材編寫成果 9 400 余件，其中具有綱領(lǐng)性的教材——《國際漢語教學(xué)通用課程大綱》也已完成修訂，中英文版本正式出版。在信息化的國際背景下，《國際漢語教材編寫指南》也在網(wǎng)絡(luò)平臺上線，而用戶只需選定教學(xué)對象、等級、話題等指標(biāo)，系統(tǒng)就會自動(dòng)生成用戶需要的講義、教材和教輔資料，由此實(shí)現(xiàn)了漢語國際教育教材“從無到有，從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。[4]與此同時(shí)，我國還建成了“教學(xué)資源版權(quán)數(shù)據(jù)庫”，擁有版權(quán)產(chǎn)品 799 套 6 642 冊/件，其中教材495套 5 782冊/件， 教輔材料304套860冊/件。另外，“孔子學(xué)院數(shù)字圖書館”正式啟動(dòng)會員制運(yùn)營模式，新增連環(huán)畫、黨史國史、視頻、外文書籍等資源，上線各類資源共 20 萬種。全年共向119個(gè)國家738個(gè)機(jī)構(gòu)贈售教材75萬冊。[2]除此之外，國家漢辦也積極與國際合作，共同開發(fā)和研制出了具有針對性和實(shí)用性的本土教材，如與英國劍橋大學(xué)出版社等合作開發(fā)中文教學(xué)資源。

(四)漢語教育實(shí)踐活動(dòng)日顯文化性

漢語教育實(shí)踐活動(dòng)文化是漢語教育教學(xué)的重要組成部分，同時(shí)也體現(xiàn)了漢語教育國際化從語言層面走向文化層面，并朝著語言和文化融合的多元趨勢發(fā)展。這種多元趨勢與來自全球各地不同背景學(xué)生數(shù)量的增加息息相關(guān)。從2010年至2014年，孔子學(xué)院(課堂)注冊學(xué)員人數(shù)持續(xù)增加。2010年學(xué)員數(shù)為36萬人，2014年則增至111萬人，為不同文化實(shí)踐交流奠定了基礎(chǔ)。這些實(shí)踐活動(dòng)具體包括開設(shè)中華文化特色課程、舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)等。比如，各孔子學(xué)院依據(jù)自身優(yōu)勢開設(shè)了各種各樣的中華文化課程，全方位地介紹中國社會的全面貌，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民俗等，同時(shí)還有些孔子學(xué)院利用中華傳統(tǒng)的節(jié)日，如春節(jié)、元宵、中秋等，開展一系列富有特色的活動(dòng)，從而讓外國人充分感受到中華民族特有的文化價(jià)值觀，激發(fā)其學(xué)習(xí)漢語的熱情和對中國文化的興趣。[5]不管是課程活動(dòng)還是文化活動(dòng)，都突出漢語文化的重要地位，同時(shí)也體現(xiàn)出了漢語語言和文化的國際交融態(tài)勢。

(五)漢語教育發(fā)展路徑越顯多元化

隨著漢語教育國際化的發(fā)展，漢語教育發(fā)展路徑越顯多元化，符合了全球化發(fā)展的多元態(tài)勢。目前，漢語教育國際化的實(shí)施機(jī)構(gòu)和途徑主要包括了孔子學(xué)院(課堂)、跨境合作辦學(xué)(如華南師大與印尼共建的“亞洲國際友好學(xué)院”)、漢語國際推廣基地、各類的文化體驗(yàn)和文化之旅(如漢語夏令營、海外華裔尋根之旅等)。在漢語教育國際化進(jìn)程中，孔子學(xué)院以及課堂數(shù)量也保持了不斷增加的態(tài)勢，由2010年的691個(gè)增加至2015年的1 500個(gè)，分布在134個(gè)國家(地區(qū))。其中，歐洲41國426所；美洲19國701所；亞洲33國200所；非洲37國69所；大洋洲4國104所。此外，漢語教育國際項(xiàng)目也日益多樣化。例如，孔子學(xué)院陸續(xù)開發(fā)了一系列的國際項(xiàng)目，旨在提高漢語教育的國際化水平，主要包括“孔子新漢學(xué)計(jì)劃”“理解中國”項(xiàng)目和“青年領(lǐng)袖”項(xiàng)目等。如2014年“孔子新漢學(xué)計(jì)劃”向全球招收34個(gè)中外聯(lián)合博士生，就讀于北京大學(xué)等15所中國高校，并通過實(shí)行開門辦學(xué)，全國聘用導(dǎo)師的方式，開創(chuàng)了中外聯(lián)合培養(yǎng)人文交流高端人才的新模式。[2]漢語教育實(shí)施計(jì)劃的多元化不僅為全球不同國家語言和文化的融合搭建了良好的平臺，也體現(xiàn)了漢語教育國際化水平和層次的不斷提升。

