吳 鵬
(浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院,浙江 杭州 310003)
● 醫(yī)療保險(xiǎn) ●
論勞務(wù)派遣中勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的保障—以杭州某醫(yī)院為例
吳 鵬
(浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院,浙江 杭州 310003)
隨著勞務(wù)派遣用工模式在我國(guó)的迅猛發(fā)展,其中所出現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利保護(hù)問(wèn)題也應(yīng)予以關(guān)注。通過(guò)分析杭州某醫(yī)院勞務(wù)派遣用工實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利還存在不公平等問(wèn)題。因此,政府在制定勞務(wù)派遣許可制度的同時(shí),應(yīng)盡快實(shí)施并落實(shí)到實(shí)處,規(guī)范要派機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)派遣工的使用行為,不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,切實(shí)解決勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。
勞務(wù)派遣;社會(huì)保險(xiǎn);問(wèn)題;政策建議
勞務(wù)派遣作為一種人力資源分配方式,有效地豐富了中國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)。國(guó)際上對(duì)勞務(wù)派遣有不同的提法,在歐洲稱作為“臨時(shí)勞動(dòng)”,美國(guó)沒(méi)有勞務(wù)派遣這個(gè)名詞,其概念包含于“暫時(shí)性勞務(wù)提供”之中,也有叫做“代理勞動(dòng)”等稱謂。在我國(guó),則有“人才派遣”、“員工派遣”等用詞[1]。2007年頒布的《勞動(dòng)合同法》明確將這種用工形式界定為勞務(wù)派遣。概括說(shuō)來(lái)勞務(wù)派遣可以定義為:由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,然后向要派單位派出該勞動(dòng)者,使其在要派單位的工作場(chǎng)所內(nèi)勞動(dòng),接受要派單位的指揮、監(jiān)督,以完成勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結(jié)合的一種特殊用工方式。勞務(wù)派遣作為一種靈活的人力資源配置方式,有其獨(dú)特的功能作用[2]。但由于勞務(wù)派遣勞動(dòng)力的雇傭和使用分離的特征,政府法制規(guī)定落后以及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)的缺乏,勞務(wù)派遣人員的權(quán)利特別是社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利得不到相應(yīng)的保護(hù)。筆者從杭州某醫(yī)院勞務(wù)派遣用工實(shí)踐分析著手,提出保護(hù)勞務(wù)派遣人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的建議。
勞務(wù)派遣是勞動(dòng)力市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)的供求情況趨利避害,自發(fā)選擇的結(jié)果[3]。最早起源于20世紀(jì)初的美國(guó),發(fā)展于歐洲、日本,于20世紀(jì)80、90年代進(jìn)入我國(guó)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的勞務(wù)派遣, 不但滿足了我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體的需要, 也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐服務(wù), 體現(xiàn)出濃厚的中國(guó)特色。但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)勞務(wù)派遣相關(guān)法律的缺失,使各方的權(quán)利義務(wù)混亂不清,合法權(quán)益得不到有效保障[4]。從勞務(wù)派遣的定義看勞務(wù)派遣涉及三方主體:派遣勞動(dòng)者、派遣機(jī)構(gòu)和要派單位。派遣勞動(dòng)者是受派遣機(jī)構(gòu)雇傭,并為要派單位提供勞動(dòng)的人,是勞務(wù)派遣的對(duì)象。派遣機(jī)構(gòu)是雇傭勞動(dòng)者,并為要派單位提供勞動(dòng)者的主體。要派單位是根據(jù)與派遣機(jī)構(gòu)的約定,實(shí)際使用派遣勞動(dòng)者的主體。一般認(rèn)為基本運(yùn)作模式為:派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并使派遣勞動(dòng)者在要派單位的指揮監(jiān)督下提供勞動(dòng);派遣機(jī)構(gòu)與要派單位則通過(guò)派遣合同明確各自的權(quán)利與義務(wù)。由此,可以看出勞務(wù)派遣最主要的特征是勞動(dòng)力的雇傭和使用的分離,派遣機(jī)構(gòu)雇傭派遣勞動(dòng)者,但其并不是派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的最終承受者;而派遣勞動(dòng)者是向與其沒(méi)有合同關(guān)系的要派單位提供勞務(wù)。
