楊 錦 鑾
民國時期國民保險教育的開展
——以20世紀(jì)30年代的上海為中心
楊 錦 鑾
為了改變中國民族保險業(yè)的落后狀況,上海保險界的有識之士于20世紀(jì)30年代在開展國民保險教育方面做了很多開拓性的工作。他們以開啟民智、傳播科學(xué)、造福國家、保障民生為己任,積極爭取政府和社會各界的支持,使學(xué)校基礎(chǔ)保險教育取得了顯著進(jìn)展,民眾普及性的保險教育出現(xiàn)了新的局面。其自覺的社會責(zé)任感和努力追隨先進(jìn)潮流的精神,既是時代特色的彰顯,又為后人提供了有益的借鑒。
民國時期 上海 保險界 國民保險教育
中國民族保險業(yè)發(fā)軔于清朝光緒年間,*1875年,保險招商局正式成立,這是中國第一家民族保險企業(yè),這也被公認(rèn)為民族保險業(yè)的肇始。到20世紀(jì)30年代,其發(fā)展仍顯“遲緩”之態(tài)。*沈雷春主編:《中國金融年鑒》,第A139頁,中國金融年鑒社1939年版。面對這一困局,許多保險界人士意識到國人保險觀念的落后,是制約保險業(yè)發(fā)展的重要原因,因此大力倡導(dǎo)并切實(shí)推進(jìn)國民保險教育。這從一個重要側(cè)面拓展和深化了開民智的時代主題,又彰顯了實(shí)業(yè)界的現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會責(zé)任意識。關(guān)于此方面的研究,學(xué)界相關(guān)著述甚少。*就筆者所見,對民國時期國民保險教育的研究,僅有羅之仁在《我國民族保險教育研究》(中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文,2006年)中有簡單涉及,但因其研究時段較長,對于民國時期保險教育只作了粗略介紹,未作展開。本文將在占有相關(guān)檔案和報刊資料的基礎(chǔ)上,力圖重建當(dāng)時國民保險教育開展的概貌。為彌補(bǔ)這一不足,本文在爬梳相關(guān)檔案和報刊資料的基礎(chǔ)上,擬以當(dāng)時中國保險業(yè)的中心上海為例,對這一時期國民保險教育如何開展的情形,作一具體的探討。相信這一研究,不僅有助于廓清對民國時期民族保險業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的認(rèn)識,豐富對近代保險史的了解,而且對當(dāng)下中國保險業(yè)發(fā)展也能提供某些啟示。
對于近代中國保險業(yè)歷經(jīng)半個世紀(jì)的發(fā)展仍嚴(yán)重滯緩的現(xiàn)實(shí),當(dāng)時保險界許多人士在探究原因時,都認(rèn)識到國人保險認(rèn)知的缺乏,是其中一個不可忽視的重要方面,而要解決這一問題,就必須大力推行國民保險教育。對國民保險教育的重要性及如何做好這一工作,他們從多個角度展開了頗有深度的分析。
首先,從開啟民智和傳播科學(xué)的高度論述保險教育之必要。
民國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融界知名人士李權(quán)時,曾撰專文指出中國保險業(yè)不發(fā)達(dá)是由于“民智之不發(fā)達(dá)”“大家族制度之存在”“學(xué)者不知提倡”以及“經(jīng)營保險業(yè)者之非國內(nèi)第一等人才”。對于位列第一的“民智之不發(fā)達(dá)”,他進(jìn)一步解釋說,“所謂民智,是指人民的科學(xué)常識而言。因為人民無科學(xué)常識,故大多頭腦冬烘,迷信命運(yùn)?!噯柧哂腥绱祟^腦之人民,欲其相信科學(xué)的風(fēng)險率,相率投保壽險、火險、水險,以及其他險,其何可得?那末,我國保險業(yè)之未能發(fā)達(dá),又何足怪”,由此得出結(jié)論:“開民智為發(fā)展保險業(yè)之最根本辦法”,而“欲開民智,必先普及教育”。*李權(quán)時:《我國保險業(yè)不發(fā)達(dá)之原因》,載《太安豐保險界》1936年第3卷第20期,第3—4頁。
