摘要：通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的常態(tài)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在獲得普遍性發(fā)展同時(shí)，也呈現(xiàn)出與可持續(xù)發(fā)展背道而馳的諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論視閾下無(wú)法得到明確闡釋和有效解決。與此同時(shí)，文化創(chuàng)新在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值日益凸顯，其在提升產(chǎn)業(yè)附加值、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社區(qū)文化融合和提高精神生活質(zhì)量等各層面具有重要的推動(dòng)作用。在此分析基礎(chǔ)上，以荊州承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為例，探索了區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；文化創(chuàng)新；荊州示范區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F263文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2015.06.0009

收稿日期：2015-09-10

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論邏輯下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“困局”

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普遍做法。各地依托本土資源的比較優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)、示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、集聚區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)新城等多種形式作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的空間載體，以集聚創(chuàng)新要素、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新型業(yè)態(tài)為手段推動(dòng)園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)成為突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要路徑。然而，隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量“繁殖”，園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)也暴露出與可持續(xù)發(fā)展相背的諸多問(wèn)題。

（一）梯度轉(zhuǎn)移理論下的資源配置非效率

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論，區(qū)域資源稟賦差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提。決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度的關(guān)鍵是創(chuàng)新，區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)從高梯度向低梯度轉(zhuǎn)移。發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型高梯度地區(qū)（發(fā)達(dá)地區(qū)）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新向低梯度地區(qū)擴(kuò)散而求得自身發(fā)展，產(chǎn)業(yè)處于衰退階段的低梯度地區(qū)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)）則通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)而尋求追趕機(jī)會(huì)或反梯度推移求得壯大。我國(guó)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為，隨著東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些勞動(dòng)密集型、資源消耗型和傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部欠發(fā)達(dá)或落后地區(qū)。遵循這一邏輯，先發(fā)地區(qū)淘汰的高能耗和高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就成為落后地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象，這必然會(huì)導(dǎo)致后發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)所在地的資源過(guò)早和過(guò)度被耗散，造成當(dāng)?shù)刭Y源使用中的極大浪費(fèi)和要素投入的不經(jīng)濟(jì)。特別在當(dāng)今資源配置全球化趨勢(shì)下，以往單純依靠要素稟賦（如各種資源的豐富程度）來(lái)定位自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中角色的發(fā)展方式，已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷，以“人口紅利”實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品較低“成本優(yōu)勢(shì)”的可能性也逐漸降低[1]，試圖以成本洼地和優(yōu)惠政策作為梯度承接的條件，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放式背景下往往顯得勢(shì)單力?。阂环矫娉杀就莸睾蛢?yōu)惠政策會(huì)淪為政策尋租和投機(jī)行為滋生的“溫床”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)中的“蝗蟲(chóng)效應(yīng)”； 另一方面跨梯度轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放背景下可能加速縮短產(chǎn)業(yè)園區(qū)壽命造成“空心”現(xiàn)象，造成資源配置的低效率。此外，從技術(shù)角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)移出地和產(chǎn)業(yè)承接地“技術(shù)差”將長(zhǎng)期存在[2]。盡管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于落后地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)一定的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，但是，它無(wú)法提供推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展所需要的動(dòng)力和后勁，不利于自身產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，很可能導(dǎo)致落后地區(qū)的技術(shù)水平和層級(jí)“鎖定”在一個(gè)較低水平上，進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)層級(jí)的矮化和固化。

（二）比較優(yōu)勢(shì)理論下的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的社會(huì)割裂