二、漢語教育國際化存在的問題

當(dāng)前，漢語教育國際化的發(fā)展取得了可喜的成績，呈現(xiàn)出多元立體動(dòng)態(tài)的發(fā)展局面，但也存在一些問題，比如人才的競爭不強(qiáng)、服務(wù)功能依舊不全、組織機(jī)構(gòu)過于單一、法律保障體系缺失和科學(xué)研究不足等。

(一)漢語國際教育專業(yè)人才的競爭力不強(qiáng)

在全球化的背景下，國際型人才的競爭力已經(jīng)成為國際化發(fā)展的重要功能。但是，在漢語教育國際人才培養(yǎng)過程中，卻面臨著教學(xué)實(shí)踐不夠靈活、國際視野短缺以及跨文化交際平庸等挑戰(zhàn)，從而阻礙了漢語教育國際化的進(jìn)程。首先，實(shí)踐型課程設(shè)置較為稀缺。由于實(shí)踐課程設(shè)置少，尤其是模擬教學(xué)、說課等課程設(shè)置較少，使?jié)h語國際教育專業(yè)的學(xué)生不能很好地滿足自身教學(xué)能力的需求。其次，學(xué)生在實(shí)際教學(xué)中欠缺靈活性，不能根據(jù)教學(xué)對象的國別差異、年齡差異和學(xué)情差異等不同背景來展開有效地教學(xué)。最后，跨文化交流能力還較為平庸。當(dāng)前，漢語國際教育的學(xué)生在“跨文化教學(xué)意識”和“跨文化施教能力”方面明顯不足。據(jù)調(diào)查顯示：“漢語國際教育碩士教學(xué)實(shí)踐性知識欠缺，教學(xué)反思意識也不強(qiáng)，很多學(xué)生對課程觀察的態(tài)度也應(yīng)付了事，課堂觀察后也沒有分小組或集體討論其教學(xué)方法。”[6]此外，孔子學(xué)院本土漢語教師培養(yǎng)體系目標(biāo)模糊化、理論和實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)分配不均和資源整合不足等問題[3]，以及孔子學(xué)院所在政府對漢語國際教育專業(yè)人才實(shí)踐實(shí)習(xí)的支持力度，都會影響漢語國際教育專業(yè)人才培養(yǎng)的能力。

(二)漢語教育的國際服務(wù)功能依舊不全

漢語教育國際服務(wù)功能依舊不全，主要體現(xiàn)在文化傳播功能不足和經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能不明顯等，這對漢語教育國際化產(chǎn)生了一定影響。例如，以孔子學(xué)院為主要依托的漢語教育國際化，更多是推廣漢語教學(xué)、培訓(xùn)漢語師資及介紹對華商貿(mào)知識等服務(wù)內(nèi)容，而在發(fā)展和創(chuàng)新文化項(xiàng)目上，并不適應(yīng)國外不斷追求變化的節(jié)奏。因此，與德國的歌德學(xué)院、西班牙的塞萬提斯學(xué)院相比，孔子學(xué)院短時(shí)間內(nèi)很難談得上弘揚(yáng)中華文明和提升中國的軟實(shí)力。另外，孔子學(xué)院與合作主體的聯(lián)系形成一種必要的互動(dòng)，其中就包括了經(jīng)濟(jì)和效益的互動(dòng)。對地方政府而言，其收益包括獲取人力資本、提高就業(yè)率、增加稅收等，而孔子學(xué)院的建立和發(fā)展也需要提供必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠政策等，二者在某種程度來說也是出于博弈的關(guān)系。[7]孔子學(xué)院建立初期主要以注入資金的方式維持日常經(jīng)營，而后期則要通過發(fā)展特色項(xiàng)目，形成品牌，自負(fù)盈虧。對應(yīng)于孔子學(xué)院發(fā)展階段，漢語教育國際化發(fā)展也處在起步時(shí)期，它的主要目的是讓更多的人認(rèn)識和了解中國文化，增加中國的國際影響力，因此，經(jīng)濟(jì)功能并未有效發(fā)揮，漢語教育的國際服務(wù)功能依舊不全。