另一保險界人士郭雨東也認(rèn)為,保險思想的宣傳乃“當(dāng)前之急務(wù)”:“保險事業(yè),為人類防備生命或財產(chǎn)損害的唯一經(jīng)濟(jì)制度,此種制度不發(fā)達(dá),則一國之產(chǎn)業(yè)及人民之生活,皆處于風(fēng)雨飄搖中,毫無保障。一旦危險事故發(fā)生,即難免有一蹶不振之虞。故東西列強(qiáng)所以稱雄,未嘗不由于保險事業(yè)健全發(fā)展所致也。反觀我國,不但保險事業(yè)不發(fā)達(dá),即保險思想,亦尚未普及?!瓰榻裰嫞\中國經(jīng)濟(jì)之復(fù)興、政府對于保險思想之宣傳、保險事業(yè)之提倡與經(jīng)營實(shí)為當(dāng)前之急務(wù)。”*(郭)雨東:《保險事業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)之復(fù)興》,載《太安豐保險界》1936年第2卷第10期,第8—9頁。
作為30年代重要的保險刊物,由太平、安平、豐盛保險公司總經(jīng)理處編輯出版的《太安豐保險界》,在創(chuàng)刊號中就分析中國保險業(yè)發(fā)展之所以“遲滯”“泰半由于國人對于保險學(xué)理,尚多不明”,“真理不明,信仰不生,此實(shí)保險事業(yè)前途之一大阻礙”。*④ 郭佩弦:《本刊之使命》,載《太安豐保險界》1935年第1卷第1期,第3,3頁。所以,該刊的定位是“探討水火、人壽等險之原理,將其所得,按期披露,以供同人之參考”,“俾其對于保險學(xué)理,有更深切之認(rèn)識”。④
其次,強(qiáng)調(diào)在國民保險教育中,保險界應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用,采取各種方式廣泛宣傳科學(xué)的保險觀。
對于保險界在國民保險教育中應(yīng)負(fù)的重大責(zé)任,有的論者以人壽保險為例,作了系統(tǒng)的論析:從世界范圍來看,“凡百事業(yè),創(chuàng)始也難,保險又何獨(dú)不然,即在先進(jìn)各國,當(dāng)初亦未嘗不感費(fèi)力。其惟一原因,當(dāng)為一般人對于人壽保險之意義及利益未能認(rèn)識,故不加以注意。然先進(jìn)各國,以執(zhí)是業(yè)者之不斷努力與宣傳,或以政府之竭力鼓勵與提倡,卒能使保險知識普及于民間”;從中國國情來看,“我國人壽保險尚未能為大多數(shù)國人所認(rèn)識,斯業(yè)中人當(dāng)亦感創(chuàng)始之難,然其進(jìn)步如是之遲,實(shí)為先進(jìn)各國所未有?;蛑^歷年政局之紛擾,民生之凋敝,與教育之未能普及,皆為人壽保險發(fā)展之障礙,而我政府尚未能充分獎勸,與我同業(yè)尚未能充分致力,亦為其主要原因”;從保險業(yè)界的作用來看,人壽保險之最大障礙“當(dāng)推一般人之成見”,而“欲破除此種成見,端賴普及壽險教育,與保險業(yè)者之致力于宣傳”,“夫宣傳云者,非誘人入彀之謂也。圣人之教,不宣不能流傳于天下。仁者之風(fēng),不揚(yáng)不能勵人以興起。使我邦人君子習(xí)知人壽保險之利己利群,則寧有不樂為宣揚(yáng)者乎”。*顧君長:《國人何以大多未能利用人壽保險之我見》,載《太安豐保險界》1940年第6卷第1期,第7—11頁。也就是說,只有保險界同仁盡力擔(dān)負(fù)起宣傳教育之責(zé),才能有效提高國民的保險認(rèn)知水平。
早年留學(xué)美國哥倫比亞大學(xué)、時任上海市保險業(yè)同業(yè)公會主席的胡詠騏,對保險界在國民保險教育中應(yīng)起的重要作用深有體會,多次講到“欲求我國異日保險事業(yè)入于繁榮,應(yīng)從培植人才、推進(jìn)保險教育著手”,“推進(jìn)保險教育,實(shí)為發(fā)展保險事業(yè)之首要工作”,*丁雪農(nóng):《胡先生與上海市保險業(yè)同業(yè)公會》,見上海圖書館近代文獻(xiàn)室藏《胡詠騏先生紀(jì)念冊》,第6頁,1941年?!盎仡檱鴥?nèi)同胞,半世紀(jì)來,被外商公司之熏陶,不但窮鄉(xiāng)僻壤之婦人孺子,要即久居都市之智識階級,亦有麻痹其思想,只知外商公司為可靠者,不亦可嘆乎?我人茍欲糾正此類錯誤思想,排除社會不良觀念,則須例行下列兩點(diǎn),傾同業(yè)全力以赴之,……甲、自強(qiáng)工作……乙、宣導(dǎo)工作 ……”。*胡詠騏:《上海市保險業(yè)同業(yè)公會之組織及其使命》,載《太安豐保險界》1937年第3卷第20期,第1—2頁。這些看法,應(yīng)該說均為真知灼見,并能切中時弊。
