蔣玉芝

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410004）

臺(tái)灣高校設(shè)置樂齡大學(xué)的策略與啟示

蔣玉芝

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410004）

現(xiàn)代教育要求高校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。文中在研究臺(tái)灣老年教育及樂齡學(xué)習(xí)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析并提出了臺(tái)灣高校設(shè)置樂齡大學(xué)對(duì)大陸高職院校專業(yè)建設(shè)與服務(wù)社會(huì)的啟示。

臺(tái)灣高校；樂齡大學(xué)；策略；啟示

上個(gè)世紀(jì)70年代末期，臺(tái)灣在引進(jìn)和吸收歐美國(guó)家老年教育發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)和實(shí)施老年教育，在理論和實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了其獨(dú)特的運(yùn)行模式。樂齡大學(xué)是臺(tái)灣開展老年教育的一種形式，主要是依托高等院校，充分利用高校的師資力量、設(shè)施設(shè)備、校園環(huán)境等資源開展老年教育，是臺(tái)灣普及、提升老年教育的重要策略之一。在人口老齡化社會(huì)背景下，老年教育是提高老年人口生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2013年7月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（修訂草案）中，特別添加了“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”條文，并明確規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)?！?。我們可以學(xué)習(xí)和借鑒臺(tái)灣高校樂齡大學(xué)的開設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在高等院校嘗試樂齡大學(xué)，促進(jìn)地方老年教育發(fā)展。

一、臺(tái)灣高校設(shè)置樂齡大學(xué)的背景

（一）臺(tái)灣老年教育的發(fā)展

為應(yīng)對(duì)少子化高齡化人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的影響，做好老齡化社會(huì)的準(zhǔn)備，臺(tái)灣社會(huì)及臺(tái)灣當(dāng)局逐步重視老年教育，大力推進(jìn)老年教育。臺(tái)灣老年教育經(jīng)歷了六個(gè)關(guān)鍵進(jìn)程：一是1978年“青藤俱樂部”的創(chuàng)立；二是1980年1月臺(tái)灣政府公布實(shí)施《老人福利法》；三是臺(tái)灣當(dāng)局于1991年4月頒布了《發(fā)展與改進(jìn)成人教育五年計(jì)劃綱要》，將老年教育系統(tǒng)納入成人教育體系；四是1998年發(fā)布《邁向?qū)W習(xí)社會(huì)》白皮書；五是2002年頒布《終身學(xué)習(xí)法》；六是2006年11月頒布《邁向高齡社會(huì)老人教育政策白皮書》，對(duì)老年教育提出完整的政策主張[1]。

（二）臺(tái)灣樂齡學(xué)習(xí)的推廣

臺(tái)灣教育主管部門強(qiáng)化在地化老人學(xué)習(xí)體系，輔助各地設(shè)置樂齡學(xué)習(xí)中心，2008年開始實(shí)施“設(shè)置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)樂齡學(xué)習(xí)資源中心計(jì)劃”，整合地方公共圖書館、社教機(jī)構(gòu)、小區(qū)活動(dòng)中心等教育資源，建立小區(qū)學(xué)習(xí)據(jù)點(diǎn)，設(shè)立“樂齡學(xué)習(xí)資源中心”，招募小區(qū)教師及志工，為高齡者提供藝術(shù)教育、旅游學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健、消費(fèi)安全、口述歷史等各種學(xué)習(xí)課程和各類型教育活動(dòng)[2]。截至2015年3月，全臺(tái)已有315所資源中心被核定。為落實(shí)“樂齡學(xué)習(xí)資源中心”計(jì)劃，臺(tái)灣教育主管部門還成立了“樂齡銀發(fā)教育行動(dòng)輔導(dǎo)團(tuán)總團(tuán)部和區(qū)域性輔導(dǎo)中心”，協(xié)助各直轄縣市進(jìn)行各項(xiàng)老人教育工作。同時(shí)，為了創(chuàng)新老人學(xué)習(xí)系統(tǒng)，臺(tái)灣教育當(dāng)局鼓勵(lì)大學(xué)院校積極申辦和開設(shè)樂齡大學(xué)，落實(shí)高校社會(huì)服務(wù)功能。2008年由13所大學(xué)院校辦理“老人短期寄宿計(jì)劃”，到2009年實(shí)施該計(jì)劃的大學(xué)發(fā)展到28所，取名為樂齡學(xué)堂，后來(lái)稱為樂齡大學(xué)，2014-2015年度申辦設(shè)置樂齡大學(xué)的高校一共達(dá)到101所。