(三)漢語國際教育的組織機(jī)構(gòu)過于單一

在漢語教育國際化的進(jìn)程中，組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從當(dāng)前的情況來看，漢語教育國際化主要是以孔子學(xué)院為核心來開展活動(dòng)，該機(jī)構(gòu)是屬于半官方型的組織。在初期發(fā)展情況下，孔子學(xué)院的生存能力有限，一旦總部項(xiàng)目支持中斷，其生存狀況將急劇惡化。因此，組織結(jié)構(gòu)過于單一，缺乏漢語教育國際化的多個(gè)層面的組織系統(tǒng)，將給漢語國際教育的可持續(xù)發(fā)展帶來影響。[8]而美國和法國國際教育的組織機(jī)構(gòu)不僅有政府支持，還有一些民間組織的積極參與，如美國的國際英語教師協(xié)會(其宗旨是“為世界英語教育的專業(yè)化發(fā)展提供幫助、交流平臺”)；法國的文化中心(亦稱法國文化學(xué)院)、海外法語學(xué)校、法國世俗使團(tuán)、法國國際教學(xué)研究中心等。此外，世界法語教師聯(lián)合會也和美國國籍英語教師協(xié)會一樣，通過吸納會員，舉行系列教學(xué)活動(dòng)來達(dá)到法語推廣及法語傳播的效果。相比之下，我國漢語教育國際化的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)主要是以孔子學(xué)院為主，而民間組織和社會力量較為單薄，組織機(jī)構(gòu)過于單一，不利漢語教育國際化的全面開展。

(四)漢語教育國際化法律保障體系缺失

任何一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)都需要有一定的保障機(jī)制，尤其是法律所具備的規(guī)范性與強(qiáng)制性等特征，對漢語教育國際化的發(fā)展具有重要的保障作用?？死恕た藸栔赋觯骸皣H化在院校范圍所面臨的重大挑戰(zhàn)，需制定相應(yīng)的法律保障相配套，以此擴(kuò)展教育的國際維度?！盵9]從國際經(jīng)驗(yàn)來看，許多國家都制定和頒布了本國語言傳播的法令，以增強(qiáng)教育國際化的發(fā)展力度，如韓國頒布并多次修訂的《韓國國際交流財(cái)團(tuán)法》、西班牙國會批準(zhǔn)的《西班牙政府令》等。反觀我國，漢語教育國際化起步較晚，相關(guān)的制度保障機(jī)制相對滯后，法律保障體系也相對缺失。雖然借助孔子學(xué)院等組織機(jī)構(gòu)，我國已建立相關(guān)的規(guī)章制度，如《孔子學(xué)院章程》，但這種規(guī)章制度并未上升到法律層面，難以保證執(zhí)行的有效性。此外，我國現(xiàn)有的教育法規(guī)政策與國際通行準(zhǔn)則尚有差別，缺乏可操作性，使得漢語教育國際化活動(dòng)失去政策依據(jù)和制度保障。因此，漢語教育國際化相關(guān)法律制度亟需既有前瞻性又能融合國際規(guī)則和國際慣例的漢語教育法律體系，進(jìn)而加速漢語教育國際化的進(jìn)程。