最后,主張借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗,聯(lián)合政府和社會各方力量,形成上下一致、共同推動國民保險教育發(fā)展的良好局面。
從當(dāng)時發(fā)表的相關(guān)時論看,許多論者能密切關(guān)注國外保險業(yè)的發(fā)展情勢,尤其注重政府及社會各方對國民保險教育所持的態(tài)度。
在1934年出版的《壽險界》上,就有關(guān)于美國“保險周”活動的介紹:“今日全世界人壽保險事業(yè)最發(fā)達(dá)的國家,當(dāng)推美國。……美國人的提倡人壽保險事業(yè),真是不遺余力的,在全國人壽保險協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)之下,已定本年三月十九日至二十四日為保險周,亦即所謂‘經(jīng)濟(jì)獨(dú)立周’,在此七日內(nèi),全國上自總統(tǒng),下至公民,全體通力合作,普遍地宣傳人壽保險事業(yè),竭力顯示其對于國家及個人經(jīng)濟(jì)的重要性。發(fā)行印刷品小冊及書籍,各公司全部經(jīng)理人總動員,并在全國各報紙刊登關(guān)于人壽保險的文字及圖畫。”*《美國的保險周》,載《壽險界》1934年第2卷第2期,第51頁。這種全民性的保險動員,對于中國近代保險業(yè)來說,顯然既是一種差距非常鮮明的對比,又是一種具有榜樣示范作用的鞭策。
除美國外,還有人撰文主張學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗:“保險事業(yè)之于日本,已繼英美各國而入于繁榮之境,而壽險事業(yè)更較他種保險尤為發(fā)達(dá)。查其保險業(yè)務(wù)突飛孟【猛】晉之主因,要皆賴于全國朝野提倡不遺余力所致。按日本文部省發(fā)行之高等小學(xué)讀本卷二第十課為‘保險’,足征該國重視保險之一般,深望我國教育當(dāng)局,亦起而提倡,是則奚之幸也?!?《日本小學(xué)教科書中的一頁》,載《人壽》1935年第10號,第15頁??梢钥闯?,日本的經(jīng)驗也像美國一樣,都是集合“朝野”上下之力,共同參與和支持國民保險教育活動,才取得了保險業(yè)迅速發(fā)達(dá)的顯著成效,成為保險大國。
正是基于上述認(rèn)識,保險界有識之士積極活動,多方奔走吁求,努力爭取教育界、出版界、輿論界及政府方面對國民保險教育的支持,使國民保險教育在學(xué)校打下初步基礎(chǔ),在民眾中得到一定程度的普及,共同開創(chuàng)了30年代國民保險教育的新局面。
無論開展何種國民教育事業(yè),學(xué)校教育都是必不可少的基礎(chǔ),國民保險教育同樣如此。為了將保險知識和觀念逐漸深植于民眾腦海之中,保險界在推動保險教育進(jìn)課本、進(jìn)課堂方面作了大量工作。具體而言,可分為小學(xué)階段的保險常識教育和大學(xué)商科的保險專門知識教育兩大層次。
在小學(xué)中進(jìn)行保險常識教育,是開展學(xué)校保險教育最為基本的一環(huán)。保險界所努力爭取實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo),就是將保險課程列入小學(xué)的教科書。為此,許多保險公司和團(tuán)體積極主動地與有關(guān)各方聯(lián)絡(luò),反復(fù)講明道理,提出操作方案,力促既定目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。
