朱文武，胡榮濤

（1.西南科技大學(xué)政治學(xué)院，四川綿陽 621010;2.江西理工大學(xué)文法學(xué)院，江西贛州 341000）

習(xí)近平同志關(guān)于人才的話語表達(dá)和話語體系構(gòu)建，淵源于馬克思主義人才觀的理論要求，發(fā)展于當(dāng)代中國社會的時(shí)代需要，形成于中國共產(chǎn)黨人對人才思想的實(shí)踐探索。認(rèn)真梳理習(xí)總書記有關(guān)人才的話語表達(dá)和話語體系思想，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記有關(guān)人才思想的精髓，對于在新形勢下開展人才工作、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、通過“人才為先”、“樹立強(qiáng)烈的人才意識”等話語，建立高度重視人才的理念

1.以“天下之治者”、“人才為先”等話語，肯定人才對于執(zhí)政興國的作用。2013年10月21日，在歐美同學(xué)會成立100 周年慶祝大會上，習(xí)近平同志指出:“致天下之治者在人才，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實(shí)現(xiàn)?！保?］高屋建瓴地表達(dá)了人才與國家建設(shè)、民族復(fù)興的話語關(guān)聯(lián)，指出了人才資源的重要性。2014年6月9日，在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習(xí)近平同志進(jìn)一步指出:“千秋基業(yè)，人才為先。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。我國是一個(gè)人力資源大國，也是一個(gè)智力資源大國，我國13億多人大腦中蘊(yùn)藏的智慧資源是最可寶貴的。知識就是力量，人才就是未來。”［2］不難看出，習(xí)總書記的人才話語表達(dá)透露著對當(dāng)前社會主義事業(yè)建設(shè)人才的殷切期待，充分地肯定了人才對于黨治國理政的重大作用。

2.通過“樹立強(qiáng)烈的人才意識”話語，建立重視人才的思想觀念。正如古語所言:“為政之要，惟在得人”，科學(xué)的人才意識是黨政干部成功開展人才工作、科學(xué)合理用人的重要條件。簡而言之，各級黨政干部只有樹立了強(qiáng)烈的人才意識，并能在其正確的指引下開展人才工作，方能在選人、用人上取得成效，為共產(chǎn)黨自身建設(shè)和中國特色社會主義建設(shè)的事業(yè)產(chǎn)生積極影響。習(xí)近平同志在2013年6月28日召開的全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào):“要樹立強(qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。［3］在人才的尋覓、發(fā)現(xiàn)、舉薦以及使用等四個(gè)層面上的話語表達(dá)，是習(xí)近平同志基于當(dāng)前國際人才競爭形式及國內(nèi)人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析后作出的重要論斷，也是考量各級黨政干部加強(qiáng)人才工作的四個(gè)重要維度和話語要求。

二、通過“培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才”等話語，強(qiáng)調(diào)人才培育與開發(fā)的思想

1.通過“要提高教育質(zhì)量”、“職業(yè)教育”等話語，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)。教育是社會進(jìn)步和民族振興的厚重基石，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨的十八大以來，習(xí)近平站在全局和戰(zhàn)略的高度，對發(fā)展教育和培養(yǎng)人才做了系列重要的話語論述和思想表達(dá)，為新時(shí)期我國社會主義人才教育和培養(yǎng)工作指明了方向。新形勢下，要突出教育尤其是國民教育對于人才的培育作用，要在繼續(xù)深化改革的視域下推動教育事業(yè)的改革，敢于改革一些不合時(shí)宜的相關(guān)教育制度，健全與當(dāng)前社會發(fā)展潮流相適應(yīng)的教育制度，更好地為我國社會主義建設(shè)事業(yè)培育有用的人才。習(xí)近平指出:“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來，要提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才”。［4］“井噴”話語的形象比喻和言簡意賅的邏輯描述，體現(xiàn)出習(xí)近平對人才教育的高度重視和殷切期盼，流露出了對人民教育事業(yè)的深切關(guān)懷。在習(xí)近平看來，教育事業(yè)要為人才的培育作出重要的貢獻(xiàn)，只有大力發(fā)展教育事業(yè)、不斷提高教育質(zhì)量和加快人才培養(yǎng)的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)我國的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。2013年10月23日，在會見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問委員會海外委員時(shí)，習(xí)近平表示:“科教興國已成為中國的基本國策。我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。”［5］隨著近年來大學(xué)擴(kuò)招步伐的加快，中央及地方財(cái)政對高等教育支持力度逐年提高，高等教育得到了較大的發(fā)展，而與此同時(shí)我國的職業(yè)教育卻在某種程度上陷入了一種較為尷尬的窘境，職業(yè)教育發(fā)展未能得到足夠的重視，高級職業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，職業(yè)教育與西方發(fā)達(dá)國家相比存在較大的差距。2014年6月23日，在全國職業(yè)教育工作會議上，習(xí)近平就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要的話語表述:“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展?！保?］習(xí)近平對職業(yè)教育話語的表達(dá)，通過對職業(yè)教育的話語認(rèn)可，為廣大青年獲取對職業(yè)教育的心理認(rèn)同，樹立正確的就業(yè)和教育觀念，使得廣大青年明白在我國社會轉(zhuǎn)型期對高素質(zhì)科技人才的重視。