就目前的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)設(shè)立情況來(lái)說(shuō),純粹的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)數(shù)量很少,大多以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主,兼營(yíng)勞務(wù)派遣[5]。派遣機(jī)構(gòu)因開展勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)能力有限,無(wú)法做到循環(huán)派遣。通常派遣機(jī)構(gòu)與要派單位約定當(dāng)要派單位無(wú)需用人時(shí),派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣人員簽訂的勞動(dòng)合同也立即解除。此外,由于要派機(jī)構(gòu)不是直接地向勞動(dòng)者發(fā)放工資,因而現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)便以與派遣勞動(dòng)者無(wú)勞動(dòng)關(guān)系為由,隨意終止合同,解雇勞動(dòng)者;或者在發(fā)生工傷、疾病時(shí)推卸責(zé)任,解雇勞動(dòng)者[6]。有些派遣機(jī)構(gòu)由于其財(cái)產(chǎn)能力有限,往往基于節(jié)約社保費(fèi)用支出以賺取盡可能多的利潤(rùn)的出發(fā)點(diǎn),給派遣勞動(dòng)者繳納較低或較少種類的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),甚至不給繳納。在發(fā)生糾紛后因勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜的原因?qū)е仑?zé)任不清,派遣機(jī)構(gòu)和要派機(jī)構(gòu)之間互相推諉而使得勞務(wù)派遣人員的權(quán)利難以落實(shí)。
除部分地方對(duì)特定行業(yè)有限制外,現(xiàn)行法律制度對(duì)可采用勞務(wù)派遣的行業(yè)和崗位沒(méi)有任何限制[7]。從我國(guó)的一些實(shí)踐看,一些要派機(jī)構(gòu)使用派遣勞動(dòng)者不夠規(guī)范的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其中許多單位出于降低勞動(dòng)成本,規(guī)避體制約束的需要,濫用勞務(wù)派遣人員。不管什么業(yè)務(wù)都使用派遣員工,以至把勞務(wù)派遣當(dāng)成了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用工常態(tài),這不僅損害派遣勞動(dòng)者的利益,對(duì)現(xiàn)有的就業(yè)秩序也造成不利影響。在使用派遣勞動(dòng)者的單位里,派遣勞動(dòng)者往往處境尷尬。同工同酬這一公平原則往往只適用于“正式員工”[8]。為降低成本,要派機(jī)構(gòu)往往給派遣員工比“正式員工”低很多的工資,“正式員工”擁有的福利,如齊全的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、住房公積金、帶薪休假、過(guò)節(jié)費(fèi)、各種補(bǔ)助等,派遣勞動(dòng)者根本沒(méi)有或僅享受其中的一小部分。派遣勞動(dòng)者也就不能加入要派機(jī)構(gòu)的工會(huì)組織,不能參加要派機(jī)構(gòu)的黨團(tuán)組織和民主管理活動(dòng)等[9]。這種差別待遇,明顯侵犯了勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治權(quán)益。
勞務(wù)派遣人員大多都屬于就業(yè)市場(chǎng)上就業(yè)能力相對(duì)較弱的群體,對(duì)得之不易的工作機(jī)會(huì)比較珍惜,對(duì)損害自己權(quán)利的行為不敢維權(quán)。勞務(wù)派遣人員收入一般都不高,對(duì)不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)的行為,還采取默認(rèn)支持的態(tài)度。對(duì)一些素質(zhì)不高的農(nóng)民工勞務(wù)派遣人員,由于制度限制導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移困難和他們自身素質(zhì)不高的因素,他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的參保意愿并不高。雖然勞動(dòng)合同法的實(shí)施對(duì)保護(hù)勞務(wù)派遣人員的權(quán)利提供了法律依據(jù),但由于實(shí)際操作和監(jiān)管不力的原因,往往得不到落實(shí),甚至還得不到政府的保護(hù)。
杭州某醫(yī)院作為一家國(guó)有的事業(yè)單位,在人員使用上嚴(yán)格受國(guó)家編制和用人計(jì)劃的限制。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)醫(yī)療資源的需求也越來(lái)越大,原有的用人模式不足以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。隨著醫(yī)療體制改革和事業(yè)單位改革的步伐,也逐步開始在體制外靈活使用勞動(dòng)人員,慢慢演變?yōu)閯趧?wù)派遣用工。對(duì)這類人員的使用大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。