按照比較優(yōu)勢(shì)分工理論，地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)往往都是以“處于優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)集中生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較大的產(chǎn)品， 處于劣勢(shì)的后發(fā)地區(qū)應(yīng)集中生產(chǎn)劣勢(shì)較小的產(chǎn)品 ”為基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工。人們習(xí)慣于從機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)要素視角來(lái)解析土地、設(shè)備、人力等資源。例如，通過(guò)圈定政策實(shí)施優(yōu)惠的土地政策，規(guī)?；ㄔO(shè)工業(yè)廠房設(shè)施以及儲(chǔ)備低廉的人力資源，再通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)貓@區(qū)的招商引資，這成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)邏輯。按照這一邏輯，產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果往往是在園區(qū)內(nèi)發(fā)展高端、新型和高附加值產(chǎn)業(yè)，而在園區(qū)外部周邊只能發(fā)展低端、低附加值和代工產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的外來(lái)產(chǎn)業(yè)往往被視為“現(xiàn)代與先進(jìn)”的象征，而園區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)則被看成“傳統(tǒng)與落后”的代表。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往具有文化底蘊(yùn)厚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，若能獲得技術(shù)創(chuàng)新的支持和推動(dòng)，仍然可以激發(fā)其潛力，延伸和豐富其產(chǎn)業(yè)鏈，從而迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力。因此，比較優(yōu)勢(shì)理論僅僅表明了區(qū)域分工的可能性，是一種靜態(tài)的邏輯分析方法。它忽視了在動(dòng)態(tài)發(fā)展中“先進(jìn)”與“落后”要素之間的辯證關(guān)系，低估了二者“轉(zhuǎn)換”甚至“倒置”的可能性，同時(shí)也抹殺了園區(qū)所在地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新潛質(zhì)和文化認(rèn)同功能，導(dǎo)致外來(lái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與所在地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖突與對(duì)立。這種園區(qū)內(nèi)外有別的經(jīng)濟(jì)對(duì)立必然會(huì)遷移到當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同中，造成園區(qū)內(nèi)外空間、文化和精神上的割據(jù)，園區(qū)特色和文脈不斷被消逝和瓦解，變成以“現(xiàn)代”企業(yè)和“專(zhuān)業(yè)”人員為主體的產(chǎn)業(yè)“孤島”，“空巢現(xiàn)象”難以從根本上得到治理。已有研究表明，融合包容性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以減少?gòu)?fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行成本，有利于提升經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易績(jī)效[3]。園區(qū)集群發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)在于集聚企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和降低交易成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“蜂巢效應(yīng)”。荊州示范區(qū)作為國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，其主要定位目標(biāo)就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)、文化、城區(qū)和生態(tài)等功能的融合發(fā)展的方式，形成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市功能示范區(qū)，從而避免基于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚，以及以消耗資源、能源為特征的發(fā)展模式。但在這種傳統(tǒng)落后和現(xiàn)代先進(jìn)的對(duì)立、割裂難以消除的條件下，園區(qū)的集聚效應(yīng)難以得到有效發(fā)揮和釋放。

鑒于以上原因，學(xué)術(shù)界提出了一些相應(yīng)的解決方案和思路：一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的“服務(wù)化”特征，主張將生產(chǎn)功能與服務(wù)功能融合發(fā)展的思路，強(qiáng)調(diào)以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展”為核心來(lái)優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和共生發(fā)展；二是從文化引導(dǎo)城市再生的效果或從文化創(chuàng)意提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功用等方面，提出走文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或創(chuàng)意集群的發(fā)展路徑；三是“產(chǎn)城”融合發(fā)展的問(wèn)題，將產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能和城市功能融為一體，構(gòu)建宜居宜業(yè)的發(fā)展格局，走產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與周邊城區(qū)融合發(fā)展的道路[4]。

本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)立足現(xiàn)代化、城市化背景，園區(qū)建設(shè)不再是單純的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的問(wèn)題，而是將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等因素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合保持文化與經(jīng)濟(jì)的平衡才是當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的必然趨勢(shì)和主導(dǎo)邏輯，認(rèn)知和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅要從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)維度出發(fā)，更要從文化價(jià)值維度思考。為此，本文以文化創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，以湖北荊州國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為例，試圖闡明區(qū)域產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的內(nèi)在演化邏輯，并探索出其發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