二、臺(tái)灣高校樂齡大學(xué)的實(shí)施策略

（一）出臺(tái)政策促進(jìn)樂齡大學(xué)開設(shè)

臺(tái)灣教育當(dāng)局為了提升老年教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新老人學(xué)習(xí)體系，鼓勵(lì)臺(tái)灣各大學(xué)院校開放其豐富的教學(xué)資源與高齡者共享，并先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)政策：1998年公布《邁向?qū)W習(xí)社會(huì)》的白皮書。對(duì)臺(tái)灣構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)勾勒出了前瞻性可行性藍(lán)圖；2002年公布了《終身學(xué)習(xí)法》，其中回流教育制度以及學(xué)習(xí)成就的認(rèn)證制度不僅為大學(xué)院校參與終身教育提供了法律依據(jù)，也開辟了大學(xué)參與社區(qū)教育的通道；2006年臺(tái)灣頒布了《邁向高齡社會(huì)——老人教育政策白皮書》，以終身學(xué)習(xí)、健康快樂、自主與尊嚴(yán)及社會(huì)參與為四大政策愿景，積極規(guī)劃推動(dòng)老人教育活動(dòng)。此外，臺(tái)灣《大學(xué)法》也強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)具服務(wù)社會(huì)之責(zé)任，高校開設(shè)樂齡大學(xué)也是自己履行服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。

（二）明確樂齡大學(xué)主管部門

臺(tái)灣內(nèi)政主管部門于2007年1月修訂《老人福利法》，明確規(guī)定“教育主管機(jī)關(guān)主管老人教育、服務(wù)老人之培養(yǎng)與高齡化社會(huì)教育之規(guī)劃、推動(dòng)及監(jiān)督事項(xiàng)”，明確將老人教育之推動(dòng)、人才培訓(xùn)與規(guī)劃劃歸教育主管機(jī)關(guān)[3]。樂齡大學(xué)審批補(bǔ)助都由教育主管部門負(fù)責(zé)。

（三）完善樂齡大學(xué)審批與監(jiān)管制度

臺(tái)灣當(dāng)局先后頒布了《教育部補(bǔ)助辦理樂齡教育活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)》、《教育部補(bǔ)助大學(xué)校院辦理樂齡大學(xué)實(shí)施計(jì)劃》和《教育部補(bǔ)助及委辦計(jì)劃經(jīng)費(fèi)編列基準(zhǔn)表》等，對(duì)樂齡大學(xué)開設(shè)依據(jù)、目標(biāo)、補(bǔ)助對(duì)象、辦理方式（包括招收對(duì)象、招收人數(shù)、授課制度、授課內(nèi)容、師資等）、審查程序、經(jīng)費(fèi)撥放與核算、輔導(dǎo)和訪視等內(nèi)容都做了詳細(xì)表述和規(guī)定，為樂齡大學(xué)的操作運(yùn)行提供了詳細(xì)依據(jù)和保障。

三、臺(tái)灣高校設(shè)置樂齡大學(xué)給我校的啟示

（一）我校設(shè)置樂齡大學(xué)的意義

1、設(shè)置樂齡大學(xué)開展為老服務(wù)彰顯示范專業(yè)特色

我校是全國(guó)第一所開辦老年服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)校，老年服務(wù)與管理專業(yè)是國(guó)家示范性專業(yè)，借鑒學(xué)習(xí)臺(tái)灣高校開辦樂齡大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，整合民間、高校、政府資源，創(chuàng)立樂齡大學(xué)或樂齡學(xué)堂，可以發(fā)揮高校社會(huì)服務(wù)功能，起到服務(wù)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用，也有利于促進(jìn)老年教育發(fā)展，為和諧社會(huì)建設(shè)奉獻(xiàn)智慧和力量。

