□張振東　張旭（鄭州大學體育系河南鄭州450000）

全民健身視角下城市籃球活動開展的思考

□張振東張旭（鄭州大學體育系河南鄭州450000）

全民健身活動的提出是我國由體育強國走向大國的重要舉措。同時也是我國民眾體質(zhì)健康逐步提升的重要路徑。本文以籃球活動在城市的全面開展為切入點進行問題探討和路徑分析。得出城市建設快速發(fā)展，場地設施不足；社會體育指導員缺乏；新老城區(qū)場地使用率配比有待提升。主要路徑：管理體系完善；信息化平臺建設；俱樂部運行推廣。

全名健身籃球城市思考

2014年10月，國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中提及將全民健身提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略要求。文件對參與社會體育活動提出了重要指示。將未來十年內(nèi)，公共體育場地人均面積進行了量化，積極提供有利條件促進全民健身意識的增強。這是促進我國由體育強國走向體育大國的重大舉措，為提高我國全民素質(zhì)和健康水平提供了政策依據(jù)。

1、城市建設帶來全民健身的困境

全面健身計劃的推出并不是單一國家政策導向?qū)γ癖姷闹苯佣Y遇，而是依賴于地方配套政策與其相適應，實現(xiàn)領導對全民健身的大力支持和相關政策導向性的支持?，F(xiàn)階段，城市化進程速度過快，配套設施遠遠落后于居民需求。全民健身活動場地不足，一時間難以實現(xiàn)新場地的廣泛建設。另一方面城市建設規(guī)劃是基于老城、新城相融合的基底。老城區(qū)地段奇缺，社區(qū)體育活動開展場地捉襟見肘，拓展場地費用高昂，政府不愿新建。新城區(qū)場地相對完善，但是人口密度不足，多數(shù)場地閑置。老城區(qū)居民鍛煉時間耗費在往返道路上，多數(shù)人不愿參與。這種矛盾在我國城市化進程中，全民健身計劃的設施成為亟待解決的重要問題。城市籃球活動的參與者活動范圍大多以學校、機關單位、少數(shù)公園內(nèi)，其地點受到場地限制較為明顯。參與者多為男性，且比賽的組織參與者男性占比較高。

1.1、城市籃球活動管理的束縛

籃球活動的組織需要以相關部門提出主辦、承辦、組織等相應部門構成。城市籃球活動的組織開展多數(shù)為政府高度集中管理，決定權掌握在各部門手中，而籃球協(xié)會、社區(qū)活動室等社會組織參與程度不足，直接影響居民對活動的關注程度?；@球協(xié)會與體育局籃球管理中心機構的重復性，管理人員多為各部門領導兼職，容易形成管理散亂、官辦一體缺少社會組織和群體的參與，而各項活動的開展是以基層各個社區(qū)、學校、社團為基礎。缺少了實際效能和缺乏自主決策的活動組織在運行過程中難免形成執(zhí)行不力、辦事效率低下、參與積極性受挫等等問題。宏觀和微觀管理不接地氣，高質(zhì)量、影響廣的籃球活動并不多見。直接體現(xiàn)為籃球活動社會力量舉辦力度不足，在管理上難以統(tǒng)一口徑，影響職能部門統(tǒng)籌協(xié)作正常發(fā)揮。

1.2、體育指導員不足

籃球活動在群眾體育活動中的開展并不是單一的群眾體育活動，而是群體性、多樣性的體育活動。全民健身視角下的籃球活動是以普及籃球活動為主的全民參與，突出強調(diào)參與者的廣泛性?，F(xiàn)階段籃球活動受眾面較窄，居民小區(qū)活動多為男性，且活動群體年齡段特點鮮明，以青少年為主。與全民健身所倡導的“全民”之間存在較大差異。如何擴大籃球運動的參與群體，促進不同年齡段的中、青、老參與到其中，實現(xiàn)真正意義上的全民參與。而群體多樣性的參與需要專業(yè)的社會體育指導員進行相應的學習指導。高校社會體育人才和社區(qū)體育活動這一職業(yè)的對接并沒有實現(xiàn)。社區(qū)提供的工作崗位就“社會體育指導員”而言缺少工作性質(zhì)的定位和規(guī)范，工作酬勞制度和職階定性安排沒有實現(xiàn)，難以實現(xiàn)對其工作實質(zhì)性、穩(wěn)定性形成保障。體育指導員的不足直接影響到籃球活動的普及。這與國家規(guī)定的平均每2000人配備1名社會體育指導員的理想目標存在較大差距。即是少數(shù)社區(qū)存在社區(qū)指導員這一職位也是形同虛設，其指導者并不是經(jīng)過專業(yè)學習的體育專業(yè)人才。缺少多籃球深刻認識，基本教學知識得不到系統(tǒng)學習難以實現(xiàn)對居民籃球活動開展的宣傳和教育作用。

1.3、場地設施管理體系不健全

全民健身活動的開展是城市居民自發(fā)式的體育活動參與。時間、場地、項目等內(nèi)容的選擇時居民自行選擇，根據(jù)自身條件進行。這就對場地使用效率提出了高要求、高標準?；@球項目相對于其它體育項目，場地和器材要求專業(yè)性較強，其利用程度相對較高進而體現(xiàn)為利用率高、損耗程度較高?，F(xiàn)階段城市居民場地設施管理辦法具體實施細則的存在與否值得懷疑，如何實現(xiàn)對現(xiàn)有場地設施的維護與管理是擺在城市籃球活動管理科學化的重要議題。器械、場地管理維護的缺失就籃球器材而言后期保、修理成本較高。

