□劉大雙 魏 萍 嵇春艷 黎文航

隨著研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，加之考生普遍存在的即使未被第一志愿錄取，亦可尋求調(diào)劑錄取的保底心態(tài)，許多考生追求發(fā)達(dá)地區(qū)、名牌院校、熱門專業(yè)，致使生源分布嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致大量調(diào)劑的出現(xiàn)［1］。今年以來，全日制研究生教育實(shí)行全面收費(fèi)改革，愈發(fā)加劇了普通高校與重點(diǎn)高校、冷門專業(yè)和熱門專業(yè)之間的兩極分化。目前，調(diào)劑幾乎涉及到全部招生部門，已成為研究生招生的重要組成部分。現(xiàn)行全日制研究生招生中，調(diào)劑考生“一腳踏兩只船”甚至“一腳踏多只船”的行為日益增多，給整個調(diào)劑秩序帶來巨大的沖擊?？忌庀虻亩嘀匦允沟醚芯可{(diào)劑處于一種難以控制的無序狀態(tài)。大多數(shù)非“985”、“211”高校事實(shí)上已經(jīng)處于招生工作中的弱勢方，這些高校的招生老師付出十分辛勤的工作，仍常常難阻學(xué)生臨時變卦的頻頻態(tài)勢，因此不得不進(jìn)行二次甚至多次調(diào)劑，耗費(fèi)了大量的人力物力，也使其他符合條件的考生“名落孫山”，浪費(fèi)了招生指標(biāo)。調(diào)劑誠信問題在近年研究生招生過程中日益凸顯，已容不得半點(diǎn)忽視。目前有關(guān)研究生調(diào)劑誠信方面的研究工作鮮見報道。本文列舉誠信問題在研究生調(diào)劑工作中的具體表現(xiàn)，并分析了調(diào)劑工作中失信的主要成因，最后在此基礎(chǔ)上，探討如何建立研究生調(diào)劑誠信體系，以期使調(diào)劑工作井然有序，有條不紊地開展。

一、調(diào)劑不誠信的具體表現(xiàn)

(一)調(diào)劑過程中的不誠信問題。目前研究生調(diào)劑采用網(wǎng)上調(diào)劑手段，即所有參加調(diào)劑的考生和調(diào)劑單位必須登錄研究生信息網(wǎng)的“全國碩士研究生調(diào)劑信息服務(wù)系統(tǒng)”(以下簡稱“調(diào)劑系統(tǒng)”)。調(diào)劑使初試不理想的同學(xué)繼續(xù)就讀成為可能。然而，考生為了調(diào)劑到更為理想的學(xué)校，或者為了“備胎”保底，往往在系統(tǒng)里向多家單位發(fā)放調(diào)劑申請?？忌屑词贡讳浫『螅终{(diào)劑到另一家招生單位的仍有相當(dāng)數(shù)量。調(diào)劑不誠信問題導(dǎo)致了許多無效調(diào)劑，造成了不必要的人力物力的浪費(fèi)。

(二)復(fù)試前后的不誠信問題。為了增加錄取機(jī)會，調(diào)劑考生往往同意多個院校的復(fù)試請求。由于復(fù)試時間的沖突，考生只能參加一家單位復(fù)試，但并不及時告知其他招生單位放棄復(fù)試，造成了招生單位的復(fù)試名額的浪費(fèi)。即使招生單位按照1:1.2 或1:1.5 的差額比例發(fā)放復(fù)試通知，也無法確定具體能參加復(fù)試的人數(shù)。

(三)錄取過程中的不誠信問題。招生單位雖在調(diào)劑系統(tǒng)中將復(fù)試合格的考生置“待錄取”狀態(tài)，但部分考生卻遲遲不回復(fù)，不告知要放棄的招生單位，有的甚至同意答應(yīng)多個調(diào)劑單位的擬錄取要求。此外，有些考生即使接受了待錄取，仍反復(fù)要求解除待錄取而去其他學(xué)校，大大影響了招生單位的錄取進(jìn)度，不僅使招生單位不能及時確定本單位實(shí)際錄取的考生，也錯過了調(diào)劑其他考生的時間。