2.“創(chuàng)新型科技人才”、“各級各類人才”等話語突出人才培養(yǎng)的重點(diǎn)對象。從時(shí)間上或是空間上看，人才培養(yǎng)是一項(xiàng)較為宏觀的工程，具有一定的延伸性。而作為人才培養(yǎng)工作的個(gè)體或者是集體，在時(shí)間與精力上是有所限制的。這種局限性在很大程度上決定了我們在開展人才培養(yǎng)的工作上沒必要在過度追求完美、力求面面俱到、消耗寶貴的時(shí)間與精力，而是要突出重點(diǎn)。此外，不同發(fā)展時(shí)期對人才類型與層次的需求是不同的，人才培養(yǎng)需要突出重點(diǎn)、緊扣時(shí)代潮流、結(jié)合當(dāng)前社會現(xiàn)狀、有計(jì)劃地培養(yǎng)人才。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的新常態(tài)下，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域其中之一就是要注重創(chuàng)新驅(qū)動和科技創(chuàng)新，高度重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，我國是一個(gè)人力資源大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的重要性是不言而喻的，但需要向高端制造業(yè)邁進(jìn)?；诖?，習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”。［2］習(xí)近平通過“科技創(chuàng)新”、“創(chuàng)新實(shí)踐”、“創(chuàng)新活動”、“創(chuàng)新事業(yè)”等包含創(chuàng)新的話語表達(dá)了對創(chuàng)新型人才的重視，注重創(chuàng)新科技人才的培養(yǎng)。此外，習(xí)近平還特別指出:“要發(fā)展集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)于一身的高端裝備制造業(yè)，培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。要大力培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍?！保?］可以看出，習(xí)近平通過“高技能人才隊(duì)伍”培育的話語，展現(xiàn)出對解決勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高端制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路和途徑。改革需要各種人才的努力，時(shí)代呼喚廣泛人才的響應(yīng)。習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)人才培養(yǎng)的工作方針政策，“更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級各類人才”。“各級各類人才”的話語表述，體現(xiàn)出習(xí)近平關(guān)于新時(shí)期國家和社會對人才廣泛需要的思考。

3.通過“領(lǐng)軍人才”、“人才資源開發(fā)”等話語，樹立正確的人才發(fā)展觀念。時(shí)代是向前發(fā)展的，而發(fā)展是永無止境的。在中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)背景下，人才發(fā)展觀念需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，要用強(qiáng)大的理論自信突破傳統(tǒng)人才發(fā)展思維觀念的桎梏，而不是囿于傳統(tǒng)觀念的束縛與羈絆而喪失人才發(fā)展工作的機(jī)遇。在2015年的全國兩會期間，習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出:“人才政策方面手腳還要放開一些，要集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才?！保?］樸實(shí)無華的人才話語傳遞著習(xí)總書記對地方人才政策的關(guān)注，同時(shí)也是對地方人才發(fā)展工作提出了明確要求:要突破傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于轉(zhuǎn)變?nèi)瞬虐l(fā)展觀念，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)等政策體系。人才發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在思維的突破，關(guān)鍵在機(jī)制的改革，難點(diǎn)在制度的創(chuàng)新。只有通過努力探索出新的人才發(fā)展思維、機(jī)制和制度，人才發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變才能真正變成現(xiàn)實(shí)。為此，習(xí)近平高度重視人才培養(yǎng)中的機(jī)制改革問題，他曾深刻強(qiáng)調(diào)，“要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制?！保?］通過對“人才資源開發(fā)”、“機(jī)制”話語的傳達(dá)，我們可以看出習(xí)近平對于人才發(fā)展機(jī)制形成的思考和探索過程。