二、文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展主要取決于對(duì)智力投資的占有和配置，是一種以知識(shí)信息為資源要素而進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這一時(shí)期，人類(lèi)社會(huì)開(kāi)發(fā)新的生產(chǎn)要素資源替代短缺資源的能力與日俱增，知識(shí)成果產(chǎn)業(yè)化的速度大大加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)形態(tài)生產(chǎn)力的物化階段。因此在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正確把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，揭示文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性和有效途徑，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）文化創(chuàng)新能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化

基于文化科技融合的視角，文化科技融合創(chuàng)新不僅能催生新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)，而且能加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部合理化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)）從質(zhì)態(tài)上來(lái)說(shuō)是直接體現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)中對(duì)知識(shí)、技術(shù)、文化集成度最高的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、空間功能轉(zhuǎn)換、空間布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)區(qū)價(jià)值鏈升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新都有積極的貢獻(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，文化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之間容易形成共生成長(zhǎng)機(jī)理，在園區(qū)的業(yè)態(tài)發(fā)展層面形成融合生長(zhǎng)、集群擴(kuò)展的新態(tài)勢(shì)。尤其是在當(dāng)前數(shù)字信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，文化創(chuàng)新、創(chuàng)意通過(guò)與科技、服務(wù)業(yè)的融合與滲透，使文化的創(chuàng)造性在園區(qū)內(nèi)被激活，催生了眾多的新的概念、平臺(tái)、商業(yè)模式，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展充滿生機(jī)活力。此外，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)體系下，文化創(chuàng)新有利于推動(dòng)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，有利于引導(dǎo)園區(qū)生產(chǎn)要素合理配置和優(yōu)化園區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將不再是單獨(dú)企業(yè)間的單打獨(dú)斗，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的文化創(chuàng)意、技術(shù)革新、個(gè)性服務(wù)、業(yè)態(tài)模式等多方融合的深度、廣度和高度的競(jìng)爭(zhēng)。文化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)不僅包含開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等供應(yīng)鏈活動(dòng)環(huán)節(jié)，還包含文化、信息、審美、體驗(yàn)等精神文化領(lǐng)域的要素，它主要通過(guò)“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向滲透”不斷打破行業(yè)界限，構(gòu)造“一個(gè)創(chuàng)意多次開(kāi)發(fā)”、“一次投入多次增值”的產(chǎn)業(yè)鏈條，依托價(jià)值擴(kuò)散的關(guān)聯(lián)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨界融合重組，從而推動(dòng)以“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、工業(yè)服務(wù)化、服務(wù)創(chuàng)意化”為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展[5]。

（二）文化創(chuàng)新有助于改變傳統(tǒng)增值模式

基于價(jià)值增值視角，文化創(chuàng)新有助于改變產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)值增值模式，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)升級(jí)引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品價(jià)值是一個(gè)不斷演化的過(guò)程，它經(jīng)歷了由單一的經(jīng)濟(jì)價(jià)值到綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等多重形態(tài)。現(xiàn)代產(chǎn)品的價(jià)值不僅具有材料價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、使用價(jià)值，而且包括情境體驗(yàn)價(jià)值、審美價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，在大量消費(fèi)品的質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)和功能同質(zhì)化的背景下，人們的消費(fèi)重點(diǎn)從“物有所值”到“價(jià)廉物美”，從“超值服務(wù)”到“個(gè)性體驗(yàn)”，逐步上升到追求體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的新階段[6]。 文化創(chuàng)新對(duì)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在以下層面：一是文化創(chuàng)新型業(yè)態(tài)是一種以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新發(fā)展模式。這種以消費(fèi)者價(jià)值認(rèn)同和需求差異為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行多樣化產(chǎn)品生產(chǎn)的思維模式，有利于構(gòu)建多層次市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需要；二是這種創(chuàng)新性產(chǎn)品的消費(fèi)方式與以往傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念有很大區(qū)別，其對(duì)滿足發(fā)展性、享受性需求的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)滿足最基本生存性的消費(fèi)需求，它不僅有利于推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有助于提高園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)品附加值和開(kāi)拓新的消費(fèi)市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)；三是在文化創(chuàng)新型業(yè)態(tài)的示范效應(yīng)的引領(lǐng)下，園區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將受到創(chuàng)新效果的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)更加重視文化科技融合創(chuàng)新，勢(shì)必加大對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、品牌培育等處于“微笑曲線”價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的投入，進(jìn)而提升園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)附加值。

