安福強(qiáng)

（甘肅警察職業(yè)學(xué)院，甘肅蘭州730046）

治安管理課程中實(shí)施情景模擬教學(xué)的探索

安福強(qiáng)

（甘肅警察職業(yè)學(xué)院，甘肅蘭州730046）

在治安管理課程中采用情景模擬教學(xué)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)模擬情景，將認(rèn)知與情感、形象思維與抽象思維、理論與實(shí)踐、教與學(xué)巧妙地結(jié)合起來(lái)，按照“創(chuàng)設(shè)情景—角色確定—模擬操作—總結(jié)評(píng)議—評(píng)定考核”的模式，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與治安管理，從而提升教學(xué)效果。

課程教學(xué)；情景模擬；治安管理

情景模擬教學(xué)法是在現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)及方法論指導(dǎo)下，通過(guò)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景，將認(rèn)知與情感、形象思維與抽象思維、理論與實(shí)踐、教與學(xué)巧妙地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的一種教學(xué)方法。通過(guò)多年的教學(xué)嘗試，筆者認(rèn)為情景模擬教學(xué)法可以鍛煉學(xué)生收集資料、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，極大地釋放了學(xué)生的激情，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以在治安管理教學(xué)中綜合運(yùn)用。

1 充分認(rèn)識(shí)情景模擬教學(xué)法在治安管理教學(xué)中的重要性

1.1 治安管理課程教學(xué)現(xiàn)狀

目前，警察職業(yè)教育中的治安管理實(shí)訓(xùn)教學(xué)基本是按照“設(shè)置問(wèn)題情景→發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題（學(xué)生）→研究和制訂解決方案（學(xué)生）→實(shí)施方案（學(xué)生）→檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)”的模式來(lái)進(jìn)行的，該模式調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，突出了學(xué)生的主體作用，有較好的教學(xué)效果。但由于治安管理教師不熟悉治安業(yè)務(wù)、欠缺實(shí)踐指導(dǎo)能力、缺乏實(shí)踐指導(dǎo)教材、教學(xué)內(nèi)容特別是實(shí)訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理、場(chǎng)館和實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)建設(shè)滯后，使得實(shí)踐教學(xué)作用無(wú)法完全發(fā)揮，影響了教學(xué)效果。情景模擬教學(xué)法按照“創(chuàng)設(shè)情景→角色確定→模擬操作→總結(jié)評(píng)議→評(píng)定考核”的模式，變“研究和制訂解決方案（學(xué)生）—實(shí)施方案（學(xué)生）”為教師點(diǎn)撥啟發(fā)的主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，既可發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，又可發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，符合社會(huì)治安形勢(shì)和治安管理工作對(duì)本課程教學(xué)的實(shí)際需求，是一種較為理想的教學(xué)模式。

1.2 治安管理課程中實(shí)施情景模擬教學(xué)法的意義

一是教學(xué)環(huán)境與過(guò)程接近事件或案件發(fā)生與發(fā)展的真實(shí)情景，通過(guò)角色扮演，有助于提高學(xué)生的形象思維能力。二是有了具體的案情作為支撐，學(xué)生可以通過(guò)角色扮演體會(huì)到角色的作用和工作要領(lǐng)，有助于學(xué)生提高對(duì)基層實(shí)際公安工作的認(rèn)識(shí)和理解。三是通過(guò)角色扮演和實(shí)際操作，可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己在治安管理業(yè)務(wù)中存在的不足和短板，明確今后學(xué)習(xí)中需努力的方向和重點(diǎn)。四是通過(guò)情景模擬教學(xué)，使學(xué)生對(duì)所遇到的問(wèn)題提出具體的處理對(duì)策或辦法，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)為實(shí)際操作，將感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生對(duì)所學(xué)治安管理知識(shí)的運(yùn)用能力。