2.1 臨時(shí)工階段
這個(gè)時(shí)期開始于上世紀(jì)90年代,主要是后勤人員(食堂、綠化、清潔、總務(wù)維修、話務(wù)、護(hù)工等),目的是減少后勤人員占體制內(nèi)的數(shù)量,將空出的名額用于醫(yī)療人員的錄用。但這部分騰出的空缺也滿足不了醫(yī)療業(yè)務(wù)開展所需的人員需求。在后期也在護(hù)理、檢驗(yàn)等崗位使用不能滿足體制內(nèi)進(jìn)人要求的人員。在這個(gè)時(shí)期,用工主要是農(nóng)民工和學(xué)歷資歷較低的專業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)支付的報(bào)酬也非常低,沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn),不簽訂勞動(dòng)合同(只有部分專技人員與科室簽訂就業(yè)合同)。
2.2 代理時(shí)期
隨著員工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)和加班費(fèi)的勞動(dòng)糾紛開始增多。同時(shí)農(nóng)民工的招聘也比較繁瑣和困難。醫(yī)院開始著手解決臨時(shí)工的使用問(wèn)題,一方面將后勤外包給家政公司和專業(yè)維護(hù)公司;另一方面制定制度,將護(hù)理、檢驗(yàn)、食堂、總務(wù)運(yùn)行等相對(duì)重要崗位的非體制內(nèi)人員的管理以制度的方式加以規(guī)范,按勞動(dòng)法的要求簽訂了勞動(dòng)合同、規(guī)定了工資待遇、休息休假等方面的權(quán)利。將這部分人的社會(huì)保險(xiǎn)委托給專門的人才代理公司,由他們代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)和管理人事檔案。社會(huì)保險(xiǎn)最開始也僅僅繳了養(yǎng)老保險(xiǎn),隨著杭州市“五險(xiǎn)合一”制度的實(shí)施,國(guó)家規(guī)定的五種社會(huì)保險(xiǎn)都予以參加,但根據(jù)杭州市職工最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納,同時(shí)住房公積金并未繳交。
2.3 勞務(wù)派遣時(shí)期
2007年《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后,為了規(guī)避勞動(dòng)合同法對(duì)醫(yī)院的約束性規(guī)定,醫(yī)院與兩家勞務(wù)派遣公司簽訂了勞務(wù)派遣合同。將原來(lái)由代理公司代理社會(huì)保險(xiǎn)的人員轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣公司,由勞務(wù)派遣公司與他們簽訂勞動(dòng)合同,發(fā)放工資福利,繳納社會(huì)保險(xiǎn)和管理人事檔案。在這個(gè)時(shí)期,勞務(wù)派遣人員可以將黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到醫(yī)院,參加醫(yī)院的工會(huì)組織,能參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng),參加醫(yī)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金得到了足額繳納,由按杭州市職工最低繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)改為按勞務(wù)派遣職工實(shí)際月收入申報(bào),勞務(wù)派遣人員的收入雖較以前有所提高,但相較醫(yī)院同類人員還低很多。
3.1 勞務(wù)派遣的情況
3.1.1 勞務(wù)派遣人員由單位自主招聘
醫(yī)院根據(jù)工作的需要從勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘人員。與體制內(nèi)招聘不同,對(duì)勞務(wù)派遣的招聘無(wú)需計(jì)劃和審批,也無(wú)需受上級(jí)單位對(duì)招聘條件的限制。招聘到人員后經(jīng)過(guò)醫(yī)院的考核和試用,通知?jiǎng)趧?wù)派遣公司辦理錄用手續(xù)和簽訂勞動(dòng)合同(錄用材料和勞動(dòng)合同均由醫(yī)院提供給勞動(dòng)者)。勞務(wù)派遣公司辦理好錄用手續(xù)將勞動(dòng)合同等材料返回醫(yī)院,醫(yī)院將勞動(dòng)合同交一份給勞動(dòng)者,勞動(dòng)者正式開始在醫(yī)院上班。
3.1.2 勞務(wù)派遣人員各項(xiàng)福利待遇情況
每個(gè)月醫(yī)院按醫(yī)院制定的有關(guān)勞務(wù)派遣的制度規(guī)定,對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行考勤等考核,核算勞務(wù)派遣人員的工資福利等待遇。再將核算好的數(shù)據(jù)發(fā)給勞務(wù)派遣公司,勞務(wù)派遣公司按與醫(yī)院事先約定好的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(前提是不違反當(dāng)?shù)厣绫>掷U費(fèi)規(guī)定)和個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)核算好扣繳額。再將數(shù)據(jù)返回醫(yī)院確認(rèn),醫(yī)院將錢打入勞務(wù)派遣公司賬戶,勞務(wù)派遣公司再通過(guò)銀行將福利待遇費(fèi)用發(fā)給每個(gè)勞動(dòng)者。