1935年7月,寧紹人壽公司致函上海市保險業(yè)同業(yè)公會,率先提出在小學(xué)課本中列入保險課程的設(shè)想,指出“保險一業(yè),關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)機(jī)能之發(fā)展,國家財賦之增殖,至重至巨。惟查我國坊間出版之小學(xué)教科書中,向無保險課程之編入,以是各種保險業(yè)務(wù)不能深入兒童心理,實(shí)為推行盡利之障礙”,懇請“貴會知照郵政局簡易壽險部,雙方共同分別呈請教育部,并向上海各大書局接洽,將保險一課援照日本先例,編入我國小學(xué)教科書內(nèi)”,并特將“日本文部省所發(fā)行之高等小學(xué)讀本(卷二女子用)內(nèi)列保險一課”譯成華文隨函附上,以“供參閱”。*《寧紹人壽保險公司來函》(1935年7月11日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。9月,上海郵政儲金匯業(yè)局也提出仿照日本,在小學(xué)課本內(nèi)加編簡易壽險一課,以資提倡。
此后,上海市保險業(yè)同業(yè)公會積極行動,在上實(shí)業(yè)部的呈文中力陳“廣厲保險事業(yè),普及保險思想”的緊迫性和必要性,“請咨教育部通令各大書肆將保險一課加入小學(xué)教科書”,強(qiáng)調(diào)若能在小學(xué)教科書中增加保險內(nèi)容,則“為我國整個保險業(yè)務(wù)之幸也”。*《上海市保險業(yè)同業(yè)公會呈實(shí)業(yè)部》(1935年9月20日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。1936年,中國保險學(xué)會理事長宋漢章、上海市保險同業(yè)公會主席胡詠騏聯(lián)名向教育部遞交呈文,再次闡釋“倡導(dǎo)保險事業(yè),不僅使保險公司沾惠無窮,而輔助國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動,福利國家,其功亦殊有足多者”之理,吁請政府“效法日本辦法”,“通令各書局于教科書內(nèi)增加保險題材”,“借資倡導(dǎo),使保險思想得以普及”,*《上海市保險業(yè)同業(yè)公會呈教育部》(1936年),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。還函附日本文部省發(fā)行的高等小學(xué)讀本卷二第十課保險譯文一件,作為決策的參考。*《附:日本文部省發(fā)行高等小學(xué)讀本卷二(女子用)》,見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。
與此同時,上海保險同業(yè)公會和保險學(xué)會還積極尋求出版界的支持,致函商務(wù)印書館及世界、中華、大東等書局,大力宣傳“保險事業(yè)關(guān)系國家社會安寧,東西各國因此發(fā)達(dá),無論何時何地,雖偶有天災(zāi)人禍之厄,而凡百事業(yè)所以不至一敗而不可復(fù)者,大率皆恃此業(yè)為之保障”,請求為“普及保險思想”起見,于次年春季小學(xué)開始編刊課本時,能編入保險一課。*《上海市保險業(yè)同業(yè)公會致商務(wù)印書館及世界、中華、大東書局函》(1936年2月27日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。此議一出,立即得到各大書局的贊同,幾大書局一致表示“保險事業(yè)關(guān)系于國計民生者誠屬密切,嗣后敝局編訂教科書時,自當(dāng)采入此項材料,藉對學(xué)齡兒童灌輸保險知識,而為貴會謀一助也”。*《中華、大東、世界三書局來函》(1936年3月5日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。
與各大書局的迅速反應(yīng)形成一定反差的是,作為全國教育主管機(jī)關(guān)的教育部,并未及時表態(tài)。直至1937年1月,王世杰部長始作批示:“查小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)業(yè)經(jīng)公布,其中有儲蓄一項自包括保險教材,將來編訂教學(xué)要目時,可將保險一項列入要目中。至民眾學(xué)校課本業(yè)已編竣,將來改編時,亦可將保險教材酌量加入?!?《教育部批文》(1937年1月4日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。