2 治安管理課程教學(xué)中實(shí)施情景模擬教學(xué)法的步驟

情景模擬教學(xué)嚴(yán)格參照公安民警辦理行政案件的真實(shí)過(guò)程來(lái)設(shè)計(jì)，參與者主要包括教師和角色扮演者（學(xué)生），也可以有觀察者（第三方人員）。教師作為情景模擬教學(xué)的主導(dǎo)者，要結(jié)合實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)，將工作情景（案件或事件）和相關(guān)崗位（角色）盡可能詳細(xì)地告訴學(xué)生；學(xué)生作為角色扮演者，要清楚自己的任務(wù)和工作流程并加以實(shí)施，觀察者以局外人的身份和視角對(duì)情景模擬演練過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)做出中肯評(píng)價(jià)。

2.1 創(chuàng)設(shè)情景

情景模擬教學(xué)法中所創(chuàng)設(shè)的情景要與學(xué)生所學(xué)內(nèi)容相聯(lián)系，這是由情景模擬教學(xué)法的教學(xué)目的和要求決定的，可通過(guò)讓學(xué)生扮演嫌疑人來(lái)創(chuàng)設(shè)案例情景，現(xiàn)以盜竊案為例。簡(jiǎn)要案情為：兩個(gè)嫌疑人趁學(xué)生上課，用電話卡撬開(kāi)一學(xué)生宿舍的門(mén)，盜得運(yùn)動(dòng)衣兩套（價(jià)值250元）、學(xué)生飯卡一張（內(nèi)存100元）、現(xiàn)金500元，總價(jià)值850余元。兩個(gè)嫌疑人盜竊得手后在出校門(mén)時(shí)，被校門(mén)口的兩名值班保安發(fā)現(xiàn)，后將一名嫌疑人送到公安機(jī)關(guān)，一名嫌疑人脫逃。

2.2 角色確定

分組、定角色、定職位、熟悉任務(wù)程序是實(shí)施情景模擬教學(xué)法相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)。分組就是將一個(gè)區(qū)隊(duì)每個(gè)班（10～15人左右）學(xué)生分為違法嫌疑人、證人、被害人及辦案民警4個(gè)小組；定角色就是在一個(gè)班選3名學(xué)生扮演盜竊案件的違法嫌疑人，2名學(xué)生扮演保安，1名學(xué)生扮演被害人，其余學(xué)生扮演辦案民警；定職位就是在簽字審批中確定每個(gè)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)承擔(dān)公安局局長(zhǎng)的職責(zé)，各班班長(zhǎng)承擔(dān)派出所所長(zhǎng)的職責(zé)；熟悉任務(wù)程序即各班長(zhǎng)要組織本班學(xué)生明確各自扮演角色的任務(wù)，進(jìn)一步熟悉辦理治安案件的基本程序。同時(shí)，參與學(xué)生一方面要準(zhǔn)備好辦理盜竊案件所需的法律文書(shū)、印泥、實(shí)訓(xùn)印章、立卷材料和相關(guān)物品等，選用合適的場(chǎng)所作為派出所民警工作室，并按相關(guān)要求配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和警用器械；另一方面，各組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)案例進(jìn)行深入分析，并對(duì)本組活動(dòng)的各個(gè)步驟進(jìn)行安排，對(duì)不同角色進(jìn)行分工，安排進(jìn)行課下練習(xí)等。同時(shí)，要加強(qiáng)各演練小組與教師之間的聯(lián)系，以便教師能及時(shí)給予指導(dǎo)。

2.3 模擬操作

當(dāng)各小組經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備之后，就可以按照事先的安排進(jìn)行正式模擬演練。第一步，扮演民警的學(xué)生進(jìn)入派出所民警工作室，與此同時(shí)，扮演違法嫌疑人的學(xué)生秘密進(jìn)入學(xué)生宿舍實(shí)施盜竊，其他角色也進(jìn)入各自的位置。第二步，保安送一名嫌疑人到派出所，扮演民警的學(xué)生按照《治安管理處罰法》及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，開(kāi)始對(duì)辦理治安案件的受案、立案、詢問(wèn)證人、詢問(wèn)被害人、詢問(wèn)違法嫌疑人、現(xiàn)場(chǎng)勘查、扣押嫌疑人、《行政處罰決定書(shū)》制作等基本程序進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，同時(shí)要求扮演證人、被害人的學(xué)生在角色任務(wù)完成后參與制作一些法律文書(shū)。第三步，立卷。本階段由學(xué)生主導(dǎo)，教師應(yīng)把握以下幾個(gè)原則：一是不打斷學(xué)生的模擬演練，保證模擬演練的完整，防止影響學(xué)生的思路；二是暫不評(píng)論，以免對(duì)后面的演練產(chǎn)生影響；三是要控制局面，即在答疑過(guò)程中注意營(yíng)造課堂氣氛，既讓學(xué)生暢所欲言，又不偏離主題[1]。