（三）文化創(chuàng)新有利于促進(jìn)園區(qū)內(nèi)外融合和提升精神生活質(zhì)量

基于社會(huì)融合視角，園區(qū)文化生態(tài)系統(tǒng)具有“雙重性”，一方面文化創(chuàng)造了用于滿足人類(lèi)文化生活需求的物質(zhì)財(cái)富；另一方面文化又具有平衡利益分配、調(diào)節(jié)社會(huì)生態(tài)和促進(jìn)文化心理融合的特性。中西部地區(qū)相對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展滯后，這些地方推進(jìn)園區(qū)發(fā)展更為迫切，與此同時(shí)地方政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中也更容易急功近利忽視文化功能建設(shè)，如在園區(qū)建設(shè)中熱衷于資源盲目開(kāi)發(fā)和圈地造城，忽視當(dāng)?shù)匚幕Y源傳承與保護(hù)；在招商引資過(guò)程中，入園標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，盲目引進(jìn)高能耗、高排放的低端產(chǎn)業(yè)；在城區(qū)建設(shè)中過(guò)度依賴(lài)傳統(tǒng)工業(yè)化推進(jìn)園區(qū)建設(shè)等。其直接后果將導(dǎo)致園區(qū)“千區(qū)一面”、缺乏特色和“孤島”效應(yīng)。從最終的社會(huì)效果來(lái)看，這種重“器”輕“文”做法的最終將導(dǎo)致現(xiàn)代園區(qū)與周邊城區(qū)在空間、文化和精神上的割據(jù)，釀成了一種現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化的沖突與對(duì)立。與此同時(shí)，文化創(chuàng)新的價(jià)值日益凸顯，其在推動(dòng)園區(qū)、社區(qū)文化融合和提高精神生活質(zhì)量等各層面具有重要的推動(dòng)作用。文化創(chuàng)新能夠營(yíng)造學(xué)習(xí)型成長(zhǎng)發(fā)展的理想環(huán)境，創(chuàng)造更為廣泛的人與人、人與社會(huì)之間的溝通交流機(jī)會(huì)，有利于擴(kuò)大信息、知識(shí)共享的載體與范圍，易于形成多元、包容、開(kāi)放創(chuàng)新的園區(qū)文化氛圍，從而增強(qiáng)園區(qū)的包容性與親和力。它對(duì)于提高城區(qū)居民在文化消費(fèi)和體驗(yàn)中的文明素養(yǎng)、滿足精神心理需求、改善與優(yōu)化生存結(jié)構(gòu)和生活方式等方面具有重要作用；同時(shí)對(duì)于彌合快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中的城鄉(xiāng)二元分裂所帶來(lái)的精神家園失落感和心理傷痕、增加生活幸福感、形成新的價(jià)值依歸等方面也具有重大意義。園區(qū)的人文素養(yǎng)、文明水準(zhǔn)將隨著文化及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展而不斷提升，園區(qū)吸引力及集聚各類(lèi)高級(jí)生產(chǎn)要素的能力也由此得以持續(xù)增強(qiáng)，詳情見(jiàn)圖1。圖1產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制

三、荊州承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的背景、布局及制約

（一）荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的背景和產(chǎn)業(yè)布局

繼國(guó)家批準(zhǔn)安徽皖江城市帶、湖南湘南國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之后，2011年12月20日，湖北荊州地區(qū)獲批成為中部第3個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”）。荊州示范區(qū)是湖北省繼武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改試驗(yàn)區(qū)之后，第二個(gè)納入國(guó)家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。示范區(qū)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展的“壯腰工程”，有利于推動(dòng)荊州等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略，同時(shí)也是中部地區(qū)園區(qū)建設(shè)特別是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)科學(xué)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索新途徑、新模式提供“樣板”和示范區(qū)。