2、存在問題思路的理清

2.1、城市籃球管理體系和全民健身相融合

良好的管理體系是籃球運動全民健身的重要保障。政府部門間的相互協(xié)調(diào)，形成合力對籃球運動發(fā)展和形成政府形象可以促進全民健身的全面發(fā)展。市場經(jīng)濟發(fā)展縱深的不斷加大，實現(xiàn)市場準入體制的同時鼓勵企業(yè)、社會團體參與到籃球活動的組織中，進一步加強籃球協(xié)會在民眾中的整體印象，實現(xiàn)政企分離和鼓勵社會監(jiān)督。將以往的一通到底的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N力量參與，體育運營市場參與和國家方針政策導向相一致。

2.2、社會體育指導員的專業(yè)化

籃球人才的不足對全面健身活動的深入開展產(chǎn)生了阻礙。全民健身理念在民眾中的樹立需要責任心強有能力的籃球運動人才參與其中。社會體育指導員管理體系建設同樣重要。這一體系的建立并不是單純?nèi)藬?shù)的擴大和相應人員的配備，而是需要建立相應的制度體系，形成能上能下的梯隊。如何結合社區(qū)形成對群眾體育相關內(nèi)容咨詢、健身指導、組織比賽等方面規(guī)范管理，通過網(wǎng)絡平臺形成相應的資料庫，實現(xiàn)對人才的檔案管理?；@球活動較為典型的是其裁判工作，對社區(qū)內(nèi)有能力的籃球人才和社區(qū)體育指導員形成競賽組織平臺以滿足全民健身需要。

2.3、信息化促進籃球全面發(fā)展

信息時代所帶來的優(yōu)勢要大于劣勢。就籃球活動而言，作為開展情況良好、深受大眾喜愛的體育項目，其關注程度受到媒體、社會等不同群體的迫切關注。研究表明體育運動愛好者受到體育明星影響較為深刻。他們大都接受媒體的宣傳，能夠成為社會關注的對象并且成為多數(shù)球迷所模仿的對象。這無形中為明星效應提出了，約束自我，德行操守嚴格要求。如是，明星效應對民眾參與籃球活動實現(xiàn)全民健身活動有著積極的影響。大眾的不斷參與促進籃球文化的蓬勃發(fā)展，推動籃球經(jīng)濟效應的社會功效。不同群體通過不同媒體認識籃球運動，隨之參與其中，諸如報紙、雜志、影視、節(jié)目等等形式。通過媒體大力宣傳，形成認識而促進不同群體參與籃球運動。進而實現(xiàn)全民健身活動的健康有序開展。

籃球運動的參與是以主動參與為主，是不同個體為了自身健康或者其它目的實現(xiàn)參與主體積極投入鍛煉中?；@球運動是以個體運動能力為基礎實現(xiàn)團體協(xié)作精神，相互配合形成的團隊競賽項目。共同的籃球愛好者有著相同的交流方式，形成了相互信任、真誠的友誼。籃球運動參與者是否在運動過程中體驗到所需的快樂，關系到籃球運動在全民健身倡導提出的全面性和完整性，媒體宣傳的真實效應。

2.4、突出俱樂部運行機制

在全民健身的基礎上不斷摸索俱樂部管理模式，促進其積極參與到大眾籃球活動中來。其主要方式是選舉有名望的籃球愛好者和政府部門相應的管理人員合作化管理。財務收支定期進行對外公開，實現(xiàn)公眾監(jiān)督，公眾參與運行的管理模式。將過去組織活動形式簡單，通過聊天，少數(shù)人發(fā)起且影響范圍小的籃球活動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌瑓^(qū)域間相互交流學習，形成周期性籃球活動。進一步將俱樂部形式按照相應規(guī)章制度不斷完善。

2.5、籃球運動形式多樣化

由于籃球活動對抗較為激烈，不同年齡和性別不同運動能力。應當對不同群體進行相應的能力劃分。就老年人而言，可以實現(xiàn)籃球器材的軟化，和廠商實踐性開發(fā)柔軟性更像的籃球。對于女性而言，鼓勵其積極參與其中，幫助其改變心理認識，進行花式籃球，運球比賽等等豐富多彩的籃球內(nèi)容。從而實現(xiàn)廣泛適應籃球大眾、更具有參與性和觀賞性的運動方式，吸引更多的群體積極、主動參與到籃球運動中來。

2.6、良好社會氛圍的培育

根據(jù)自身情況進行對應賽事的承辦或舉辦，吸引民眾目光的同時不斷提升大眾對籃球文化的認識水平。結合現(xiàn)有條件不斷進行器材和比賽規(guī)則的改進，以適合不同群體和調(diào)動起參與鍛煉的積極為主。諸如三人制籃球賽的引入和將籃球設施簡單化（籃板高度降低、籃球規(guī)則簡化）等形式促進其體驗參與活動的樂趣。

[1]孫民治.籃球運動高級教程[M].北京:人民體育出版社,2004,79.

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[3]盧元鎮(zhèn).社會體育學[M].人民體育出版社,2001,6.