三、通過“廣納”、“遵循國際人才流動規(guī)律”等話語，樹立科學(xué)利用人才的觀念

1.通過“廣納”、“識才”等話語，注重使用人才各盡其能的思維。習(xí)近平在有關(guān)人才工作的論述中多次強(qiáng)調(diào)，“我們比歷史上任何時(shí)期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才”，“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)”，“要不拘一格、慧眼識才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺”。習(xí)近平的人才話語極大豐富了中國特色社會主義的人才話語體系，彰顯了我國對人才使用上的博大胸懷。從習(xí)近平關(guān)于人才選拔與使用的話語表達(dá)中，我們需要進(jìn)一步明確其中的深刻內(nèi)涵，把握選人、用人的深意。在人才的選拔與使用上，我們務(wù)必要進(jìn)一步樹立與鞏固“唯賢是舉，選賢任能”的人才觀。共產(chǎn)黨在歷史上就具有選賢任能的優(yōu)良傳統(tǒng)，在人才的選拔與使用上始終堅(jiān)持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡闹匾砟?。在?dāng)前新形勢下，我們需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我黨在人才選拔與使用上的優(yōu)良作風(fēng)，“不搞論資排輩，不囿于地域之見，真正把立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的人才選出來、用起來?！贝送猓褂萌瞬胚€要堅(jiān)持辯證的觀念，人才個(gè)體之間在具體能力素質(zhì)及特長偏向等諸多方面具有一定差異性，為此，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，對于人才的使用要做到“用當(dāng)其時(shí)，知人善任，人盡其才”。

2.通過“遵循國際人才流動規(guī)律”等話語，開創(chuàng)引進(jìn)國外人才的思路。隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入，在科技、金融等方面與國際社會的合作進(jìn)一步增強(qiáng)，如果僅吸引華人為我國社會發(fā)展服務(wù)不僅具有一定的局限性，而且也是在人才使用上的一種狹隘表現(xiàn)。“海納百川，有容乃大”，中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)需要匯聚五湖四海的優(yōu)質(zhì)人才。為此，在人才的使用與引進(jìn)上，我們需要進(jìn)一步破除一些制約性因素和政策性障礙，引進(jìn)更廣泛的人才服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。一般地，人才的流動尤其是國際人才的流動，具有一定的規(guī)律性。從表面上來看，人才的國際性流動是一種地域性的流動，而實(shí)質(zhì)上與人才流出及流入地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等密切關(guān)聯(lián)，是源于社會發(fā)展變化的一種社會性的流動。一般地，國際人才不會自發(fā)、自覺地流動，當(dāng)代國際人才的流動在受教育、發(fā)展、環(huán)境等驅(qū)動因素影響方面更加明顯。2014年5月22日，習(xí)近平在上海與外國專家座談時(shí)指出:“要遵循國際人才流動規(guī)律，更好發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位的主體作用，使外國人才的專長和中國發(fā)展的需要緊密契合，為外國專家實(shí)施才能、實(shí)現(xiàn)事業(yè)夢想提供更加廣闊的舞臺?！保?］習(xí)近平關(guān)于國外人才的話語使用描述，要求為國際人才使用提供良好的國內(nèi)社會環(huán)境，展現(xiàn)出我國對人才利用海納百川、變國際人才為己用的博大胸襟，這既遵循國際人才流動的規(guī)律，又為我國引進(jìn)國外智力新局面指明了方向。

四、通過“黨管人才原則”等話語，完善黨對人才的管理方式

1.通過“從嚴(yán)治吏”話語，完善黨對干部人才的管理方式。人才資源的管理是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、層次分明的工作體系，對黨政干部的管理是我國人才管理至為關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)。在2013年6月28日至29日召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平指出:“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”，“黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗”，“成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶?！保?0］習(xí)近平在即將迎來中國共產(chǎn)黨成立92 周年之際，通過對干部管理、干部修養(yǎng)、干部治理的話語，傳達(dá)黨對干部管理的重要作用。