按照“實(shí)施‘壯腰工程’，打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極”指導(dǎo)理念，湖北提出了“一主四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，即以荊州市為核心的主體區(qū)，天門(mén)、仙桃、荊門(mén)、潛江為輻射區(qū)，形成以長(zhǎng)江黃金水道、高速公路、高速鐵路復(fù)合運(yùn)輸通道為依托的產(chǎn)業(yè)集聚帶。其中，荊州市中心城區(qū)是示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心聚集區(qū)（一核），石首、松滋、公安、洪湖、府場(chǎng)、監(jiān)利、江陵則形成七個(gè)區(qū)別定位的集中示范區(qū)（七區(qū)），即“一核七區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)荊州市城市總體規(guī)劃，中心城區(qū)的范圍為東到南北渠，西至引江濟(jì)漢渠，北到海子湖風(fēng)景區(qū)，南至長(zhǎng)江，面積達(dá)480平方公里。按照中心極化的戰(zhàn)略，將以荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沙市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、荊州城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體大力發(fā)展中心城區(qū)，重點(diǎn)培育中心城區(qū)職能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與人口向中心城區(qū)集聚。

從示范區(qū)總體布局來(lái)看，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃充分考慮了本土的資源要素優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（如土地開(kāi)發(fā)潛力大、綜合交通條件好、水利支撐條件優(yōu)越、勞動(dòng)力價(jià)格低、工業(yè)環(huán)境承載容量大等），在分析東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策導(dǎo)向以及市場(chǎng)需求，明確提出了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)特色，同時(shí)也在一定程度上反映出荊州示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在訴求。

（二）荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和制約因素分析

荊州地區(qū)雖然經(jīng)過(guò)實(shí)施“工業(yè)興市”和“壯腰工程”等戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展。示范區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，2014年，荊州全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、快于全省。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，增幅連續(xù)24個(gè)月位居全省第一方陣[7]。

但從總體上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然面臨著一些瓶頸制約，隨著荊州示范區(qū)建設(shè)的展開(kāi)，一些關(guān)系到示范區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的制約因素也開(kāi)始逐漸顯露出來(lái)，這主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主定價(jià)權(quán)的產(chǎn)品很少，園區(qū)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，且市場(chǎng)占有份額較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；二是重“園”輕“區(qū)”現(xiàn)象較為明顯，過(guò)于強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，而忽略了園區(qū)內(nèi)部與外部的文化融合與互動(dòng)，造成了園區(qū)“孤島效應(yīng)”和“文化割裂”；三是“域聚鏈散”缺乏有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，造成園區(qū)同質(zhì)化、“空殼化”，園區(qū)的集聚效應(yīng)難以顯現(xiàn)；四是園區(qū)低端產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)附加值低，致使園區(qū)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化不足，產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺乏有效分工與合作，導(dǎo)致園區(qū)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用不明顯；五是往往急于求成，企業(yè)入園層次較低。盲目引進(jìn)高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，而忽視了轉(zhuǎn)移企業(yè)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，園區(qū)生態(tài)環(huán)境受到一定程度的破壞[8]。這些不利因素嚴(yán)重制約了示范區(qū)的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使示范區(qū)實(shí)現(xiàn)“三區(qū)一極”的發(fā)展目標(biāo)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

荊州示范區(qū)規(guī)劃目標(biāo)是，到2020年建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成一批特色化、集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著，成為推動(dòng)沿長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“新增長(zhǎng)極”。根據(jù)這一目標(biāo)，在未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)，荊州示范區(qū)產(chǎn)業(yè)將面臨著從低端加工制造向新型工業(yè)化階段升級(jí)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，該區(qū)域經(jīng)過(guò)近十年的工業(yè)化建設(shè)，奠定了較好的工業(yè)基礎(chǔ)條件，具有相對(duì)的成本洼地優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)空間，已經(jīng)具備了發(fā)展中高端制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)和附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的條件。但是，目前招商引資過(guò)程中地方政府推行的“GDP至上”、“園區(qū)萬(wàn)能”的指導(dǎo)觀念和重“殼”輕“核”等急于求成的作法，容易導(dǎo)致空間壁壘，形成獨(dú)自為營(yíng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)繁多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，難以形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。

