□張曉峰
生態(tài)旅游的發(fā)展是為了促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的。關(guān)于生態(tài)旅游的定義卻有著不同的解釋。根據(jù)人們對(duì)于生態(tài)旅游的普遍理解和認(rèn)識(shí),結(jié)合河南省生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際,可以將其定義為:一切以自然的、生態(tài)的以及原生性的地域特色文化或景觀為主要吸引物,并在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(一)資源豐富,結(jié)構(gòu)完善。河南省地處中原地區(qū),擁有豐富的自然和人文資源,這些為河南生態(tài)旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支柱。目前,河南省的生態(tài)旅游主要是以“自然景觀”為主,如洛陽的龍門山、焦作的云臺(tái)山、嵩縣的嵩山等等。河南省擁有豐富的文化旅游資源,這對(duì)于河南省發(fā)展生態(tài)旅游來說,是具有極大的優(yōu)勢的。河南省在利用這些文化資源進(jìn)行開發(fā)的過程中,努力做到深度開發(fā),使其具有的特色充分發(fā)揮出來,成為河南獨(dú)有的文化景觀。另外,河南還將自然與人文資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,在轉(zhuǎn)化文化資源的同時(shí),進(jìn)一步將河南生態(tài)旅游的開發(fā)與保護(hù)更好地統(tǒng)一起來。
河南省的許多生態(tài)景區(qū),在開發(fā)的過程中,通過大力的宣傳策劃,成功提高了景區(qū)的知名度,逐漸形成具有影響力的品牌效應(yīng)。其中,做得比較出色的要屬河南焦作。焦作市在近幾年的宣傳過程中,著重以山水生態(tài)游中的云臺(tái)山為代表進(jìn)行推廣,并取得了極大的成效;河南省在生態(tài)旅游的開發(fā)中,正全面打造以伏牛山,南太行山的山水生態(tài)景觀為依托的生態(tài)旅游項(xiàng)目,并著力培養(yǎng)山水經(jīng)典品牌。并在此基礎(chǔ)上,圍繞主題旅游,如“大黃河之旅”、“歷史文化之旅”、“紅色旅游”等特色旅游項(xiàng)目,開發(fā)出適應(yīng)不同層次需求的精品路線。
(二)開發(fā)模式多樣化。現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展,除了獲取經(jīng)濟(jì)效益外,更重要的是達(dá)到社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,即旅游業(yè)的發(fā)展必須從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要想達(dá)到生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,就必須將旅游系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃,使旅游的發(fā)展同當(dāng)前城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相結(jié)合,并在不破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下,爭取旅游業(yè)發(fā)展的最大利益。另外,河南省要依托全省的生態(tài)產(chǎn)業(yè),對(duì)生態(tài)旅游的開發(fā)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,并使生態(tài)體系中的各個(gè)分體系相協(xié)調(diào)。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
(一)“三山”聯(lián)合開發(fā)。旅游者在外出旅游時(shí),多會(huì)選擇一些能夠釋放壓力,感到輕松愉悅的旅游項(xiàng)目,山區(qū)生態(tài)旅游就逐步發(fā)展起來,并成為旅游的亮點(diǎn)所在。河南省正在著力打造“三山”聯(lián)合開發(fā)的生態(tài)游規(guī)劃。大別山、桐柏山以及伏牛山分別位于河南省的西、西南及南部,而這種特殊的地理位置就為聯(lián)合開發(fā)提供了區(qū)位優(yōu)勢。“三山”地區(qū)地理位置偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施等存在一定的缺陷以及各種制約因素,都對(duì)其各自的發(fā)展有一定的影響,聯(lián)合開發(fā)才是河南省進(jìn)行山區(qū)生態(tài)旅游的關(guān)鍵。