(五)漢語教育國際化的科學(xué)研究還不足

漢語教育國際化，不僅需要漢語語言和文化的國際交流和實(shí)踐，而且還需要相關(guān)理論研究的支撐?？墒?，漢語教育國際化多停留在活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)層面，系統(tǒng)理論性的探討過少，科學(xué)研究不足。以孔子學(xué)院為例，國內(nèi)學(xué)者在這方面的研究呈現(xiàn)一定的特點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)探討多，理論提升少；“自身建設(shè)”多，比較研究少；定性研究多，定量研究少。[10]學(xué)者多著眼于介紹孔子學(xué)院的辦學(xué)特色、課程探討、活動(dòng)組織、態(tài)勢研究等，而較少運(yùn)用相關(guān)的理論方面來對漢語國際教育本身進(jìn)行解析，涉及多領(lǐng)域、多層次的視角諸如跨文化、傳播學(xué)、國際關(guān)系學(xué)等也比較淺層。還有對漢語國際教育的描述更多是一種定性描述，難以對其整體形成清晰印象，且缺少一定的比較視角。每年，孔子學(xué)院都會舉辦種類多樣的講座、論壇，然而這些講座和論壇的性質(zhì)更多的是經(jīng)驗(yàn)性的交談會，并沒有運(yùn)用科學(xué)的論證方法，如運(yùn)用定量或定性研究來把握孔子學(xué)院的發(fā)展問題。概括來說，漢語教育國際化的科學(xué)研究仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，以促進(jìn)漢語教育國際化的深入發(fā)展。

三、漢語教育國際化的解決對策

漢語教育國際化是我國走向世界的重要教育戰(zhàn)略手段。鑒于在漢語教育國際化現(xiàn)狀中存在的問題，漢語教育國際化還需要在發(fā)展定位、人才培養(yǎng)、服務(wù)功能、法律保障和科學(xué)研究等方面進(jìn)一步深入發(fā)展，從而為漢語教育國際化的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

(一)明確漢語國際教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位

漢語國際教育機(jī)構(gòu)是漢語教育國際化發(fā)展的實(shí)體機(jī)構(gòu)，也是實(shí)施漢語教育的重要組織載體，其發(fā)展定位主要涉及內(nèi)容范圍及運(yùn)行管理模式等層面。明晰漢語國際教育機(jī)構(gòu)的主要活動(dòng)內(nèi)容范圍和運(yùn)行及管理的模式，可避免漢語教育國際化的低效性和重復(fù)性。一方面，孔子學(xué)院要重視漢語國際教育機(jī)構(gòu)的語言教學(xué)部分，通過科學(xué)的管理、師資的完善以及教材的編寫，提高漢語教學(xué)的質(zhì)量。另一方面，要發(fā)揮漢語國際教育機(jī)構(gòu)的文化功能，在推廣漢語的過程中要以包容的心態(tài)融入特色民族文化以此來吸引和滿足海外學(xué)習(xí)者的要求，而不能被限制在“唯語言”的圈子中?！犊鬃訉W(xué)院章程》規(guī)定：要致力于適應(yīng)世界各國(地區(qū))人民對漢語學(xué)習(xí)的需要，增進(jìn)世界各國(地區(qū))人民對中國語言文化的了解，加強(qiáng)中國與世界各國教育文化交流合作，發(fā)展中國與外國的友好關(guān)系，促進(jìn)世界多元文化發(fā)展，構(gòu)建和諧世界。[11]因此，在漢語教育國際化過程中，漢語國際教育機(jī)構(gòu)需要在理論研究和實(shí)踐方面進(jìn)一步確立漢語教育的語言和文化的雙重關(guān)系。

