□王 偉

一、大學(xué)生突發(fā)事件的概念分析

近幾年隨著大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生頻率的增加，對大學(xué)生突發(fā)事件的管理、防范、應(yīng)對問題引起了學(xué)校內(nèi)理論工作者和實務(wù)工作者的關(guān)注。要及時、有效、妥善處理大學(xué)生突發(fā)事件，就要對大學(xué)生突發(fā)事件有一定的了解。

(一)相關(guān)概念剖析。

1．大學(xué)生突發(fā)事件。所謂突發(fā)事件的含義，國內(nèi)學(xué)者比較有代表性的觀點有以下三種:于欽華:突發(fā)事件是指在人們沒有任何思想準備或無法預(yù)知的情況下猝然發(fā)生的災(zāi)害性事件。沈正賦:突發(fā)事件是指突然發(fā)生并呈現(xiàn)出異常狀態(tài)、大眾對此缺乏思想準備卻普遍予以高度重視的新聞事件。秦啟文:突發(fā)事件是指在某種必然因素支配下出人意料地發(fā)生，給社會造成嚴重危害、損失或影響且需要立即處理的負面事件。大學(xué)生突發(fā)事件并沒有統(tǒng)一的概念，綜上所述概括起來:大學(xué)生突發(fā)事件指由大學(xué)生自身不妥的行為或其他某種內(nèi)在必然因素導(dǎo)致猝然發(fā)生的、引起廣泛關(guān)注的、需要立即處理的、并對大學(xué)生身心或?qū)W校造成影響的負面事件。

2．高校學(xué)生突發(fā)事件?！案咝W(xué)生突發(fā)事件”是與“大學(xué)生突發(fā)事件”相對應(yīng)的一個概念，不少研究者給予高度關(guān)注，并從不同的角度對高校學(xué)生突發(fā)事件進行了界定。張超西:高校學(xué)生突發(fā)事件是指高校學(xué)生中突然發(fā)生出人意料的非平常性事件，危險、危害性較大，隱患性較高。許中華和楊洋:高校學(xué)生突發(fā)事件是指在高校內(nèi)外因不可預(yù)知或不可控制因素引發(fā)的危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。梁慶周:高校學(xué)生突發(fā)事件是指高等院校以學(xué)生為主體的高校成員，因受到國內(nèi)國際局勢、高校管理等因素的影響，在短時間內(nèi)驟然發(fā)生的能引起一定社會影響、產(chǎn)生一定社會后果且有悖于法律法規(guī)的個體或群體性行為。概括起來，高校學(xué)生突發(fā)事件是指發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在高校內(nèi)，卻與高校內(nèi)的人或事有一定內(nèi)在聯(lián)系的事件。此事件不可預(yù)知、突發(fā)性強，危害性大，在短時間內(nèi)可以危及學(xué)生身心健康和生命安全，能夠引起社會影響甚至危及高校形象和聲譽。

3．校園突發(fā)事件。所謂校園突發(fā)事件，簡敏研究認為是指圍繞學(xué)校發(fā)生的意外事故，直接或間接地影響學(xué)校的正常運作，或大或小地威脅學(xué)校的發(fā)展，為學(xué)校帶來顯見或潛伏著而尚未爆發(fā)的種種損害，往往將學(xué)校的處境推向一個難于控制的局面，對學(xué)校及學(xué)校全體員工造成壓力或傷害，需要用學(xué)?，F(xiàn)有的人力與資源立即有效解決的緊急事件。

4．高校惡性突發(fā)事件。經(jīng)過研究，咸冬英認為高校惡性突發(fā)事件是指在高校中突然爆發(fā)的造成大學(xué)生死傷、致殘的惡性事件，它具有事件發(fā)生突然，使人措手不及;造成危害大，有時危及大學(xué)生的生命;給身邊的人帶來極大的心理創(chuàng)傷;社會負面影響大;給家庭造成無法彌補的損失等特點。