2、設(shè)置樂齡大學(xué)開展老年研究與實(shí)踐增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)性

目前我國(guó)越來(lái)越多的高校在開辦養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，專業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我們需要不斷突破。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是辦學(xué)特色及人才的培養(yǎng)，學(xué)生的專業(yè)服務(wù)能力發(fā)展了，有利于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高，教師科研和業(yè)務(wù)水平提高也有利于人才培養(yǎng)。樂齡大學(xué)的開設(shè)為本專業(yè)群師生提供了專業(yè)實(shí)踐和研究的平臺(tái)，也是提高專業(yè)實(shí)踐能力，增強(qiáng)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑之一。

（二）我校設(shè)置樂齡大學(xué)的建議與設(shè)想

1、爭(zhēng)取政策和經(jīng)濟(jì)支持。為應(yīng)對(duì)人口老齡化，國(guó)家和地方政府都在大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，同時(shí)也鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與養(yǎng)老事業(yè)，我們可以通過(guò)民政部門、教育部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)項(xiàng)目來(lái)尋找樂齡大學(xué)的政策與經(jīng)濟(jì)支持。同時(shí)也可借助示范專業(yè)建設(shè)、專業(yè)群建設(shè)契機(jī)，尋求有關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)支持。

2、與地方老年教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作雙贏。在開班、科研、招生上與地方老年教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作，課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件互通有無(wú)，滿足老年人精神文化需求。

3、組建樂齡大學(xué)管理機(jī)構(gòu)和管理制度。配備樂齡大學(xué)校長(zhǎng)（學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任）、班主任（老服專業(yè)教師擔(dān)任）、聯(lián)絡(luò)員（老服專業(yè)學(xué)生擔(dān)任）；通過(guò)社區(qū)調(diào)研、老年大學(xué)調(diào)研，了解老年朋友的課程需求，編制符合老年人的課程內(nèi)容及教學(xué)大綱；以我校師資為主，根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)置需求，邀請(qǐng)外校師資和行業(yè)企業(yè)專家加入樂齡師資團(tuán)隊(duì)；制定“隨堂聽課”規(guī)章制度，逐步開放部分在校學(xué)生的公共課程、通識(shí)課程、專業(yè)課，引導(dǎo)老年學(xué)員做好選課工作，通過(guò)“隨堂聽課”分享高等教育資源，實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)。

4、打造樂齡特色課程。臺(tái)灣設(shè)置樂齡大學(xué)的高校中，不同院系開設(shè)并承擔(dān)與專業(yè)相關(guān)的特色課程，例如餐旅系、食品系、老福系、妝品系、休閑系、通識(shí)學(xué)院等設(shè)計(jì)出一系列與老人不同需要緊密相關(guān)的課程，我校老服專業(yè)、社工專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、康復(fù)專業(yè)、心理咨詢專業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)、家政服務(wù)專業(yè)、旅游專業(yè)、電子專業(yè)、體藝部等都可以編制和承擔(dān)符合老年人生理心理社會(huì)需要的特色課程。

[1]吳東暉，蔡新霞.臺(tái)灣老年教育發(fā)展理念、模式及其對(duì)大陸的啟示[J].河南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2012,25（3）：80-82.

[2]張寧銳,啟一丁.樂齡學(xué)習(xí)資源中心：臺(tái)灣高齡化社會(huì)的終身教育探索[N].人民政協(xié)報(bào),2010-08-18(1).

[3]謝建全,劉冠佑等.臺(tái)灣高齡教育之創(chuàng)新發(fā)展—以南開科技大學(xué)開展樂齡學(xué)習(xí)為例[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010,28（31）：13-19.

G719.2

A

1671-5136(2015)03-0097-02

2015-09-20

蔣玉芝，女，長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院教師、碩士。