上海市保險業(yè)同業(yè)公會接到教育部的批示后,“即派秘書長關(guān)可貴會同中國保險學(xué)會秘書長羅北辰,持批往各大書局當(dāng)事人接洽”。當(dāng)年夏間,商務(wù)印書館、大東書局、中華書局、開明書店、世界書局等數(shù)家書局“俱將保險題材編入”教科書中。*④⑤⑥ 《上海市保險業(yè)同業(yè)公會1937年報告冊》,第11,11—12,12,11頁。
揆諸史料,可以看到大東書局和商務(wù)印書館所編入之保險教材的具體內(nèi)容。
“大東書局:‘新生活教科書算術(shù)’第三冊,百分法的應(yīng)用一章內(nèi)第四節(jié),即為保險。此節(jié)對于保險之意義、計算法、種類及性質(zhì)等,皆有簡明敘述,并附有保險費(fèi)計算法練習(xí)多條,編訂最為完善”,“‘新生活教科書社會’第四冊,第十一課怎樣改進(jìn)我國的國民經(jīng)濟(jì)一課內(nèi),對于救濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)的方法,第三項即揭示:‘獎勵儲蓄和保險’;并謂:‘保險大半為勞工設(shè)想,分疾病保險、傷害保險、老年保險和失業(yè)保險等。舉辦了這兩種事業(yè),平民一旦發(fā)生事變,就不致束手無策了’”。④
“商務(wù)印書館:‘復(fù)興常識教科書’第八冊,第二十七課怎么樣改良勞工的生活一課內(nèi),即揭示:‘設(shè)立勞工失業(yè)保險,進(jìn)而失業(yè)保險的機(jī)關(guān)?!雹?/p>
由是觀之,小學(xué)常識保險教育是落到了實(shí)處。為此,保險界人士感喟不已:“我國小學(xué)教科書內(nèi),編有保險教材者,當(dāng)以今年為嚆矢”,“此后保險觀念,將深印國人腦際,傳播普及,潛力之偉,自意中事耳”。⑥
在致力于小學(xué)保險常識教育的同時,為了使學(xué)校保險教育取得更大成效,上海保險界又著力推動大學(xué)商科保險專門知識教育的開展。
1936年10月,上海市保險業(yè)同業(yè)公會和中國保險學(xué)會致函有關(guān)大學(xué)及專門學(xué)校,提請務(wù)必高度重視開設(shè)保險課程的重要性:“保險事業(yè)對于社會經(jīng)濟(jì)之發(fā)展,國家財富之增殖,人民儉德之養(yǎng)成,在在皆有密切關(guān)系。丁此國勢凋敝、俗尚奢靡之秋,厥宜將保險學(xué)識普及灌輸,庶可樹育人民節(jié)儉之風(fēng)氣,輔助國民經(jīng)濟(jì)之建設(shè)??贾T歐美各國,凡各大學(xué)及專門學(xué)校,對于政治經(jīng)濟(jì)法律商學(xué)各系學(xué)生,設(shè)有保險學(xué)為其選修課程者,固所常見,而特別規(guī)定保險學(xué)為其必修課程者,為數(shù)亦屬不少。”懇切期望這些學(xué)?!皩τ谡谓?jīng)濟(jì)法律商學(xué)各系學(xué)生,允宜踵仿歐美成法,將保險學(xué)一科定為必修課程,俾百年樹人,終收為國儲材之效”。*《上海市保險業(yè)同業(yè)公會致各大學(xué)及專門學(xué)校函》(1936年10月12日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。
對此,中華大學(xué)、滬江大學(xué)、廣東法科學(xué)院等紛紛作出積極回應(yīng)。中華大學(xué)在回函中告知,該?!氨kU學(xué)一科……早經(jīng)列入商學(xué)院二三年級,定為必修課”。*《中華大學(xué)來函》(1936年10月14日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。滬江大學(xué)校長劉湛恩寫信說:“敝校商學(xué)院向有保險學(xué)程,此后在經(jīng)濟(jì)與人才可能范圍內(nèi),當(dāng)設(shè)法擴(kuò)充,于保險人才多多培養(yǎng),以副雅命。”*《滬江大學(xué)來函》(1936年11月6日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。廣東法科學(xué)院院長鄧青陽復(fù)函表示:“保險事業(yè)不獨(dú)關(guān)于國計民生攸關(guān)至切,即于文化方面關(guān)系亦至深至巨,擬請踵歐美成法,將保險學(xué)一科定為必修課程,俾百年樹人,終收為國儲材之效?!?《廣東法科學(xué)院來函》(1936年12月9日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。
