毛麗燕

探討中國(guó)軍事外交與新安全觀的價(jià)值

毛麗燕

軍事外交是指國(guó)家在軍事方面的對(duì)外交往活動(dòng)，是國(guó)家外交活動(dòng)的重要組成部分，如軍事人員互訪、軍事談判、締結(jié)軍事條約，以及處理國(guó)際上的軍事事務(wù)等。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)的軍事外交活動(dòng)日益頻繁，這是我國(guó)尋求自身發(fā)展的需要，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)際責(zé)任感在逐漸增強(qiáng)。同時(shí)，安全觀對(duì)于我國(guó)的軍事外交具有指導(dǎo)性作用，在傳統(tǒng)的安全觀下，我國(guó)的軍事外交活動(dòng)受到了極大的限制。面對(duì)當(dāng)前世界新形勢(shì)的變化與新格局的形成，我國(guó)需要摒除傳統(tǒng)安全觀的弊端，新安全觀的誕生順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)。本文對(duì)中國(guó)軍事外交與新安全觀的價(jià)值進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

軍事外交；新安全觀；國(guó)際安全

［作者］毛麗燕，中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)。

軍事外交在維護(hù)國(guó)際秩序與安全方面發(fā)揮著不可替代的作用，通過(guò)改變以往的戰(zhàn)爭(zhēng)為主的軍事外交策略為以團(tuán)結(jié)協(xié)作為主的軍事外交策略，極大地保障了人類人身安全與促進(jìn)了人類文明程度的進(jìn)步。我國(guó)國(guó)際影響力的逐漸增強(qiáng)使我國(guó)的軍事外交受到了國(guó)際上的普遍關(guān)注，由此可以看到，當(dāng)前我國(guó)的軍事外交表現(xiàn)出積極主動(dòng)、開放透明、多邊協(xié)作和務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的新特征與新趨向，新安全觀在安全的內(nèi)涵、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和措施上根據(jù)當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)有所變化，為當(dāng)今的國(guó)際安全做出了巨大貢獻(xiàn)。新安全觀提出后，對(duì)中國(guó)軍事外交的指導(dǎo)性作用日益加深，而軍事外交也在豐富新安全觀的內(nèi)涵方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、中國(guó)軍事外交

（一）積極主動(dòng)的軍事外交態(tài)度擴(kuò)展了外交的深度與廣度

在改革開放之前，受人們意識(shí)形態(tài)與國(guó)際形勢(shì)的影響，我國(guó)的軍事外交活動(dòng)少之又之。改革開放以來(lái)，特別是新世紀(jì)的到來(lái)，使我國(guó)為了適應(yīng)國(guó)際變化不得不對(duì)自己的外交策略進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整讓我國(guó)的軍事外交態(tài)度改變了主動(dòng)的狀態(tài)，極大地?cái)U(kuò)展了外交的深度與廣度。一方面，自改革開放以后，我國(guó)的軍事外交不僅僅停留在禮節(jié)性互訪的淺層面上，而是逐漸加深軍事策略與合作關(guān)系的交流，以便建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的軍事合作關(guān)系，達(dá)到雙贏的局面；另一方面，我國(guó)的軍事外交活動(dòng)范圍打破了只與周邊地區(qū)建立合作關(guān)系的局限性，逐漸向西方國(guó)家擴(kuò)展，形成一套比較完善的軍事外交體系。

