□孫雅博

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向中高速換擋，發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。2014年2月26日舉行的京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記首次將京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署中，河北省積極參與京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接京津醫(yī)療、教育、體育、文化等領(lǐng)域功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造公共服務(wù)功能承接平臺(tái)。

為了滿足“新常態(tài)”下京津冀協(xié)同發(fā)展的需要，河北省必須培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新和服務(wù)特色的高素質(zhì)人才。我國職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)高質(zhì)量的具有自主創(chuàng)新和服務(wù)特色的人才，職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。所以探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系就成為保障人才質(zhì)量的重要課題。

一、新常態(tài)下京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中河北省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

習(xí)近平總書記提出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。

政府工作報(bào)告提出:“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破?！本┙蚣饺貐f(xié)同發(fā)展的格局奠定后，三地應(yīng)該是一種良性互動(dòng)的關(guān)系，不是誰大誰小，而是平等性的互相補(bǔ)充。通過承接京津產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)承接京津醫(yī)療、教育、體育、文化等領(lǐng)域功能和電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平，把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

二、新常態(tài)下京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中培養(yǎng)創(chuàng)新型、服務(wù)型高素質(zhì)人才

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念，以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展。

新常態(tài)下，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北作為京畿之地，必須為京津冀協(xié)同發(fā)展的全局服務(wù)，為把北京建設(shè)成為和諧宜居之都服務(wù)，建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群，河北必須改變與京津落差過大的局面，利用北京向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、輻射要素的巨大機(jī)遇，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。河北省主要承接京津產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。這就要求河北省職業(yè)教育準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展、全面服務(wù)河北省，為河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新型、服務(wù)型技術(shù)技能人才。

三、創(chuàng)建“多途徑、開放式”化工醫(yī)藥類人才質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系

(一)京津冀協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合三地行業(yè)、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案。河北省在醫(yī)療、教育、體育、文化等領(lǐng)域及電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，都落后于京津地區(qū)，而河北省職業(yè)教育是服務(wù)于京津冀三地，所以河北省的職業(yè)教育必須聯(lián)合京津冀三地行業(yè)、企業(yè)，制定適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)需要的人才培養(yǎng)方案。以三地行業(yè)、企業(yè)為主導(dǎo)，學(xué)校做好教學(xué)服務(wù)工作，培養(yǎng)創(chuàng)新型、服務(wù)型技術(shù)技能人才，滿足河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的人才需求。

(二)聯(lián)合三地行業(yè)、企業(yè)共同制定課程體系。按照三地行業(yè)、企業(yè)的要求，從企業(yè)出發(fā)，在企業(yè)各個(gè)崗位開展有效的教學(xué)。立足崗位，分析企業(yè)崗位特點(diǎn)，確定專業(yè)課程體系。對(duì)專業(yè)主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)，開展項(xiàng)目化教學(xué)。結(jié)合企業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證，把知識(shí)、技能和態(tài)度的要求融入到教學(xué)中。完成車間就是課堂、崗位內(nèi)容就是課程內(nèi)容、崗位技能就是學(xué)習(xí)技能的轉(zhuǎn)變，形成“三地行業(yè)、企業(yè)確定培養(yǎng)任務(wù)，三地行業(yè)、企業(yè)建立課程體系”的人才培養(yǎng)模式。

(三)構(gòu)建京津冀統(tǒng)一人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，會(huì)有更多的高校在河北省建立分校。而京津冀三地的教育水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有很大的差距，這就迫切要求京津冀三地職業(yè)教育能統(tǒng)一人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)，建立新的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。所以要聯(lián)合三地行業(yè)、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，滿足京津冀協(xié)同發(fā)展的需求。以三地行業(yè)、企業(yè)作為第三方參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)具有自發(fā)性和人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求，對(duì)職業(yè)教育教學(xué)的改進(jìn)與創(chuàng)新具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

