王連云

（大連職業(yè)技術學院，遼寧大連116035）

建立職教基地是政府主導下職業(yè)教育資源整合的一種方式，資源共享區(qū)域內(nèi)兩個及以上的組織就各自占有的資源進行共同享用，可以最大限度地發(fā)揮資源的聚集效應和使用效益。資源整合與共享是職教基地建設的重要內(nèi)容之一。資源根據(jù)其形態(tài)可分為硬件資源和軟件資源。硬件資源包括實訓場地、實訓設備、教學場所、圖書館、運動場所等；軟件資源包括校園文化、信息資源、師資、課程等。

職教基地是職業(yè)教育集約化辦學的一種有效模式，是促進現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的一條重要途徑。《大連市職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃》中指出：“在普灣新區(qū)規(guī)劃30平方公里土地，整合職教資源，分期建設大連市職業(yè)教育基地”，“建成國內(nèi)領先、國際一流的人文型、生態(tài)型、創(chuàng)新型的國家級職業(yè)教育改革試驗區(qū)”?；亟ǔ珊?，將實現(xiàn)基地內(nèi)院校之間資源共享和基地與城區(qū)之間資源共享?；貙⒔ǔ?個特色職教園：綜合性高等職業(yè)教育國家級示范園、裝備制造與電子信息職教園、海洋與船舶工程職教園、港口與交通職教園、城鄉(xiāng)建設與房地產(chǎn)職教園、現(xiàn)代服務與金融職教園、生物醫(yī)藥與衛(wèi)生職教園、國際交流與合作職教園。

據(jù)了解，職教基地工程共分兩期：一期工程共6所學校入駐，其中包括大連職業(yè)技術學院、大連輕工業(yè)學校、大連電子學校、大連建設學校、大連交通與口岸學校、大連海洋學校。將建設完成5個特色職教園以及共享區(qū)域的體育場、體育館、圖書館、公共實訓中心、教師公寓等相關配套設施；二期工程將建成3個特色職教園及共享區(qū)域的游泳館、現(xiàn)代工業(yè)展覽館、文化俱樂部、國際會議中心、項目研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)學研孵化中心等相關配套設施。

與此同時，普灣新區(qū)占地300多萬平方米的大學城也已在石河街道開工。建成后，將有近4萬名大學生就讀普灣新區(qū)大學城內(nèi)。

1 當前職教基地資源共享存在的問題

當前我國職教基地建設的資源共享形成許多模式，如合并式職教園資源共享模式、城?；拥馁Y源共享模式、職教集團資源共享模式等等。但綜觀職教基地資源共享現(xiàn)狀仍存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 共享意識薄弱，缺少動力

職教基地建設要實現(xiàn)優(yōu)勢互補，但是在實際共享中，因職教資源分布不均勻，導致具有優(yōu)勢資源的學校不愿意分享自身的優(yōu)勢資源，因此，調(diào)動職業(yè)院校內(nèi)部資源共享的積極性和提高其共享意識顯得尤為重要。

1.2 基地園區(qū)建設與工業(yè)區(qū)建設脫節(jié)，資源共享存在困難

部分職教園區(qū)內(nèi)部資源共享較易實現(xiàn)，但是與工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)互動性較小，導致職教園區(qū)建設與工業(yè)園區(qū)建設各自為政，協(xié)同發(fā)展不足。

1.3 共享保障機制欠缺，利益分配不均衡

職教園區(qū)的一些公共設施由于沒有明確的產(chǎn)權關系和利益分配機制，導致在共享中很多收益無法進行合理分配，需要一系列保障機制來協(xié)調(diào)。

1.4 共享內(nèi)容不夠寬泛，深度不夠

職教基地資源共享的類型與層次較為廣泛，在共享的形式上，表現(xiàn)為硬件共享率較高，而軟件資源如學分互認、課程資源共享、師資互派等方面的共享率較低。

2 大連普灣新區(qū)職教基地資源共享機制的構想

大連普灣新區(qū)職教基地資源共享是多層次的。從空間角度來說，關系到校內(nèi)資源共享、園區(qū)內(nèi)職教資源共享、園區(qū)之間的職教資源共享、基地與工業(yè)園區(qū)共享、基地與其他教育類型共享、共享基地與城市社區(qū)共享等層面；從資源形態(tài)來說，包括硬件資源共享和軟件資源共享問題。因此，大連普灣新區(qū)職教基地資源共享的理想狀態(tài)是全面立體化的，下文將在硬件資源和軟件資源共享兩個維度進行闡述。