二、調(diào)劑不誠信的主要成因及改進(jìn)措施

(一)復(fù)試錄取結(jié)果不確定。優(yōu)秀的研究生生源是學(xué)校研究生教育能夠得以可持續(xù)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。初試是考查學(xué)生知識的一方面，但研究生復(fù)試更能考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此很多高校將研究生復(fù)試作為選拔優(yōu)秀學(xué)生的競技賽。尤其是生源較好的專業(yè)，某些招生單位按照1:1.5 甚至更高的比例復(fù)試。復(fù)試結(jié)果的不確定性在客觀上助長了考生調(diào)劑不誠信的陋習(xí)。為了提高錄取概率，考生“全面撒網(wǎng)”，但因時間的限制對不同招生單位的復(fù)試業(yè)務(wù)科目準(zhǔn)備不充分，容易造成復(fù)試失利的結(jié)局。面對這種狀況，考生宜采取“重點(diǎn)捕撈”策略，通過各種渠道，盡量多地獲取有關(guān)招生單位的復(fù)試信息，做到有的放矢，有備而來。對于不能參加復(fù)試的招生單位，要及早告知對方。此外，招生單位應(yīng)注重錄取的時效性，確定擬錄取的調(diào)劑考生在現(xiàn)場辦理網(wǎng)上待錄取手續(xù)，簽訂書面的承諾書，同意不再調(diào)劑其他院校。

(二)調(diào)劑系統(tǒng)有待完善。調(diào)劑系統(tǒng)很大程度上提高了調(diào)劑效率，方便了各學(xué)科和專業(yè)挑選優(yōu)秀生源，但還存在一些有待完善之處。一是系統(tǒng)對申請調(diào)劑的考生缺乏足夠的限制，考生可以同時調(diào)劑兩個學(xué)校，同意參加多校的復(fù)試，這為考生提供了充分選擇的權(quán)利，但也增加不誠信行為發(fā)生的潛在概率。二是調(diào)劑系統(tǒng)對第一志愿上線的考生調(diào)劑其他高校未作任何限制，考生可在不通知第一志愿高校的情況下在系統(tǒng)里另行調(diào)劑。為減少無效調(diào)劑和重復(fù)錄取等無序現(xiàn)象，調(diào)劑政策對招生單位和考生調(diào)劑過程應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范，增加必要的約束條件和限制措施。第一，調(diào)劑系統(tǒng)可分別設(shè)立兩個時間段［2］。第一時間段是第一志愿考生錄取時段，先錄取第一志愿復(fù)試合格的考生。第二時間段是給第一志愿落榜的考生調(diào)劑的時間段。第二，增加必要限制的條件?？忌梢酝瑫r調(diào)劑他校，一旦考生在網(wǎng)上確認(rèn)參加復(fù)試，考生的信息將進(jìn)入該調(diào)劑單位的復(fù)試庫中，其他招生單位將無法看到該生的調(diào)劑信息［3］，考生再想?yún)⒓悠渌麊挝坏膹?fù)試，必須要求撤銷其復(fù)試通知，這樣就保證了復(fù)試的唯一性。當(dāng)然，增加這些約束條件的同時，必須考慮考生的實(shí)際情況，在不影響考生成功調(diào)劑的前提下使調(diào)劑工作更加規(guī)范。

但是，僅僅采取以上措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有建立完善的調(diào)劑工作誠信體系，才可能解決研究生調(diào)劑工作中的不誠信問題。

三、調(diào)劑誠信體系的建立對策

(一)以道德為準(zhǔn)線，增強(qiáng)考生的誠信意識。誠信是做人之本，是社會進(jìn)步之基。誠信作為一種道德規(guī)范和道德自覺，個人的道德自律永遠(yuǎn)是其誠信守信的先決因素和首要保障。研究生調(diào)劑失信的根本原因在于考生誠信品德的缺乏。教育部要加強(qiáng)“誠信調(diào)劑“的宣傳力度，使考生在調(diào)劑過程中樹立誠實(shí)守信的道德意識，不斷提高誠信認(rèn)識和誠信道德修養(yǎng)，養(yǎng)成誠實(shí)守信的道德品質(zhì)，增加考生的誠信調(diào)劑的自覺性，形成誠信為內(nèi)核的自我約束。