2.4 總結(jié)評(píng)議

案件結(jié)束后，要進(jìn)行分析總結(jié)評(píng)議。首先，由扮演違法嫌疑人的學(xué)生對(duì)此盜竊案件從事實(shí)、證據(jù)、適用法律、程序、法律手續(xù)、立卷等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議，并寫(xiě)出閱卷報(bào)告；其次，由各班班長(zhǎng)陳述模擬辦理盜竊案件的基本流程，本班其他學(xué)生可以進(jìn)行補(bǔ)充；再次，由任課教師對(duì)學(xué)生辦理治安案件時(shí)的基本程序進(jìn)行講評(píng)，對(duì)撰寫(xiě)的閱卷報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，找出學(xué)生在演練過(guò)程中的閃光點(diǎn)和創(chuàng)新之處，并及時(shí)予以鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足加以分析；最后，教師還要進(jìn)行自我反思，仔細(xì)回顧情景模擬教學(xué)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的不足及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié)。

2.5 評(píng)定考核

情景模擬教學(xué)推行著眼于教學(xué)過(guò)程的考核方式——過(guò)程考核，考核內(nèi)容包含3個(gè)層次，其中最核心的是第一層次，即考核課程中涉及的知識(shí)點(diǎn)與法律法規(guī)的運(yùn)用，如在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)違反治安管理行為的認(rèn)定和法律適用、違反治安管理行為主體的特殊規(guī)定、違反治安的執(zhí)法辦案程序等；第二層次是其他專業(yè)課知識(shí)與技能掌握的情況，如對(duì)行政法、刑法、民法、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等相關(guān)知識(shí)掌握的情況；第三層次考核學(xué)生通用技能掌握的情況。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生所扮演的角色，從上述3個(gè)層次進(jìn)行綜合考評(píng)。

3 治安管理教學(xué)中實(shí)施情景模擬教學(xué)法的要求

3.1 要有功能相對(duì)齊全的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地（基地）

實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地（基地）建設(shè)是開(kāi)展治安管理實(shí)訓(xùn)的重要保障。治安管理實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地（基地）可以從校內(nèi)校外兩個(gè)方面來(lái)建設(shè)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)重點(diǎn)是按業(yè)務(wù)整合劃分功能區(qū)域，如在實(shí)訓(xùn)模擬街區(qū)設(shè)置長(zhǎng)途汽車站、餐廳、銀行、超市、住宅、招待所、發(fā)廊、歌舞廳8個(gè)功能區(qū)，合理規(guī)劃模擬派出所、模擬案件查處實(shí)訓(xùn)室、戶籍管理和人像采集實(shí)訓(xùn)室、安全檢查實(shí)訓(xùn)室和視頻監(jiān)控中心等實(shí)訓(xùn)室，使其滿足社區(qū)警務(wù)工作、治安基層基礎(chǔ)工作、戶口管理、治安調(diào)查、治安巡邏、盤(pán)問(wèn)檢查、治安檢查、群體性事件處置、戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形演練、治安案件辦理等各項(xiàng)治安管理業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)主要依托基層公安機(jī)關(guān)，積極開(kāi)展“校局合作”，在基層公安派出所設(shè)立治安管理教學(xué)點(diǎn)，確定實(shí)踐教學(xué)帶教民警，組織開(kāi)展群眾工作與入戶走訪、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、巡邏盤(pán)查等治安管理業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，將治安管理情景模擬教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)搬到實(shí)戰(zhàn)部門(mén)，既對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)做有效補(bǔ)充，也使情景模擬教學(xué)效果得到進(jìn)一步提升。

3.2 教師要有較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)