5．學(xué)生突發(fā)群體事件。所謂學(xué)生突發(fā)群體事件是指由涉及到在校大學(xué)生不特定對象的切身利益的各種突如其來的、意外發(fā)生的、緊急的并造成嚴重或重大影響的事件(簡稱突發(fā)事件)引起且由于有關(guān)方面處理不及時或不妥當而形成的學(xué)生群體事件。

(二)大學(xué)生突發(fā)事件類型。確立科學(xué)的分類標準可以對大學(xué)生突發(fā)事件進行有效的、正確的分類標準。根據(jù)不同的分類標準，可將大學(xué)生突發(fā)事件分成不同的類型，進而對大學(xué)生突發(fā)事件進行有效的應(yīng)對及處理。

1．按突發(fā)事件所造成的原因分類。

(1)自然性突發(fā)事件。這類突發(fā)事件是由于不可抗拒的自然因素造成的，例如:洪水、地震、海嘯、傳染病等導(dǎo)致的突發(fā)性事件。這類事件本身的特點就是無法預(yù)知、無法避免、無法排除但是及時處理可以減少突發(fā)事件帶來的災(zāi)害和經(jīng)濟損失。

(2)人為性突發(fā)事件。這類突發(fā)事件是由于人的主觀因素導(dǎo)致的，例如:個人、組織或社會團體的不恰當言行所導(dǎo)致的突發(fā)事件，比如不法分子侵入學(xué)校進行搶劫、毆打、綁架，“不健康宗教”的傳播者混入學(xué)校進行煽動和不法行為。

2．按突發(fā)事件發(fā)生所涉及的維度分類。

(1)單一性突發(fā)事件。這類突發(fā)事件有單個學(xué)生的主客觀原因造成，所涉及的范圍有限，后果嚴重性因事制宜，一般造成的后果比較小，對學(xué)校、社會造成的負面影響較小。

(2)群體性突發(fā)事件。這類突發(fā)事件涉及人員人數(shù)大，少則幾十人，多則幾千人。這類事件活動具有組織性、影響持久性、后果嚴重性、波及范圍廣泛性。如果在學(xué)校時國內(nèi)外學(xué)生之間發(fā)生矛盾，那這件事情就會成為“導(dǎo)火線”，甚至導(dǎo)致國際之間矛盾升級，成為過激手段上的“政治武器”。

3．按突發(fā)事件誘發(fā)的內(nèi)外因標準分類。

(1)內(nèi)生型突發(fā)事。這類事件通常由大學(xué)生自身因素引發(fā)，當前社會矛盾此起彼伏，大學(xué)生的成長需求日益增長，由于心理失控，問題處置方法不當都容易引起突發(fā)事件的發(fā)生。

(2)外生型突發(fā)事件。這類大學(xué)生突發(fā)事件是由于大學(xué)生自身以外的原因引發(fā)的，例如:自然災(zāi)害、學(xué)校管理不當、安全隱患爆發(fā)、中毒事件、火災(zāi)、等引起的傷害事件。

二、大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對價值分析

大學(xué)生突發(fā)事件會給社會、學(xué)校、家庭產(chǎn)生一些不好的后果，甚至?xí)頍o法彌補的損失和災(zāi)難。有些研究學(xué)者認為，突發(fā)事件會造成大量的人員傷亡、財產(chǎn)損失、阻礙經(jīng)濟發(fā)展甚至是擾亂社會動蕩。本文就政治價值、經(jīng)濟價值及文化價值方面對大學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對展開探討。

(一)政治價值。政治價值主要體現(xiàn)在兩個方面:一是維護穩(wěn)定。中國的改革是建立在穩(wěn)定的政治環(huán)境前提之上的，保持社會穩(wěn)定，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要經(jīng)驗，是改革和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的保證。因此，維護維護穩(wěn)定是處理事務(wù)的大前提。積極處理突發(fā)事件，就可能“化干戈為玉帛”，將問題遏制在萌芽中。二是強化民主。在發(fā)生事件發(fā)生后，人們都希望獲得知情權(quán)，在第一時間了解事情的真相、事情的發(fā)展變化趨勢。所以各大網(wǎng)絡(luò)媒體就會及時發(fā)布準確無誤的消息。對突發(fā)事件的應(yīng)對可以喚起公民的民主意識，促進責任感，加強團結(jié)合作形成共贏的局面。