(二)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省,河南抓住這一優(yōu)勢,積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)游。在開發(fā)過程中,河南省堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念,進(jìn)行合理規(guī)劃,使農(nóng)業(yè)景觀和生態(tài)資源都得到有效的保護(hù),從而改善景觀的異質(zhì)性和觀光環(huán)境,增加全省觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,將旅游和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,形成了“農(nóng)游合一”的新局面。
(三)開發(fā)濕地生態(tài)旅游資源。濕地具有特殊的生態(tài)環(huán)境,在濕地進(jìn)行生態(tài)旅游的開發(fā)時(shí),要保護(hù)濕地的旅游資源,又能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。黃河濕地生態(tài)旅游區(qū),是河南省目前成功開發(fā)的最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū),它連接了河南的三門峽、焦作和濟(jì)源、洛陽等地,面積達(dá)到6.8 萬公頃。例如三門峽黃河濕地旅游區(qū),已成為河南省的冬季旅游的典范。
(四)用“綠色”包圍“紅色”。河南省在發(fā)展紅色旅游的同時(shí),大膽創(chuàng)新,融入了生態(tài)游這一綠色的因素,使紅色文化與綠色生態(tài)和諧共鳴。河南信陽新縣是全國著名、河南唯一的將軍縣,擁有市級(jí)以上文化保護(hù)單位360 多處,打造“紅色”品牌是其文化旅游的首選。厚重的紅與怡人的綠相映生輝,使新縣在“紅”、“綠”中實(shí)現(xiàn)了山水特色與文化的交融,也為河南生態(tài)游的進(jìn)一步發(fā)展注入了新鮮的血液。
(一)人們生態(tài)游的觀念有待提高。一是河南省生態(tài)旅游的發(fā)展還處于起步階段,一些地方對(duì)生態(tài)游的認(rèn)識(shí)還有許多的誤區(qū),對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)也不到位。二是由于意識(shí)落后,只是將生態(tài)游簡單地認(rèn)為是“觀賞自然景觀,回歸自然”的活動(dòng),這種認(rèn)識(shí)就會(huì)引發(fā)許多的矛盾和問題,更容易導(dǎo)致旅游經(jīng)營管理者對(duì)生態(tài)資源的過度開發(fā)和肆意破壞。
(二)生態(tài)旅游的法律制度不健全。健全的法律、法規(guī)是生態(tài)旅游發(fā)展的支柱。我國的生態(tài)旅游法律法規(guī)并不完善,不管是從法律層面,還是結(jié)構(gòu)、制度上來說,都是比較模糊的,也存在著很大的弊端。河南省雖然擁有獨(dú)特的旅游資源,但生態(tài)旅游法律化的運(yùn)行機(jī)制存在較大的缺陷,相關(guān)部門在履行各自的法定職責(zé)時(shí)并不嚴(yán)謹(jǐn),這就導(dǎo)致了河南省生態(tài)旅游法律的缺失,這給其生態(tài)旅游的發(fā)展帶來了困難。
(三)缺乏科學(xué)的規(guī)劃與開發(fā)。由于對(duì)生態(tài)旅游概念的認(rèn)識(shí)模糊和人們保護(hù)意識(shí)的淡薄,河南省在進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中,無法將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。旅游管理部門在考慮生態(tài)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多重目標(biāo)時(shí),缺乏科學(xué)的規(guī)劃和決策,并且,對(duì)旅游的各個(gè)相關(guān)行業(yè),如交通、餐飲等都沒有給予充分的關(guān)注。河南省的生態(tài)旅游開發(fā)模式仍然按照傳統(tǒng)大眾旅游的方法進(jìn)行規(guī)劃,這必然滿足不了生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃的需要。
(四)缺乏專業(yè)人員,服務(wù)質(zhì)量跟不上實(shí)際需求。生態(tài)旅游主要是實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展,它對(duì)于從業(yè)人員的素質(zhì)要求也比較高。生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理者需要具備多種學(xué)科的知識(shí)素養(yǎng),而服務(wù)人員也應(yīng)懂得一定專業(yè)知識(shí),才能夠?yàn)槁糜握咛峁┱嬲饬x上的生態(tài)服務(wù)。河南省生態(tài)旅游的發(fā)展還處于起步階段,還不能達(dá)到這樣的要求,這就使游客在游覽的過程中,無法達(dá)到生態(tài)旅游應(yīng)有的效果和目的。