在情景模擬教學(xué)過(guò)程中，教師要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真研究案情，分析各類角色，同時(shí)也要維持良好的課堂秩序。當(dāng)學(xué)生所扮演的角色離情景主題太遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)幫助調(diào)整，以達(dá)到最佳效果；當(dāng)活動(dòng)陷于困境或出現(xiàn)學(xué)生間觀點(diǎn)不一致時(shí)，教師需要向?qū)W生適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充一些有用的信息，啟發(fā)并鼓勵(lì)學(xué)生從不同的角度思考和解決問(wèn)題，通過(guò)不同的方案策略達(dá)到目標(biāo)。因此，教師必須對(duì)自身角色進(jìn)行重新定位：由“授”轉(zhuǎn)為“導(dǎo)”，由“執(zhí)行”轉(zhuǎn)為“督導(dǎo)”，由“打分”轉(zhuǎn)為“點(diǎn)評(píng)”[2]。教師要把握好情景設(shè)計(jì)實(shí)際操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確警察職業(yè)實(shí)踐的需要，具備綜合運(yùn)用相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的素質(zhì)，具有創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景的能力，這些都要求教師具備較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。治安管理教師只有經(jīng)常深入基層實(shí)踐，才能切實(shí)把握時(shí)代脈搏，了解不斷變化的治安管理工作的新動(dòng)態(tài)、新問(wèn)題，使課堂內(nèi)容貼近實(shí)踐、貼近基層、貼近一線。同時(shí)，可以聘請(qǐng)省內(nèi)其他高校和基層公安機(jī)關(guān)專家或業(yè)務(wù)骨干作為兼職兼課教師，承擔(dān)部分教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)，他們基層經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)閱歷豐富、實(shí)戰(zhàn)工作能力強(qiáng)，邀請(qǐng)他們進(jìn)課堂更利于治安管理課程情景模擬教學(xué)的組織實(shí)施。

3.3 要求學(xué)生必須積極參與、溝通協(xié)作

情景模擬教學(xué)法要求學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方法，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與人溝通、與人協(xié)作和獨(dú)立工作的能力。在積極參與情景模擬的過(guò)程中，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、鍛煉其實(shí)際操作能力、培養(yǎng)其溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。同時(shí)必須明確：情景模擬演練不是演“小品”，而是仿真，目的在于對(duì)業(yè)務(wù)綜合知識(shí)的運(yùn)用。所以在模擬演練的各個(gè)階段，均應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生把注意力放在案例中，把自己置身于實(shí)際情景中去，按照自己所扮演角色的要求，結(jié)合法律法規(guī)，依法依程序?qū)嵤┠M演練，并針對(duì)相關(guān)聯(lián)的情景和問(wèn)題提出解決途徑和辦法，而不應(yīng)該過(guò)分注重場(chǎng)景是否真實(shí)和形式是否逼真，否則，結(jié)果只能是將模擬演練活動(dòng)變成演“小品”，失去了教學(xué)的意義。另外，為提高情景模擬演練的效果，需要將學(xué)生分成若干小組，以便有更多的學(xué)生參與該項(xiàng)活動(dòng)。學(xué)生要想在演練活動(dòng)中表現(xiàn)得更出色，就必須進(jìn)行精心組織，對(duì)活動(dòng)的各個(gè)步驟進(jìn)行合理安排，對(duì)任務(wù)進(jìn)行合理分工，以發(fā)揮每位學(xué)生的潛能。但是由于教學(xué)時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容所限，難以讓所有學(xué)生都有角色可扮演，所以就有可能出現(xiàn)沒(méi)有角色的學(xué)生積極性不高的現(xiàn)象。這就要讓學(xué)生明白，沒(méi)有角色一樣可以參與演練，積極協(xié)助有角色的學(xué)生進(jìn)行演練同樣可以得到鍛煉。例如，可以讓沒(méi)有角色的學(xué)生協(xié)助有角色的學(xué)生設(shè)計(jì)情景、分析案例，并讓沒(méi)有角色的學(xué)生作為觀察者對(duì)情景模擬情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)等，增強(qiáng)其團(tuán)隊(duì)合作精神。

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G420

A

1671-1246（2015）02-0044-03

2013—2014年度甘肅警察職業(yè)學(xué)院教科研項(xiàng)目“治安管理精品課程建設(shè)相關(guān)問(wèn)題研究”（2013GJYXM005）階段性研究成果