2.1 硬件資源共享機制構建

硬件資源共享從已建成的職教基地來看，主要存在職責不清的問題，首先，依據(jù)產(chǎn)權理論，將硬件資源確定責任權屬列在首位。其次，針對資源不均衡問題，建立交換制度和管理制度。再次，針對協(xié)調(diào)不暢問題，建立有償使用、轉讓及共建等協(xié)調(diào)發(fā)展機制，充分發(fā)揮資源主體的優(yōu)勢。

2.1.1 校內(nèi)資源共享

校內(nèi)資源是學校所擁有的，應用的過程多是自行組織的過程，因此，校資產(chǎn)管理處要協(xié)同相關部門，將校內(nèi)可以開放的硬件資源進行歸類，建立相應的開放管理辦法，如大連職業(yè)技術學院圖書館是具備開放條件的校內(nèi)硬件資源，當然這種開放是在滿足自身人才培養(yǎng)的條件下面向社區(qū)和職教城兄弟院校進行開放，開放的時間、如何開放、如何管理，都要有所規(guī)定并形成體系。

2.1.2 園區(qū)內(nèi)職教資源共享

根據(jù)資源的使用屬性，部分職教資源在特色園內(nèi)能夠進行共享。如裝備制造與電子信息職教園，主要是由裝備制造和電子信息類專業(yè)相關學校所組成的職教特色園，因其專業(yè)集群度較高，可以采用集團化的方式進行管理，而其內(nèi)部的資源協(xié)調(diào)機構是裝備制造與電子信息職教園管委會，其硬件資源共享的主要載體是實訓基地、實訓室等，因此，具有這方面優(yōu)勢的職業(yè)學校要將這種資源進行開放，建立相關的使用制度、轉讓制度、開放制度、設備維護制度，以保證優(yōu)勢資源的高效使用。

2.1.3 園區(qū)之間的職教資源共享

這種資源共享主要體現(xiàn)在兩個及以上不同職教園在資源使用中能夠共同使用的重合點上。如海洋與船舶工程職教園、港口與交通職教園在園區(qū)特色方面有很多共通之處，在實訓設備、教學場所上會有重合之處，因此，可通過園區(qū)溝通，簽訂相關租用、轉借的協(xié)議或建立相應的交換使用制度，實現(xiàn)共建共享。

2.1.4 基地與工業(yè)園的共享

大連普灣新區(qū)是按照一個中心、十大園區(qū)、十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與格局，主要依托三十里堡臨港工業(yè)區(qū)、松木島化工園區(qū)、普蘭店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、炮臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，太平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行發(fā)展設計的。因此，職教基地資源要更好地服務于產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，與一些具有硬件優(yōu)勢的職教資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)進行共享，成立職教基地研發(fā)中心，并使其成為工業(yè)園與職教園的對接窗口。同時可以與產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)生產(chǎn)車間進行共享，吸引產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)與基地共建實訓基地和教學場所。

2.1.5 基地與其他教育類型共享

大連海洋大學、大連醫(yī)科大學等將在普灣新區(qū)建立大學城，體育館、圖書館、食堂、教學場所、會議中心都可以在大學城內(nèi)進行交換使用，切實發(fā)揮設施的開放價值和使用效益。

2.1.6 共享基地與城市、社區(qū)共享

職教基地理想化的共享狀態(tài)是如同新加坡南洋理工學院的無界化管理，既可成為培養(yǎng)技能人才的搖籃，同時也是社會人健身、學習、娛樂的場所。公共設施面向社區(qū)開放，為社區(qū)居民終身學習提供場所；技能培訓基地可以面向社會開放，為社會人技能提升和接受再教育提供平臺。職教基地管委會可根據(jù)實際需要，制定惠民政策，引入社會或民間的閑置資本投資，與社會共建共享優(yōu)質(zhì)資源，構建“產(chǎn)、學、研”一體化的平臺。