(二)優(yōu)化漢語教育的國際人才培養(yǎng)方案

漢語教育國際化需要培養(yǎng)漢語國際人才，而當(dāng)前漢語教育的人才培養(yǎng)缺乏國際化思維和跨文化國際交流能力，進(jìn)而影響了漢語教育國際化的發(fā)展。從國際思維層面看，教師在開展?jié)h語教育教學(xué)過程中，應(yīng)注意教學(xué)內(nèi)容實(shí)踐靈活化和教學(xué)方法本土化，客觀地看待不同文化間的差異，培養(yǎng)學(xué)生多元的國際思維，而不是按照中國傳統(tǒng)的教學(xué)方法，一味地灌輸中華文化和弘揚(yáng)中華文明。從課堂人才實(shí)踐培養(yǎng)來看，漢語教育的課堂實(shí)踐性活動(dòng)較少，如模擬教學(xué)、說課等實(shí)踐課程活動(dòng)不足。由此，在優(yōu)化漢語教育國際人才培養(yǎng)的過程中，多設(shè)置實(shí)踐性課程，同時(shí)多提供課堂實(shí)踐機(jī)會，并與課外的各種實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。此外，由于漢語教育國際化本身的跨國性和文化性，孔子學(xué)院應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生文化自覺的意識，在具備國際視野同時(shí)，提升本地區(qū)和民族的文化使命感，從而使學(xué)生以自覺主動(dòng)的心態(tài)去學(xué)習(xí)和欣賞中華語言和文化的魅力。與此同時(shí)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案需要有一定的制度機(jī)制作為保障后盾。為此，結(jié)合先進(jìn)國家和當(dāng)?shù)厍闆r，積極完善漢語教育國際人才優(yōu)化保障機(jī)制，進(jìn)而為漢語教育國際化提供保障。

(三)積極拓展?jié)h語教育國際化服務(wù)功能

高等教育的服務(wù)功能是高等教育國際化發(fā)展的功能。伴隨著高等教育信念的不斷增強(qiáng)、功能的擴(kuò)張以及運(yùn)動(dòng)的開展，高等教育國際化應(yīng)以具體多樣的高等教育活動(dòng)為載體，以面向世界、吸收和借鑒世界一流大學(xué)的辦學(xué)理念為核心，促進(jìn)本國高等教育體系的完善為目的。[12]這里，功能的擴(kuò)張，也就是高等教育服務(wù)功能的擴(kuò)張。這種功能不能僅僅局限于教育功能，還需從課堂走向社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展。這也與世界各國語言推廣機(jī)構(gòu)的多層職能性質(zhì)相符。以法語聯(lián)盟為例，該學(xué)院自1883年起開始在海外實(shí)行法語教學(xué)，并且以電影俱樂部、多媒體圖書館、文化展覽、歌劇等方式將語言推廣與文化特色結(jié)合起來，獲得很大的成功。由此，漢語教育國際化應(yīng)汲取文化相對主義和新管理主義等理論思想，將主文化和客文化結(jié)合起來，提升學(xué)生的文化自覺服務(wù)意識，并積極開發(fā)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)漢語的社會服務(wù)。這種多維的服務(wù)功能是未來教育國際化發(fā)展的重要支撐。

(四)完善漢語教育國際化的法律保障體系

健全的法律保障體系是漢語教育國際化的必要保障，也是漢語教育國際化發(fā)展的助推器。為了使?jié)h語教育制度化和規(guī)范化，國家已經(jīng)制定了漢語教育國際化的相關(guān)政策。在《孔子學(xué)院章程》未出臺之前，《教育法》和《產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對漢語教育發(fā)展起了一定作用，但這些法律未能對孔子學(xué)院的發(fā)展提供有效保障。于是，2007年孔子學(xué)院總部正式頒布《孔子學(xué)院章程》。此后，相應(yīng)的政策配套措施如《孔子學(xué)院審批流程》等也陸續(xù)頒布。盡管如此，我國在相關(guān)法律保障體系方面仍然薄弱，針對漢語教育國際化的相關(guān)法律條例仍未形成體系。其他發(fā)達(dá)國家如日本，早在1972年國會針對日語的國際化傳播問題通過了《國際交流基金會法》，2002年又對該法律進(jìn)行了修訂，使得內(nèi)容更具有可操作性和持續(xù)性。另外，劉延?xùn)|副總理在2014年世界語言大會的開幕式上倡議：不斷完善語言文字法律法規(guī)體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，使語言文字事業(yè)有法可依。因此，我國政府應(yīng)該盡快完善漢語教育國際化的相關(guān)法律保障體系，并與各類機(jī)構(gòu)合作研制相應(yīng)的配套方案，將宏觀政策轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮餍缘木唧w程序，以保證漢語教育國際化的質(zhì)量和管理效果。