3.1.3 勞務(wù)派遣人員離職操作程序
勞務(wù)派遣人員在要解除勞務(wù)派遣時(shí),向醫(yī)院提交解除報(bào)告。醫(yī)院經(jīng)過(guò)離職談話等過(guò)程后對(duì)仍不能留下的,將解除勞務(wù)派遣的函發(fā)給勞務(wù)派遣公司,而勞務(wù)派遣公司同時(shí)也辦理了與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的手續(xù)。在勞務(wù)派遣協(xié)議中勞務(wù)派遣公司與醫(yī)院約定了如發(fā)生勞務(wù)派遣人員退回,勞務(wù)派遣公司同時(shí)與勞務(wù)派遣人員解除勞動(dòng)合同,產(chǎn)生的賠償?shù)荣M(fèi)用由醫(yī)院承擔(dān)。到目前為止還沒(méi)有發(fā)生醫(yī)院將勞務(wù)派遣人員退回勞務(wù)派遣公司的事例。
3.2 勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利存在問(wèn)題分析與對(duì)策
3.2.1 勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利存在問(wèn)題
從杭州某醫(yī)院勞務(wù)派遣使用的歷程來(lái)看,勞務(wù)派遣是隨著實(shí)際工作的需要和國(guó)家法律法規(guī)不斷完善而逐步完善的。勞務(wù)派遣人員的權(quán)利不斷得到實(shí)現(xiàn),特別是社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利從不參保到全部足額參保。從縱向來(lái)看社保權(quán)利得到了很大的改善,但從橫向比較看,勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利還存在不公平的問(wèn)題。從醫(yī)院勞務(wù)派遣的實(shí)際運(yùn)作來(lái)看。勞務(wù)派遣人員的薪資水平、福利和社保繳費(fèi)都是由醫(yī)院決定的。受體制約束和成本的考慮以及勞務(wù)派遣不能與編內(nèi)職工等同的觀念影響,醫(yī)院在勞務(wù)派遣人員的權(quán)利特別是社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上帶有明顯的歧視。
作為勞務(wù)派遣三方主體之一的勞務(wù)派遣公司只是承擔(dān)了薪資發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)繳交的工作。在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)上只是對(duì)醫(yī)院盡到了不能低于最低繳費(fèi)要求的約束,對(duì)勞務(wù)派遣人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利沒(méi)有盡到與醫(yī)院協(xié)商的責(zé)任。同時(shí)勞務(wù)派遣協(xié)議是醫(yī)院與勞務(wù)派遣公司簽訂的,勞務(wù)派遣公司為了保住這份業(yè)務(wù),很大程度上與醫(yī)院站在了同一的利益線上。作為社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利最直接擁有者勞務(wù)派遣人員而言,雖然發(fā)生過(guò)幾起對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)與醫(yī)院的糾紛,但都是離職后與醫(yī)院徹底決裂后做出的行為。對(duì)在職期間,大都接受了醫(yī)院對(duì)他們的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的安排。醫(yī)院幾次調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳交政策均不是勞務(wù)派遣人員努力的結(jié)果。而作為監(jiān)管方的政府勞動(dòng)部門,不但沒(méi)有出臺(tái)政策或采取行動(dòng)對(duì)勞務(wù)派遣人員的權(quán)利加以維護(hù),對(duì)違法行為加以糾正和處罰,相反對(duì)勞務(wù)派遣公司在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面采取默許的態(tài)度,甚至還采取一些扶持的政策。
3.2.2 維護(hù)勞務(wù)派遣人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的對(duì)策建議
從上述分析來(lái)看,勞務(wù)派遣這一靈活的用工方式對(duì)單位業(yè)務(wù)、對(duì)社會(huì)就業(yè)和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了重要作用。作為勞務(wù)派遣主體一方的勞務(wù)派遣人員的權(quán)利卻一直被忽視。雖然政府采取了一些措施使他們的權(quán)利得到了一些保障,但與勞務(wù)派遣制度本身一樣,勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的保護(hù)還非常的不成熟。需要采取一定的措施來(lái)加以維護(hù)。
3.2.3 要盡快落實(shí)勞務(wù)派遣許可制度