2.2 軟件資源共享機制的構建

軟件資源共享主要表現(xiàn)在課程、教師、文化、信息等方面。

2.2.1 課程資源共享

課程共享是軟件資源共享的主要內(nèi)容。課程共享包括院校間互選課程、共同開發(fā)同一專業(yè)課程、中高職一體化課程合作開發(fā)、學分互認、跨校攻讀學位、輔修專業(yè)等。因此，課程資源共享的關鍵在于建立開放的課程資源平臺，并建立學分互認的相關制度，保證學生所學得到認可，此外，課程資源共享也包括與應用本科院校共同構建系統(tǒng)化職業(yè)教育課程體系，實現(xiàn)中職—高職—大學課程的完整性。課程資源共享可以面向社區(qū)開放，面向產(chǎn)業(yè)園企業(yè)開放，為社區(qū)人推廣技術服務，為企業(yè)人進行繼續(xù)教育提供平臺。

2.2.2 教師資源共享

教師資源共享是軟件資源共享的重要內(nèi)容。園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)之間、職業(yè)學校與企業(yè)之間師資的互補與互派能最大程度實現(xiàn)各職業(yè)學校師資的優(yōu)勢互補，而要實現(xiàn)這種優(yōu)勢互補，關鍵在于建立能上能下、動態(tài)與靜態(tài)統(tǒng)一的師資團隊。因此，要改革現(xiàn)有的人事制度和用人制度，對教師互派的教學工作量給予肯定，做好職業(yè)學校兼職教師的聘任，促進教師的合理流動，最大程度挖掘教師潛力，實現(xiàn)基地教師隊伍的整體優(yōu)化。此外，需要建立師資建設專門工作委員會，作為職教基地師資共享的平臺，及時發(fā)布各園區(qū)和學校之間的兼職教師招聘信息，快速實現(xiàn)教師結構重組。

2.2.3 文化資源共享

職教基地以自身獨特的職業(yè)文化影響著周邊文化氛圍的形成，職教基地文化將滲透和輻射到區(qū)域城市文化的每個角落，而城市文化也必將以海納百川的胸懷去接納職教基地的文化，二者的交融與互動，必將促進“崇尚一技之長，不唯學歷是尊”的社會氛圍的形成，使更多的人關注職業(yè)教育，認可職業(yè)教育，從而提高職業(yè)教育的吸引力，這其中也包括了校園文化與社區(qū)文化、學校文化與產(chǎn)業(yè)文化的相生相長。

2.2.4 信息資源共享

職教基地教育信息資源共享就是為職教基地教學、科研、生活服務與管理提供一個多媒體網(wǎng)絡信息平臺和服務平臺，實現(xiàn)信息化管理。多媒體網(wǎng)絡信息平臺應包括辦公自動化信息系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、圖書資源管理系統(tǒng)、數(shù)字化資源在線學習系統(tǒng)。同時，為方便統(tǒng)一管理還應建立統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，為職教基地師生辦理一卡通實現(xiàn)基地信息管理的統(tǒng)一化與高效化。

3 大連市普灣新區(qū)職教基地資源共享保障機制

3.1 建立資金支持體系

建立職教基地多元投資體系，保證建設資金按時到位，確保資金使用效益，鼓勵企業(yè)、行業(yè)對職教基地建設進行支持與贊助，可以根據(jù)企業(yè)贊助情況和建設內(nèi)容進行命名。

3.2 建立制度保障體系

建立職教基地資源共享的收入分配機制、激勵機制和評價制度，對資源共享情況、范圍、質(zhì)量和利用率進行年度評價，確保高利用率和高共享率，對在職教基地資源共享中做出突出貢獻的職業(yè)院校、企業(yè)、職教園區(qū)進行表彰與獎勵。

3.3 職業(yè)學校內(nèi)部加強自組織管理

職教基地建成后，職業(yè)學校管理不再是單一個體的管理，而要將其納入職教園發(fā)展的整體中。要根據(jù)職教基地建設的引領性、職業(yè)性及共享性的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時調(diào)整專業(yè)，優(yōu)化課程，轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，通過個體管理的秩序規(guī)劃與創(chuàng)新，確保職教園區(qū)內(nèi)部發(fā)展的井然秩序。

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