1940年,中國抗戰(zhàn)烽火正熾。在國難當(dāng)頭的危急時刻,保險界人士立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),仍然不忘學(xué)校保險教育的推進(jìn)。4月,上海市保險業(yè)同業(yè)公會再次遞交呈文,深謀遠(yuǎn)慮地指出:“商科學(xué)生畢業(yè)后,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生正面接觸之機(jī)會最多……抗戰(zhàn)勝利,建國復(fù)興之后,凡百工商事業(yè),自必日臻發(fā)達(dá),而保險之范圍當(dāng)亦隨之更為擴(kuò)大,則保險知識,尤為商科學(xué)子所不容或缺者也!”*② 《上海市保險業(yè)同業(yè)公會呈教育部、實(shí)業(yè)部》(1940年4月24日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54,S181-1-54。請求教育、經(jīng)濟(jì)兩部飭令全國各大學(xué),將保險學(xué)一科列為商科學(xué)生的共同必修課程,以期“行見百年樹人,終收為國儲材及鞏固國民經(jīng)濟(jì)之效”。②5月29日,教育部長陳立夫批示:“本部頒布之商學(xué)院科目表已將財產(chǎn)保險列為銀行學(xué)系必修科目及工商管理系選修科目,將人壽保險學(xué)列為統(tǒng)計學(xué)系選修科目。”*《教育部批文》(1940年5月29日),見《上海市保險業(yè)同業(yè)公會提倡學(xué)校增設(shè)保險課程編印教材與教育部和有關(guān)當(dāng)局的來往文書》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-54。
此外,中華人壽保險協(xié)進(jìn)社為闡揚(yáng)人壽保險之學(xué)理起見,特聘專家學(xué)者先后赴圣約翰大學(xué)、大夏大學(xué)等校演講,聽者甚眾。*中國保險年鑒編譯所:《保險年鑒》(1935年),附篇,第184頁,中華人壽保險協(xié)進(jìn)社,1935年。寧紹公司總經(jīng)理胡詠騏還應(yīng)復(fù)旦、滬江等大學(xué)之邀,“前往演講人壽保險之職業(yè),以資青年擇業(yè)之指導(dǎo)”,希望有更多青年才俊加入到保險行業(yè)中來。*《胡總經(jīng)理應(yīng)各大學(xué)演講人壽保險之職業(yè)》,載《人壽》1935年第10號,第19頁。
在這一過程中,上海市保險業(yè)同業(yè)公會、中國保險學(xué)會、中華人壽保險協(xié)進(jìn)社等保險組織、團(tuán)體起到了引人注目的引領(lǐng)作用。
對民眾廣泛宣傳保險知識和觀念,是保險界推進(jìn)國民教育的又一項重要工作。
保險界人士認(rèn)真分析民眾對保險業(yè)所持的態(tài)度,認(rèn)為他們與科學(xué)保險認(rèn)知之間,普遍存在較深的隔膜,特別是歷來忌諱言死的國人,對壽險有著更多的誤解和抗拒,要發(fā)展保險事業(yè),就必須采取有效措施加大宣教的力度。正如胡詠騏所言:“今日推銷壽險之最大困難,非在一般能力之不足或意志之不愿,乃在普通人士缺乏壽險利益之認(rèn)識”,為了使人們懂得“壽險之真義”和了解“投保華商公司之優(yōu)點(diǎn)”,有必要通過各種渠道對一般民眾進(jìn)行保險宣傳,如在《申報》或《新聞報》開辟壽險專欄、向其他著名報章雜志投登人壽保險文章、向社教工商機(jī)關(guān)作壽險之演講等。*胡詠騏:《對壽險事工之芻議》(檔案上時間信息不明,應(yīng)為30年代),上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-56。