要真正淘汰一批不合格的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),扶持一批符合條件的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。以勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為主體,建立起成熟完善的勞務(wù)市場(chǎng)平臺(tái),形成有人派、派的出、能循環(huán)派的成熟機(jī)制。同時(shí)建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)不盡責(zé)和損害勞務(wù)派遣人員權(quán)利特別是損害社會(huì)保險(xiǎn)方面權(quán)利的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的處罰力度。形成科學(xué)的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制。
3.2.4 規(guī)范要派機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)派遣的使用行為
切實(shí)讓勞務(wù)派遣人員使用在臨時(shí)性、替代性和輔助性崗位上。切實(shí)落實(shí)同工同酬制度,加大對(duì)打擦邊球現(xiàn)象的監(jiān)管。讓勞務(wù)派遣人員的權(quán)利與同工同酬形成有機(jī)的統(tǒng)一整體,不能區(qū)別對(duì)待。提高勞務(wù)派遣人員的經(jīng)濟(jì)待遇,這樣才能提高勞務(wù)派遣人員參保的能力,從而提高他們參保的意愿。
3.2.5 完善社會(huì)保險(xiǎn)制度
特別是社會(huì)保險(xiǎn)的跨統(tǒng)籌區(qū)域甚至跨省的轉(zhuǎn)移制度和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的享受制度。從制度上取消要派機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣人員的后顧之憂。勞務(wù)派遣人員就業(yè)不穩(wěn)、戶籍二元制等因素急需社會(huì)保險(xiǎn)的方便轉(zhuǎn)移機(jī)制。
同時(shí)應(yīng)加大宣傳力度,提高勞務(wù)派遣人員的參保意識(shí)和維權(quán)意識(shí);加大政府勞動(dòng)部門的監(jiān)管力度和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的征收力度。在監(jiān)管和征收環(huán)節(jié)上切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利。在現(xiàn)代社會(huì)中,社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)益。然而,目前勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益還沒(méi)有完全落實(shí)。這一事實(shí)的存在,嚴(yán)重地?fù)p害著勞務(wù)派遣這一特殊勞動(dòng)群體的基本權(quán)益,影響著勞動(dòng)關(guān)系乃至社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,影響著勞務(wù)派遣制度的健康發(fā)展。切實(shí)解決勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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(本文編輯:鄒 鈺)
Discuss on social insurance rights in the practice of labor dispatch ----Take a hospital in Hangzhou as an example
WU Peng
(Affiliated Children’s Hospital of Medical School of Zhejiang University, Hangzhou Zhejiang 310003, China)
With the rapid development of labor dispatch in China ,much attention should be paid to the issue of employees’ social insurance rights. Through analyzing the practice of labor dispatch in a hospital of Hangzhou. It showed that there were fairness of social insurance rights in labor dispatch staffs. Therefore, government should implement the policy into the effect when they make the labor dispatch licensing system. Regulate the employment practices of labor-using companies. Constantly improve social insurance system and effectively solve the problem of social insurance of labor dispatch stafsf.
labor dispatch, social insurance, problem, policy suggestion
R197.32;F840.613
:A
:1003-2800(2015)05-0299-03
2014-11-12
吳 鵬(1976-),男,湖北天門人,本科,經(jīng)濟(jì)師,主要從事人力資源管理工作。