此外， 在短期行為的驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)降低園區(qū)準(zhǔn)入條件來(lái)吸引外來(lái)投資和企業(yè)，雖然能夠順利實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商引資和企業(yè)入駐，但由于園區(qū)低端產(chǎn)業(yè)比重較大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度較低，缺乏有效分工與合作，即使企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也是在低水平上的重復(fù)。

綜上，示范區(qū)建設(shè)在獲得重大歷史發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。那么，能否找準(zhǔn)示范區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向、高起點(diǎn)高效能地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如何培育附加值高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，特別是通過(guò)文化、科技、生態(tài)、環(huán)境、社區(qū)的跨界合作形成“產(chǎn)、城、文”融合發(fā)展的局面，就成為破解示范區(qū)發(fā)展“困局”的關(guān)鍵。

四、以文化創(chuàng)新推動(dòng)荊州示范區(qū)建設(shè)的“構(gòu)想”

文化創(chuàng)新作為一種新的發(fā)展范式正在世界范圍興起，它通過(guò)文化、創(chuàng)意、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的交互作用以及創(chuàng)造和運(yùn)用智力資本的能力，正在迅速成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力措施。文化是最難仿造和替代的最核心的生產(chǎn)要素，基于文化的優(yōu)勢(shì)才是可持續(xù)增長(zhǎng)和最根本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。荊州示范區(qū)要突破園區(qū)發(fā)展的制約因素實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從注重優(yōu)惠政策向提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，注重從園區(qū)功能組合向文化創(chuàng)新、延續(xù)城市文脈和保持區(qū)域特色轉(zhuǎn)變。

（一）由“功能園區(qū)”向“文化園區(qū)”轉(zhuǎn)型

荊州通過(guò)示范區(qū)的“三區(qū)一極”的發(fā)展定位，已經(jīng)使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵和外延有了極大的拓展，儼然成為帶動(dòng)湖北乃長(zhǎng)江中游的產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。城市的核心具有六個(gè)方面的功能和價(jià)值的結(jié)合，即文脈功能和歷史價(jià)值、社會(huì)功能和文化價(jià)值、精神功能和藝術(shù)價(jià)值、環(huán)境功能和生態(tài)價(jià)值、使用功能與物質(zhì)價(jià)值，以及經(jīng)濟(jì)功能和再生價(jià)值。因此，荊州示范區(qū)建設(shè)應(yīng)該以文化、產(chǎn)業(yè)、城區(qū)和生態(tài)融合發(fā)展為指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“功能園區(qū)”向“文化園區(qū)”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城文”融合發(fā)展的局面。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

首先，要樹(shù)立融合包容發(fā)展的理念，打造示范區(qū)文化品牌價(jià)值體系。荊州示范區(qū)地處江漢平原腹地，其悠久的歷史文化沉淀一直以來(lái)都享譽(yù)湖北，是楚文化和三國(guó)文化的集聚帶，這種荊州文化的“雙元性”具有很強(qiáng)包容性特征。示范區(qū)的建設(shè)一方面要承載以楚文化和三國(guó)文化為代表的本土傳統(tǒng)文化，同時(shí)又要包容吸納外來(lái)文化和現(xiàn)代文化。只有將荊州本土文化中的優(yōu)良基因融入園區(qū)建設(shè)，在吸納現(xiàn)代文化、外來(lái)文化的基礎(chǔ)上弘揚(yáng)本土傳統(tǒng)文化，才是示范區(qū)建設(shè)發(fā)展取之不竭的活力之源。因此，示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)要從文化定位、文化識(shí)別、景觀建設(shè)和氛圍營(yíng)造等各層面來(lái)構(gòu)筑示范區(qū)的文化品牌形象體系，形成一個(gè)開(kāi)放、有序、高效、協(xié)同的園區(qū)文化生態(tài)系統(tǒng)。