基于對普及保險教育的共識,在此時召開的上海同業(yè)公會壽險組會議上,“擴(kuò)大宣導(dǎo)事工”被列為討論的重點(diǎn)議題。會議一方面總結(jié)了上一年的工作成績:“本會壽險組自去年在申報舉行聯(lián)合宣導(dǎo)以來,已使國內(nèi)一部分人士對于人壽保險之真諦得有相當(dāng)認(rèn)識,薄具成效,良用欣慰”;另一方面認(rèn)識到中國壽險事業(yè)與歐美和日本還有很大差距,而“舍擴(kuò)大宣導(dǎo)事工,俾吾人明了其利益以外,似無其他更佳之方法”。
鑒于“宣導(dǎo)事工”的重要,會議決定“聘請干事,專辦人壽保險之宣導(dǎo)事工”。具體包括:“(1)以壽險界消息投送本外埠各大日報;(2)著譯壽險論文投登國內(nèi)著名刊物;(3)向本外埠各大中學(xué)及社教機(jī)關(guān)演講人壽保險;(4)編制圖表統(tǒng)計擇地公開展覽;(5)舉辦節(jié)儉保安運(yùn)動;(6)開辦人壽保險函授學(xué)校,教育從業(yè)人員;(7)請各大學(xué)以人壽保險列為必修課程;(8)鼓勵學(xué)術(shù)界研究并譯著人壽保險書籍;(9)舉辦人壽保險論文比賽;(10)赴各大電臺播音,演講人壽保險。”*⑧⑨ 《壽險組擴(kuò)大宣導(dǎo)事工之芻議》,上海市檔案館藏保險檔案,檔號:S181-1-56,S181-1-56,S181-1-56。
大會還擬訂了這一年的具體計劃:“(一)在上海新聞報申報時事報大公報分登封面廣告,每兩個月一次,并于上報每月登廣告三次。(二)在上海光明金城兩電影院分登廣告,于三、四、十、十一月行之。(三)在國內(nèi)著名刊物如東方雜志、銀行周刊、快樂家庭等分登廣告。”⑧還有下一年的計劃:“(一)在上海擇最大之中英電臺各一播送廣告;(二)在京滬、滬杭甬兩路重要地段豎立大廣告,上海靜安寺路一帶住戶較多,亦可照辦;(三)裝置人壽保險之游行影燈,赴各埠表演;(四)在本市最繁盛之區(qū)域裝置人壽保險霓虹燈;(五)在天津、廣州、南京、漢口、重慶各地日報訂登廣告?!雹?/p>
1935年5月10日,國民政府頒布了《簡易人壽保險法》,明令郵政儲金匯業(yè)局投資250萬元,開辦簡易人壽保險,先由上海、南京等地試辦,再擴(kuò)充到其他各地,“以有效之方法,保障平民生計,我政府重視保險事業(yè),亦可見矣”。*王效文:《五十年來之中國保險業(yè)》,見中國通商銀行編:《五十年來之中國經(jīng)濟(jì)(1896—1947)》,見沈云龍主編,:《近代中國史料叢刊續(xù)編》,第9輯,第81種,第199頁,臺灣文海出版有限公司印行。抓住這一有利時機(jī),上海郵政儲金匯業(yè)局立即行動起來,全力擴(kuò)大保險宣傳,“為使全市市民明了國營簡易人壽保險之意義,特定于本月18日,先在虹口區(qū)舉行擴(kuò)大宣傳,該局備有標(biāo)語、傳單、章程及各項宣傳品等,屆時派事務(wù)員全班出發(fā),挨戶勸導(dǎo),并宣稱國營簡易壽險之利益”。①《保險情報》,載《太安豐保險界》1936年第2卷第6期,第2頁。1936年8月,郵政儲金匯業(yè)局委托大華電影社攝制影片《血汗錢》,在金城大戲院公開放映,借以宣傳人壽保險的好處,擴(kuò)大保險業(yè)在社會上的影響。這一做法開創(chuàng)了借用電影這一新興的娛樂形式進(jìn)行保險宣傳的先例。②中國保險學(xué)會、《中國保險史》編審委員會編:《中國保險史》,第115頁,中國金融出版社1998年版。
通過廣告對民眾進(jìn)行保險宣傳,是各保險公司非常重視也開展得比較成功的一種做法。翻閱這一時期的《申報》等報紙及《銀行周報》等期刊,可以看到上面有很多宣揚(yáng)各保險公司實(shí)力雄厚、辦事敏捷、賠款迅速可靠的廣告。有的還配以富有意境的圖片,如太平保險公司開辦之初,就以“太極圖形”作為公司商標(biāo),取“生生不息”之意,并喊出了“太平保險,保險太平”的響亮口號,③王伯衡:《從太平保險公司到太平洋保險公司》,見《舊上海的金融業(yè)》(《上海文史資料選輯》,第60輯),第282頁,上海人民出版社1988年版。令人印象深刻。在當(dāng)時的上海報章上,還時??梢钥吹揭恍┍?單位或個人)在遇險獲賠后,對投保公司的鳴謝。這種鳴謝廣告多半是出自保險公司的安排,但它們在擴(kuò)大保險公司社會聲譽(yù)的同時,也勢必對民眾的保險觀念產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。