(一)加強(qiáng)教育,改變傳統(tǒng)觀念。目前,河南省的旅游業(yè)還處在一個(gè)投入大、見效慢的初期階段,并不具備成熟旅游業(yè)的特點(diǎn),而生態(tài)旅游更是處于發(fā)展的“哺乳期”。河南省要想使旅游的發(fā)展達(dá)到一個(gè)嶄新的局面,就需要改變傳統(tǒng)的觀念,加強(qiáng)教育,確定科學(xué)的發(fā)展思路。通過教育,提高人們的生態(tài)意識(shí),進(jìn)而改變傳統(tǒng)大眾旅游在人們腦海中根深蒂固的錯(cuò)誤想法。另外,河南省還應(yīng)該創(chuàng)建生態(tài)游發(fā)展的平臺(tái),將其發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)系統(tǒng)化,并建立一個(gè)合格均衡的制度,達(dá)成生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的局面。
(二)健全法律法規(guī)制度。生態(tài)旅游目前已成為我國旅游業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但許多旅游經(jīng)營者在開發(fā)生態(tài)旅游資源時(shí)為了經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)生態(tài)景觀肆意破壞,從而造成了生態(tài)環(huán)境的污染。另外,由于人們的素質(zhì)不高,在游覽景區(qū)時(shí),沒有形成環(huán)保意識(shí),許多不文明行為時(shí)常發(fā)生。因此,為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,河南省應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī),并且以國內(nèi)外的立法經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行專門立法,從而使河南的生態(tài)旅游能夠有條不紊地發(fā)展。
(三)構(gòu)建綠色經(jīng)營機(jī)制。發(fā)展生態(tài)旅游,就是為了謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益三者的共贏,而不僅僅是為了追求經(jīng)濟(jì)利益。這就要求生態(tài)旅游經(jīng)營者在經(jīng)營管理中應(yīng)堅(jiān)持綠色的營銷理念,并將所要承擔(dān)的環(huán)境成本納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中,只有這樣才能促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建綠色的經(jīng)營機(jī)制,需要在生態(tài)旅游開發(fā)的早期就進(jìn)行規(guī)劃,并貫穿于整個(gè)開發(fā)過程之中,更需要用環(huán)保的理念來指導(dǎo)。
(四)深層次挖掘,拉長生態(tài)游產(chǎn)業(yè)鏈。河南旅游業(yè)近年來得到了迅速的發(fā)展,旅游的核心競爭點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到了新興的生態(tài)旅游方面。而要想使河南省的生態(tài)旅游作為其發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢所在,勢必就需要對(duì)其生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。一方面,對(duì)于河南省具有特色的生態(tài)資源進(jìn)行深層次開發(fā),打造河南生態(tài)游的產(chǎn)業(yè)品牌,進(jìn)一步帶動(dòng)生態(tài)旅游的綜合發(fā)展。另一方面,在對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)的同時(shí),要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,使旅游地的各項(xiàng)旅游條件都能被充分利用起來。
(五)培養(yǎng)專業(yè)性人才,輔助生態(tài)旅游的發(fā)展。由于生態(tài)旅游的專業(yè)化程度比較高,因此,就需要有專業(yè)性的人員來參與和支持。而目前,河南省正在對(duì)各旅游企業(yè)進(jìn)行改革整理,但這在短時(shí)間內(nèi)是無法實(shí)現(xiàn)的。因此,培養(yǎng)具有專業(yè)性的從業(yè)人員,對(duì)河南省的生態(tài)旅游來說,是極其有幫助的。
另外,各生態(tài)旅游景區(qū)還應(yīng)該與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)建立良好的關(guān)系,在幫助景區(qū)發(fā)展經(jīng)營的同時(shí),也不斷地糾正和規(guī)劃景區(qū)的經(jīng)營管理,從而確保景區(qū)發(fā)展的生態(tài)化。
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