其次，要樹(shù)立文化服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)的理念，構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)性文化服務(wù)體系。目前，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出問(wèn)題是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比重過(guò)低，生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)具有突出的創(chuàng)意性、廣泛的產(chǎn)業(yè)融合性和關(guān)聯(lián)性等特征，增加文化服務(wù)定在園區(qū)產(chǎn)業(yè)中的比重將有效降低交易成本和提高生產(chǎn)性效率。一方面生產(chǎn)性文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)生新創(chuàng)意、新產(chǎn)品，與其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)的滲透融合產(chǎn)生新業(yè)態(tài)、新型產(chǎn)業(yè)組織體系和新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。如生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)向傳統(tǒng)加工制造業(yè)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的滲透融合，誕生了以“輕型生產(chǎn)”、“彈性生產(chǎn)”為特征的新興業(yè)態(tài)；另一方面生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)是一種以“中間服務(wù)”的形態(tài)來(lái)滿足生產(chǎn)性需求，在實(shí)現(xiàn)自身生產(chǎn)性功能過(guò)程中，主要通過(guò)滲入一定的“文化”或“創(chuàng)意”要素，從而增加了供應(yīng)鏈各生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入的附加價(jià)值，延長(zhǎng)了產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的價(jià)值鏈。

第三，要樹(shù)立文化資源整合的理念，構(gòu)建文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展體系。地方政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，出于政績(jī)考慮往往偏重經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)稅的貢獻(xiàn)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的整體性、當(dāng)?shù)刭Y源的可持續(xù)性等長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值考慮較少，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏力。示范區(qū)建設(shè)的本質(zhì)上是整合各方資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及城區(qū)結(jié)構(gòu)的合理化變遷。對(duì)文化價(jià)值內(nèi)涵獨(dú)特的地方文化資源的挖掘、整合，有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大溢出效益，可以促進(jìn)地方文化資源與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。為此，示范區(qū)建設(shè)要以楚文化和三國(guó)文化為重點(diǎn)，以有形產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以附加產(chǎn)品為支撐，包括土地、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、人文精神等多種要素。在整合園區(qū)現(xiàn)有文化資源和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要積極扶持和培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)性、融合性和附加值高的文化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要依托示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代加工制造產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，大力支持推動(dòng)文化與科技的融合發(fā)展，建設(shè)一批研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如IT、金融、影視制片等）入駐園區(qū)，形成全區(qū)良好的創(chuàng)造和創(chuàng)意氛圍。

（二）由“生產(chǎn)園區(qū)”向“生態(tài)園區(qū)”轉(zhuǎn)型

在現(xiàn)代化生產(chǎn)加快過(guò)程中，生產(chǎn)速度與數(shù)量的加劇同資源供給與環(huán)境承載逐漸呈現(xiàn)出對(duì)立與矛盾。傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)模式下需要投入大量的生產(chǎn)資料，粗放的生產(chǎn)方式帶來(lái)了更多的污染物排放。隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，環(huán)境制約逐漸增大，國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)品環(huán)境規(guī)格的要求越來(lái)越嚴(yán)格。環(huán)境問(wèn)題本身的日趨嚴(yán)重也使得我們必須轉(zhuǎn)換發(fā)展思路。環(huán)境問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)看，可歸屬于產(chǎn)品隱形生產(chǎn)成本的增加，不利于提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和園區(qū)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而文化因素的注入，正是解決這一問(wèn)題的突破口之一，文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展具有環(huán)境友好、資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的特征，從文化角度促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，既可以提升產(chǎn)品內(nèi)涵與附加值，又可以兼顧環(huán)境問(wèn)題。文化的注入，使得對(duì)產(chǎn)品的關(guān)注點(diǎn)不再僅僅局限于其數(shù)量和顯性成本，而更多地在于其附加值和內(nèi)涵的比拼，因此對(duì)環(huán)境造成的傷害也會(huì)減少。所以，在園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能僅僅局限于工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，還應(yīng)該從文化、知識(shí)等角度進(jìn)行多維度的把握，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，使文化經(jīng)濟(jì)成為助推新型工業(yè)化的新動(dòng)力；將文化因素注入到傳統(tǒng)工業(yè)中，用文化含量代替生產(chǎn)數(shù)量以提升產(chǎn)品附加值與企業(yè)生產(chǎn)效益。