(二)經(jīng)濟價值。突發(fā)事件會造成一定的人力、物力、財產(chǎn)的損失，通過積極的應(yīng)對就可以進一步減少損失，將損失盡可能最小化。如發(fā)生突發(fā)性傳染類疾病就應(yīng)該及時采取隔離措施，這樣做可以減少付出成本，降低經(jīng)濟損失。突發(fā)事件的應(yīng)對應(yīng)降低信息失真的可能，增強組織的權(quán)威，減少階層的敷衍了事，以最小的投資保證利益最大化，優(yōu)化組織運作的隱性成本。

(三)文化價值。突發(fā)事件發(fā)生后，要做到的不外乎有兩點，即消除緊張和排除憂慮。及時提供心理輔導(dǎo)和心理咨詢，可以幫助人們快速走出心理陰影，減少心理負擔。同時，事件發(fā)生除了給人們帶來心理壓力也會給人們帶來啟示，可以督促管理者加強管理，監(jiān)督有關(guān)人員對相關(guān)文件進行修訂，最重要的是可以增強民族凝聚力和向心力。

三、大學(xué)生突發(fā)事件防范的策略

大學(xué)生突發(fā)事件一旦發(fā)生就會給社會、學(xué)校、家庭帶來無法彌補的損失，如果對突發(fā)事件堅持預(yù)防為主的原則，做到防患于未然，這樣可以避免不少許多不必要的麻煩。

(一)大學(xué)生突發(fā)事件防范的教育策略。大學(xué)生突發(fā)事件防范策略應(yīng)建立在事件未發(fā)生之前，幫助教育對象提高認識，消除不正確的思想觀念，做好大學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防。一是要提高管理者對突發(fā)事件的防范意識。二是加強大學(xué)生突發(fā)事件防范的警示教育。三是通過各種宣傳活動，提高管理者的敏銳鑒別能力、快速反應(yīng)能力、駕馭全局能力、組織協(xié)調(diào)能力及依法處置能力。

(二)大學(xué)生突發(fā)事件防范的預(yù)警策略。大學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)警主要就是對已經(jīng)發(fā)生的事件提供信息，并做出相應(yīng)的處置。主要包括監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)控。監(jiān)測是指對可能導(dǎo)致大學(xué)生突發(fā)事件的潛在因素進行監(jiān)測，搜集相關(guān)信息，及時掌握資料。預(yù)測和預(yù)報是指在已經(jīng)掌握資料的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)進行合理化分析，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)測，并發(fā)出警告。預(yù)控是指對可能誘發(fā)突發(fā)事件的原因加以防控，對可能出現(xiàn)的情形進行預(yù)案布控，減少事件帶來的損失。做到及時監(jiān)測、科學(xué)預(yù)測、準確預(yù)報和及早預(yù)控四個方面可以最大化降低突發(fā)事件發(fā)生幾率，也可以減少經(jīng)濟損失。

(三)大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防的制度策略。雖然解決問題的途徑是多方面的，但是用規(guī)章制度來預(yù)防和處置大學(xué)生突發(fā)事件顯得更有說服力。一是要形成依法預(yù)防和處置大學(xué)生突發(fā)事件的氛圍，遵守“動之以情，曉之以理，行之以法”的理念。二是制定以行政負責人為主體的預(yù)防和處置大學(xué)生突發(fā)事件的責任制，防止推倭扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，使其領(lǐng)導(dǎo)到位。責任到位、措施到位。三是擬定科學(xué)的防止突發(fā)事件的工作預(yù)案，形成事件發(fā)生后的快速反應(yīng)機制。

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