（二）比較透明的軍事外交政策樹立了我國(guó)當(dāng)代軍隊(duì)的新形象

我國(guó)對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防和軍隊(duì)這一目標(biāo)與方針向國(guó)內(nèi)與國(guó)外公開，陸軍、海軍、空軍等各個(gè)階層的人員都加強(qiáng)與各國(guó)的溝通與交流，樹立了我國(guó)當(dāng)代軍隊(duì)的新形象，博得了大多數(shù)國(guó)家的好感，為我國(guó)開展軍事外交活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)的軍事外交更加開放透明主要體現(xiàn)在軍隊(duì)軍營(yíng)與新型武器以及首腦機(jī)關(guān)等展現(xiàn)程度更大、向國(guó)際提供最新的軍事訓(xùn)練演習(xí)情況、通過(guò)多種途徑公開國(guó)防和軍事信息。通過(guò)這些措施讓世界各國(guó)知道我國(guó)的軍事情況，加深對(duì)我國(guó)的了解，并不是為了應(yīng)付某些懷疑的眼光，而是世界走向更高文明程度的重要內(nèi)容，是我國(guó)增進(jìn)與世界各國(guó)友誼的必需戰(zhàn)略。

（三）以多邊協(xié)作促進(jìn)軍事外交

協(xié)作發(fā)展是當(dāng)今世界的一大主題，多邊協(xié)作是我國(guó)促進(jìn)軍事外交所采取的一項(xiàng)重要舉措，也是世界各國(guó)軍事外交發(fā)展的總體趨勢(shì)。我國(guó)軍事外交的一大特征就是愈加重視多邊協(xié)作與合作，與合作國(guó)家共同應(yīng)對(duì)各種威脅本國(guó)安全的不和諧因素，維護(hù)本國(guó)、地區(qū)和世界和平與安全。首先，我國(guó)著重建設(shè)軍事外交多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制，積極參加周邊地區(qū)機(jī)制性的安全對(duì)話與合作，逐步消除溝通障礙，搭建平等交流與合作的平臺(tái)。其次，我國(guó)加強(qiáng)與其他國(guó)家共同開展的軍事演習(xí)活動(dòng)，擴(kuò)充自身的軍事內(nèi)容，增強(qiáng)自身的軍事實(shí)力，推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)防的建立進(jìn)程與國(guó)際反恐事業(yè)的發(fā)展，為世界和平與發(fā)展做出了更大的貢獻(xiàn)。

（四）開展軍事外交活動(dòng)彰顯大國(guó)責(zé)任

軍事外交不僅屬于軍事范疇，也屬于外交范疇，對(duì)于本國(guó)與世界的發(fā)展都至關(guān)重要。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，開展軍事外交活動(dòng)彰顯了我國(guó)的大國(guó)責(zé)任。在本國(guó)，軍事外交為維護(hù)國(guó)家安全與保障國(guó)家利益做出貢獻(xiàn)，對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，軍事外交打擊了國(guó)際恐怖組織的囂張氣焰，有力地維護(hù)了世界和平與安全。為了更好地履行我國(guó)的大國(guó)責(zé)任，我國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的交流、引進(jìn)大批擁有先進(jìn)技術(shù)的人才，廣泛開展軍事技術(shù)合作研究，積極參與聯(lián)合國(guó)舉辦的維和行動(dòng)，努力承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，為維護(hù)世界和平做出了更大的貢獻(xiàn)。此外，這也擴(kuò)大了我國(guó)的國(guó)際影響力，提升了我國(guó)的國(guó)際地位，彰顯出一個(gè)負(fù)責(zé)任、積極、團(tuán)結(jié)協(xié)作的大國(guó)形象。

二、新安全觀

（一）將安全的綜合性作為安全觀的重要內(nèi)容

在總結(jié)傳統(tǒng)安全觀的基礎(chǔ)上擴(kuò)充新安全觀的內(nèi)涵。新安全觀著重體現(xiàn)安全的綜合性，使之成為安全觀的重要內(nèi)涵，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)的軍事外交起著不容忽視的作用。新安全觀提出，在如今世界各國(guó)聯(lián)系緊密的背景下，安全突破了領(lǐng)域的限制，改變了傳統(tǒng)安全觀只把軍事安全作為安全內(nèi)容的狀況，而是將經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、資源安全、科技安全囊括到新安全觀的內(nèi)容里面，形成一種各領(lǐng)域安全相互交織的狀態(tài)，即綜合安全是新安全觀的重點(diǎn)體現(xiàn)內(nèi)容。與此同時(shí)，綜合安全指的是世界各國(guó)維護(hù)安全手段的綜合性，采用的安全維護(hù)手段必須根據(jù)因安全內(nèi)容而有所不同，才能達(dá)到安全維護(hù)的最佳效果，尤其是軍事安全手段在安全手段中占有較大比重。