(五)加強(qiáng)漢語教育國際化的基礎(chǔ)性研究

理論和實(shí)踐應(yīng)該是相輔相成的，是可以互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的。然而當(dāng)前漢語教育國際化主要以漢語教師培訓(xùn)、漢語教育人才培養(yǎng)和各類漢語教育教學(xué)為主，這些基本都處于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面，尚未上升到理論高度。為此，除了應(yīng)該繼續(xù)深入開展?jié)h語教育實(shí)踐活動(dòng)外，還需要加強(qiáng)漢語教育國際化的學(xué)術(shù)研究來推動(dòng)漢語教育國際化實(shí)踐的更深層次發(fā)展，進(jìn)而提升漢語教育的形象，彰顯大國文明風(fēng)范。近年來，孔子學(xué)院借助一些學(xué)術(shù)活動(dòng)不但擴(kuò)大了影響，而且提高了在當(dāng)?shù)貙W(xué)界的地位。盡管如此，我國漢語教育學(xué)術(shù)研究的國際化水平和層次仍然不高，更多地處于經(jīng)驗(yàn)層面，而不是理論研究層面，其基礎(chǔ)性研究明顯不足。這是因?yàn)闈h語教育國際化的實(shí)踐活動(dòng)未能有效借鑒國際先進(jìn)的教育理論和語言文化傳播的技巧方法，同時(shí)也缺乏從客文化的視角進(jìn)行深入研究。這樣，在主動(dòng)推進(jìn)漢語教育國際化過程中，就不能很好地借鑒基礎(chǔ)研究來充分利用本土和國際教育的各種優(yōu)勢條件。由此可見，增強(qiáng)漢語教育國際化的基礎(chǔ)性研究，是漢語教育國際化的必然選擇。

[1] 高增霞.簡論漢語國際化.中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào), 2007(6).

[2] 國家漢辦.孔子學(xué)院2014年發(fā)展報(bào)告[EB/OL]. http://www.hanban.edu.cn/report/pdf/2014.pdf, 2015-05-06.

[3] 吳堅(jiān).孔子學(xué)院本土漢語教師培養(yǎng)：現(xiàn)狀、問題與對策.華南師范大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版, 2014(5).

[4] 國際漢語教材走進(jìn)新時(shí)代——國家漢辦副主任夏建輝談漢語教材發(fā)展[EB/OL].http://world.people.com.cn/n/2014/0418/c157278-24911449.html, 2015-05-12.

[5] 徐麗華.孔子學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢. 浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版,2008(5).

[6] 吳堅(jiān),劉立云.漢語國際教育碩士課程教學(xué)能力培養(yǎng)策略——基于X大學(xué)的案例分析.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào):對外漢語教學(xué)與研究版, 2014(5).

[7] 趙躍.孔子學(xué)院教育功能.濟(jì)南:山東大學(xué)博士學(xué)位論文, 2014: 118.

[8] 吳堅(jiān).全球化下國家語言推廣戰(zhàn)略——政策、模式與中國借鑒.北京:科學(xué)出版社,2013: 215.

[9] [美]克拉克·克爾.大學(xué)之用.高铦、高戈、汐汐譯，北京：北京大學(xué)出版社,2008: 43.

[10]劉程.孔子學(xué)院國內(nèi)研究現(xiàn)狀及走向.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào):對外漢語教學(xué)與研究版,2012(1).

[11]孔子學(xué)院章程[EB/OL]. http://ice.xznu.edu.cn/3019/list.htm, 2015-06-01.

[12]吳堅(jiān).當(dāng)代高等教育國際化發(fā)展.北京：人民出版社, 2009: 21.

【責(zé)任編輯：王建平；實(shí)習(xí)編輯：童想文】

2014年廣東省深化教育領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目“漢語國際教育綜合改革研究與實(shí)踐”(C14-28)

2015-07-19

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吳堅(jiān)，海南萬寧人，工學(xué)博士，華南師范大學(xué)教育國際化研究中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師。)