(四)創(chuàng)建“多途徑、開放式”化工醫(yī)藥類人才質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系。人才質(zhì)量評(píng)價(jià)不再以學(xué)校、教師為主導(dǎo)，而是以三地行業(yè)、企業(yè)共同創(chuàng)建“多途徑、開放式”人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。政府牽頭組織，三地行業(yè)、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，確定人才培養(yǎng)任務(wù)，構(gòu)架專業(yè)課程，提煉專業(yè)核心能力。三地行業(yè)、企業(yè)確定培養(yǎng)任務(wù)，學(xué)校做好教學(xué)服務(wù)，三地行業(yè)、企業(yè)制訂人才質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)包，組織從業(yè)人員資格和技能等級(jí)考試與認(rèn)證，形成符合各方需求的第三方評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，這是企業(yè)對(duì)于人才的需求驅(qū)動(dòng)，是符合現(xiàn)代職業(yè)教育的人才評(píng)價(jià)方式。

在建立第三方參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的體系和機(jī)制上，可以分步驟進(jìn)行。第一，不論是政府還是職業(yè)院校要認(rèn)可三地行業(yè)、企業(yè)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的第三方評(píng)價(jià)組織者的地位。政府部門要積極牽頭組織，三地行業(yè)、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)任務(wù)，以行業(yè)、企業(yè)為辦學(xué)主體，學(xué)校做好教學(xué)服務(wù)。第二，學(xué)院根據(jù)專業(yè)設(shè)置，組織不同行業(yè)、企業(yè)人員，根據(jù)具體專業(yè)制定人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。行業(yè)、企業(yè)人員積極響應(yīng)職業(yè)教育學(xué)徒制，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)勢，傳承職業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，貫穿職業(yè)教育的全過程。將行業(yè)及企業(yè)文化、行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范等方面的教育與學(xué)生的職業(yè)教育相結(jié)合，將優(yōu)秀企業(yè)文化融入職業(yè)教育的全過程。傳承職業(yè)道德中的以德為先，尊師重道，刻苦鉆研，努力創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，也可以把優(yōu)秀的校園文化帶進(jìn)企業(yè)及企業(yè)職工培訓(xùn)中，加強(qiáng)合作，互惠互利。第三，三地行業(yè)、企業(yè)共同建立化工醫(yī)藥技能人才資源庫，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“多途徑、開放式”化工醫(yī)藥類人才質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系。以河北省科技和技能含量較高的大型化工醫(yī)藥骨干企業(yè)、行業(yè)研發(fā)中心、實(shí)訓(xùn)基地為載體，選拔優(yōu)秀高技能人才為領(lǐng)銜人，將這些領(lǐng)銜人納入人才資源庫。根據(jù)不同專業(yè)，在資源庫中選擇不同高技能人才，形成技能大師帶高徒的技能傳承模式，鼓勵(lì)技能大師悉心傳藝、熱心帶徒，讓寶貴的高技能人才資源充分發(fā)揮作用。

四、結(jié)語

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，明確了增速換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大特點(diǎn)。習(xí)近平總書記親自部署京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。河北省積極參與京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接京津醫(yī)療、教育、體育、文化等領(lǐng)域功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造公共服務(wù)功能承接平臺(tái)。河北省需要大量具有自主創(chuàng)新和服務(wù)特色的高素質(zhì)人才。探索和建立新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要保障。以三地行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合作為第三方，共同制定高職院?；めt(yī)藥類人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)建現(xiàn)代多途徑、開放式的人才質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系，滿足服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展的高素質(zhì)人才需求。

［1］習(xí)近平．京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)，2014 －2 －26

［2］習(xí)近平．謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想，2014 －11 －9

［3］趙敏．京津冀協(xié)同發(fā)展:挑戰(zhàn)與舉措［J］．經(jīng)營與管理，2015

［4］李作章． 同行評(píng)價(jià):歐盟職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要方式［J］．職業(yè)技術(shù)教，2012