(二)以制度為保障，完善調(diào)劑的管理體制。道德自律是確保誠信的一種軟性的社會控制手段，制度保障則是恪守誠信的硬性的社會控制手段，是避免誠信缺失的“防火墻”，兩者的有機(jī)結(jié)合才能達(dá)到對失信行為的標(biāo)本兼治。建立健全規(guī)章制度，完善研究生調(diào)劑的管理體制，加大監(jiān)督力度。建立個人教育誠信檔案管理體系，對于調(diào)劑不誠信者采取記錄在案，并慎重錄用。實(shí)施鮮明的誠信獎罰機(jī)制，激發(fā)研究生調(diào)劑主體恪守誠信的積極性和自覺性，使其在準(zhǔn)確把握調(diào)劑工作的靈活性和自主性的同時，兼顧調(diào)劑的客觀性和原則性?？傊?，通過制定一系列制度，使誠信者處處受益，不誠信者寸步難行。

(三)以特色為導(dǎo)向，營造學(xué)生向往的科研環(huán)境。“鐵打還需自身硬”，高校應(yīng)制訂相關(guān)政策，加大科研力度，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，突出學(xué)校自身特色，擴(kuò)大學(xué)校的知名度。只有特色鮮明的差異化辦學(xué)導(dǎo)向，高質(zhì)量的研究生培養(yǎng)質(zhì)量和口碑，才能從根本上增強(qiáng)自身吸引力，獲得廣大考生的青睞。同時，加強(qiáng)導(dǎo)師誠信意識，引導(dǎo)學(xué)生誠實(shí)守信。誠然，高校中極少數(shù)導(dǎo)師自身缺乏誠信意識，率先破壞了招生體系中的誠信原則，使得錄取的研究生選取導(dǎo)師過程中出現(xiàn)波折，在學(xué)生中間形成不好的口碑。事出偶爾，影響極劣。尤其對于非重點(diǎn)高校，原有的公費(fèi)制度取消，可能導(dǎo)致對優(yōu)秀學(xué)生吸引力急劇下降，招生自然困難。因此，更應(yīng)該建立健全教育經(jīng)費(fèi)保障體系，辦出特色和水平，營造學(xué)生向往的科研環(huán)境。

(四)以公開為鏡子，加強(qiáng)信息共享平臺建設(shè)。高校要積極主動地貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，確保研究生招生計劃，調(diào)劑程序、過程和結(jié)果的規(guī)范合法、公開透明、客觀公正，使研究生調(diào)劑的一切流程、細(xì)節(jié)都有陽光普照。信息公開可以避免較少考生無的放矢的調(diào)劑。同時，加強(qiáng)院校之間的交流和信息共享，聯(lián)合征信手段，加強(qiáng)信用記錄和共享平臺建設(shè)，切實(shí)做到研究生調(diào)劑的以誠為本、嚴(yán)格守信，加強(qiáng)研究生調(diào)劑工作的共信力。

四、結(jié)語

研究生調(diào)劑誠信機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中調(diào)劑考生誠信機(jī)制建設(shè)是必不可少的一環(huán)。面對越來越嚴(yán)峻的招生問題，一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)劑為突破口，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，加大綜合治理力度，努力打造道德教育、制度約束、特色引導(dǎo)、信息公開的四位一體的誠信調(diào)劑工作體系，循序漸進(jìn)地加強(qiáng)研究生調(diào)劑的誠信建設(shè)，促進(jìn)我國研究生教育事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

［1］布都會，張靜，楊春雷等.讓重復(fù)錄取止步——有關(guān)碩士研究生調(diào)劑、錄取的思考［J］.考試研究，2011，4:43 ～48

［2］金曉鳳.提高研究生調(diào)劑工作效率的思考和建議［J］.高等高職研究，2009，34:200 ～201

［3］魏瑋，雷彩虹，許方等.地方高校全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生現(xiàn)狀及對策［J］.中國校外教育，2011，4:45