（二）共同安全是軍事外交的最終目標(biāo)

世界各國(guó)作為一個(gè)整體緊緊相連，一個(gè)國(guó)家只要受到安全威脅，那么與之相連的國(guó)家或多或少也會(huì)受到影響，依靠本國(guó)的力量根本不可能使問(wèn)題得到解決，只有各個(gè)國(guó)家的安全都得到保障時(shí)才能加強(qiáng)本國(guó)安全的穩(wěn)定性。因此，新安全觀提出我國(guó)軍事外交的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同安全，這也應(yīng)當(dāng)成為其他國(guó)家的軍事外交的目標(biāo)。新安全觀強(qiáng)調(diào)世界的共同安全，不能只顧個(gè)人私利而忽視了整體利益，而是要在維護(hù)共同利益的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取共同安全。只有讓每個(gè)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到尋求共同安全的重要性，才能從根本上為世界和平與安全創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。

（三）強(qiáng)調(diào)平等合作來(lái)促進(jìn)安全

新安全觀認(rèn)為安全應(yīng)該依靠各國(guó)建立平等對(duì)話的協(xié)作關(guān)系，將以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端作為促進(jìn)地區(qū)安全的重要舉措。安全合作模式應(yīng)視國(guó)際具體情況而定，采用靈活多變的合作方式發(fā)揮合作的真正效應(yīng)，增進(jìn)合作雙方的信任感，消除合作偏差，允許相異的合作觀點(diǎn)存在，以協(xié)商代替對(duì)抗，以和平談判代替沖突。尊重合作對(duì)方的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化差異，遵循合作安全的原則，通過(guò)加強(qiáng)合作與溝通增進(jìn)與合作對(duì)方的友誼，尋求普遍安全。

（四）發(fā)展是軍事外交的落腳點(diǎn)

世界各國(guó)一切的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等活動(dòng)的落腳點(diǎn)都是發(fā)展，發(fā)展是我國(guó)所有軍事外交活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確的目的，是各國(guó)維護(hù)本國(guó)與世界安全的前提條件。只有真正實(shí)現(xiàn)共贏、共享、共存的全球發(fā)展戰(zhàn)略，才能轉(zhuǎn)變舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著規(guī)范性、平等、公平的方向發(fā)展。我國(guó)在開展軍事外交活動(dòng)的同時(shí)，將新安全觀融入其中，力求逐漸縮小發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的差距，消除貿(mào)易壁壘，以謀求共同發(fā)展，為維護(hù)世界安全提供經(jīng)濟(jì)保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，軍事外交與新安全觀既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，我國(guó)自身的安全環(huán)境挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，要充分挖掘軍事外交與新安全觀的價(jià)值抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大我國(guó)的軍事外交范圍，又要始終堅(jiān)持“不結(jié)盟”外交戰(zhàn)略，服務(wù)于國(guó)防現(xiàn)代化。如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)軍事外交與安全觀的變化及其原因，我國(guó)的相關(guān)工作者正在試圖作出自己的解釋與判斷，軍事外交與安全觀在其發(fā)展的過(guò)程中，繼承了以前的外交策略與安全觀念，從而更好地為維持國(guó)際秩序做出貢獻(xiàn)。在當(dāng)今世界，軍事外交并不是某個(gè)國(guó)家的事，而是世界上大多數(shù)國(guó)家的追求，軍事外交是否會(huì)走入誤區(qū)成為威脅國(guó)際安全的隱患，這又成為開展軍事外交活動(dòng)的國(guó)家應(yīng)當(dāng)思索的問(wèn)題。

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