（三）由“制造園區(qū)”向“創(chuàng)造園區(qū)”轉(zhuǎn)型

園區(qū)建設(shè)在強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)新的融合作用以及文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社區(qū)的理念（即由“功能園區(qū)”向“文化園區(qū)”轉(zhuǎn)型）的同時(shí)，也不可忽視園區(qū)制造業(yè)本身的創(chuàng)新作用，即由“產(chǎn)品制造”向“產(chǎn)品創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。目前，加工制造業(yè)仍然是示范區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)，園區(qū)大多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)、加工、組裝、包裝和營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)大都還停留在傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不僅在技術(shù)上植入文化創(chuàng)新元素的廣度不夠，在融合的深度上也缺乏創(chuàng)造力。隨著外部資源、環(huán)境壓力和業(yè)內(nèi)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，園區(qū)正面臨著從“制造園區(qū)”向“創(chuàng)造園區(qū)”轉(zhuǎn)型的迫切需要。

一般而論，發(fā)達(dá)地區(qū)總是把處于成熟期、衰退期的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而把處于研發(fā)期、成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)留在本地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將對(duì)承接地（欠發(fā)達(dá)地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定程度的負(fù)面影響。因此，落后地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)著眼于引進(jìn)處于研發(fā)期、成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)。一方面要加大文化創(chuàng)新與傳統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)的嫁接融合改善優(yōu)化傳統(tǒng)要素投入結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面要不斷加大知識(shí)創(chuàng)新要素投入強(qiáng)度，形成以文化創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，充分發(fā)揮知識(shí)、創(chuàng)意、人才等軟實(shí)力的貢獻(xiàn)以取代土地、勞動(dòng)、金融等硬資本的制約，優(yōu)化區(qū)域要素結(jié)構(gòu)?？傊?，為了避免總跟在發(fā)達(dá)地區(qū)的后面，落后地區(qū)需要大力提升自主創(chuàng)新能力，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)文化化。為此，荊州示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循“承異（ 創(chuàng)造產(chǎn)品差異化，獲得市場(chǎng)生存可能） ——承益（ 通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)效益獲得盈利） ——承藝（ 融合新技術(shù)創(chuàng)造新技藝或者創(chuàng)造新模式） ——承義（ 創(chuàng)造新知識(shí)、新價(jià)值） ”四個(gè)層級(jí)的產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)新發(fā)展路徑 ，實(shí)現(xiàn)從“低價(jià)值”、“園區(qū)制造”到“高價(jià)值”、“園區(qū)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

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（責(zé)任編輯王婷婷）

Logic and Strategy of Promoting Industrial Park

Development through Cultural Innovation：

Example of the Sample Region for

Industrial Transfer in Jingzhou of Hubei Province

CHANG Jing， XU He-xian

（1.School of Mathematics and Economics， Hubei University of

Education， Wuhan 430205， Hubei， China；

2.School of Management， Hubei University of Education， Wuhan 430205， Hubei， China）

Abstract：It’s becoming very common for the regional economy development through industrial park leading regional economic development. Despite the common development pattern， the industrial parks also encountered many problems against the sustainable development. These problems cannot be easily solved under the traditional industrial perspectives. Meanwhile， cultural innovation’s importance becomes more and more obvious in current social economic development and it’s also very important for increasing industrial value， optimizing industrial structure， promoting community culture merging and improving the quality of spiritual life， etc. This article takes the example of the sample region for industrial transfer in Jingzhou of Hubei Province and explores the direction of regional industrial parks development.

Key words：industrial park； industry transfer； cultural innovation； Jingzhou Sample Region