2.通過“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)”等話語，鞏固黨對軍隊(duì)人才的管理意識。對軍隊(duì)人才的管理是我國人才管理戰(zhàn)略的重要組成部分。2012年11月16日，習(xí)近平在中央軍委擴(kuò)大會議發(fā)表講話，指出:“必須毫不動搖堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安，是我軍的立軍之本和建軍之魂?！保?1］2013年3月11日，習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)全體會議上，強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)”［12］習(xí)近平通過對軍隊(duì)人才管理的話語，表達(dá)出對軍隊(duì)人才管理方面黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和絕對權(quán)威，繼續(xù)堅(jiān)定了共產(chǎn)黨對軍隊(duì)人才管理的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

3.通過“黨管人才原則”等話語，樹立黨對各種人才管理的思維方式。黨管人才原則是我國在改革開放過程中實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨人對黨管干部原則的提升。人才資源工作重在培育、使用和管理。對人才資源的精心管理具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要保障。西方發(fā)達(dá)國家運(yùn)用先進(jìn)的人才管理理念，發(fā)展人才管理理論與實(shí)踐，在人才管理工作上取得了可觀的成果，形成了明顯的人才優(yōu)勢。2012年10月前，中共中央辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，明確了“黨管人才”的內(nèi)涵，注重黨為人才提供大方針、大思路、大方向以及具體的制度環(huán)境。2014年8月6日，受習(xí)近平總書記委托，中央書記處書記劉云山在北戴河看望參加暑期休假活動的專家，并同大家進(jìn)行座談時(shí)指出:“各級黨委要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，堅(jiān)持黨管人才原則，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，更好地識才、愛才、敬才、用才?！保?3］習(xí)近平高度重視人才的管理工作，曾多次強(qiáng)調(diào):“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則”，“要堅(jiān)持和完善黨管人才原則，切實(shí)改進(jìn)黨管人才方法，真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才?！秉h管人才的話語，是習(xí)近平同志對黨管人才原則的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的實(shí)踐思考，對黨管人才的基本目標(biāo)、原則及其意義作出了精煉概括和深刻闡釋。

五、結(jié)語

習(xí)近平同志在治國理政的實(shí)踐過程中，對人才工作的一系列內(nèi)涵思考和話語表達(dá)，在對人才的高度重視、積極培育、科學(xué)利用和黨管人才等方面形成了較為完善的人才話語體系。在習(xí)近平的人才話語體系中，黨的管理是歷史貫穿的主線，高度重視是開展工作的前提，積極培育是實(shí)施工作的方法，科學(xué)利用是解決問題的途徑。習(xí)近平在執(zhí)政過程中對人才話語體系的構(gòu)建思想逐漸完善，形成了具有合理邏輯框架的人才話語體系。

［1］習(xí)近平.在歐美同學(xué)會成立100 周年慶祝大會上的講話［N］.人民日報(bào)，2013－10－22（002）.

［2］習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話［N］.人民日報(bào)，2014－06－10（002）.

［3］大興識才愛才敬才用才之風(fēng)［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/mrdx/2014－06/19/c_133418500.2014－06－19.

［4］推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器［EB/OL］.http://www.hkwb.net/nrpd/content/2014－ 04/21/content _2215868.htm.2014－04－21.

［5］習(xí)近平會見清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問委員會海外委員［N］.人民日報(bào)，2013－10－24（01）.

［6］2014年教育大事記［EB/OL］.http://theory.gmw.cn/2015－02/27/content_14934264_5.htm.2015－02－07.

［7］習(xí)近平在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào):深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2013－09/01/c_117178960.htm.2013－09－01.

［8］習(xí)近平談人才政策:地方手腳還要放開一些［EB/OL］.http://news.sina.com.cn/o/2015－03－05/185031573103.shtml.2015－03－5.

［9］習(xí)近平:不拒眾流方為江海，中國永做學(xué)習(xí)大國［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2014－ 05/23/c _1110837550.2014－05－23.

［10］習(xí)近平在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心［N］.人民日報(bào)，2013－06－30（01 ）.

［11］胡錦濤習(xí)近平出席中央軍委擴(kuò)大會議并發(fā)表重要講話［N］.人民日報(bào)，2012－11－18（01）.

［12］習(xí)近平在解放軍代表團(tuán)全體會議上強(qiáng)調(diào)牢牢把握黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo) 努力建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)［N］.人民日報(bào)，2013－03－12（01）.

［13］劉云山看望慰問北戴河暑期休假專家［N］.人民日報(bào)，2014－08－07（01）.