此外,為了廣泛傳播保險知識,提高民眾的保險認(rèn)知水平,設(shè)于上海的中國保險學(xué)會曾“選定四川路青年會為演講地點(diǎn),舉辦保險學(xué)術(shù)演講,聘請國內(nèi)知名保險學(xué)者、專家馬寅初、李權(quán)時等人,分期作公開的演講”,④《中國保險學(xué)會一年來工作報告》,載《保險季刊》1936年第1卷第1期,第90頁。收到了良好的效果。
如果說近代之初魏源等有識之士向國人引介西方的保險知識,所進(jìn)行的保險啟蒙⑤參見拙文《近代中國保險思想啟蒙述論》,載《湖北社會科學(xué)》2006年第10期。針對的是社會精英階層的話,那么,20世紀(jì)30年代保險界致力推動保險知識、觀念的進(jìn)一步傳播,則是以更廣大的民眾為對象,所承擔(dān)的任務(wù)也更為復(fù)雜和艱巨。如果說前者意在將國人陌生的保險新知引介到國內(nèi),那么,這一時期大張旗鼓的宣教則是為已經(jīng)在中國生根發(fā)芽的保險業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展掃除障礙、廓清道路。與前者主要是一些有識之士個人的覺醒、個體的行動不同,后者是組織的行動、業(yè)界的行動。在這一過程中,上海市保險業(yè)同業(yè)公會、中國保險學(xué)會和中華人壽保險協(xié)進(jìn)社等保險組織團(tuán)體開展了大量工作,它們通過多種渠道爭取政府方面以及教育界、出版界、知識界對保險教育的協(xié)同努力,形成多界聯(lián)動的局面,共同促成了這一時期盛況空前的國民保險教育熱潮。業(yè)界主導(dǎo)和多界聯(lián)動是這一時期保險知識、觀念傳播所呈現(xiàn)的鮮明特征。
總體而言,20世紀(jì)30年代國民保險教育所承載的保險知識和觀念的傳播,較之近代之初的保險啟蒙,范圍更廣,社會影響也更大。但是二者各有其不同的意義。近代之初的保險思想傳播功在啟蒙,正是因為有識之士的著述,現(xiàn)代保險知識、觀念才得以引介到中國這個古老的東方大國,保險這一新興行業(yè)才得以在中國落戶。而伴隨著保險業(yè)在中國的成長、發(fā)育,對民眾更大范圍的保險教育因而被提出。20世紀(jì)30年代的國民保險教育,其功則在使得保險知識、觀念在民眾中得到進(jìn)一步的倡揚(yáng)。這兩股保險思想教育的潮流構(gòu)成了近代中國保險知識、觀念遞嬗的重要階梯,在中國近代保險史上具有里程碑意義。
綜上所述,為了改變中國民族保險業(yè)發(fā)展的落后狀況,齊聚上海的保險界有識之士于20世紀(jì)30年代在開展國民保險教育方面作了很多有益的探索。他們以開啟民智、傳播科學(xué)、造福國家、保障民生為己任,積極吁求奔走,動員并得到了政府和社會各界的支持,使學(xué)?;A(chǔ)保險教育取得了開拓性的進(jìn)展,民眾普及性的保險教育也出現(xiàn)了新的局面。其自覺的社會責(zé)任感和努力追隨先進(jìn)潮流的精神,既是時代特色的體現(xiàn),又為后人提供了有益的借鑒。
【責(zé)任編輯:肖時花】
國家社會科學(xué)基金項目“華洋關(guān)系視野下的近代民族保險業(yè)發(fā)展研究”(14BZS037);廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“近代中國民族保險業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展研究(1875—1937)”(GD11CLS04)
2015-03-24
K27
A
1000-5455(2015)06-0176-06
楊錦鑾,湖北黃梅人,歷史學(xué)博士,華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授。)