張震

（商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南 商丘 476100）

構(gòu)建以系部為主體的高職教學(xué)質(zhì)量保障體系探究

張震

（商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南 商丘 476100）

隨著高職院校校系兩級管理體制的轉(zhuǎn)變，教學(xué)質(zhì)量保障的重心、主體、職責(zé)也隨之下移。探討新的管理體制下系部在教學(xué)質(zhì)量保障體系中的主體地位，發(fā)揮其積極性，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障的長效機制。

教學(xué)質(zhì)量保障體系；校系兩級管理；主體地位

教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命線，而教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立則是提高教學(xué)質(zhì)量的主要途徑。教高[2006]16號文件明確提出：“高等職業(yè)院校要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心、以教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系?！盵1]

1 構(gòu)建以系部為主體的教學(xué)質(zhì)量保障體系的必要性

系部是高職院校的組織核心和重心，是科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)生管理的核心，也是教學(xué)質(zhì)量的保障主體。構(gòu)建合理的教學(xué)質(zhì)量保障體系、提高系部在該體系中的主體地位和積極性是保障與提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。

1.1 現(xiàn)行的校系兩級質(zhì)量保障體系不完善

許多高職院校都是由中專學(xué)校合并升格的，現(xiàn)有系部是在原教研室基礎(chǔ)上演化而來的，受傳統(tǒng)的中專辦學(xué)模式影響較大。學(xué)校升格后，建立了名義上校系二級質(zhì)量管理體系，實際上系部層次的質(zhì)量管理系統(tǒng)欠缺。職能部門用統(tǒng)一的質(zhì)量管理模式難以對學(xué)校的不同系部進(jìn)行分類管理，也難以從根本上體現(xiàn)系部教學(xué)質(zhì)量管理和保障的自主性與持續(xù)性。因此，探索建立長效教學(xué)質(zhì)量保障機制勢在必行。

1.2 系部缺乏質(zhì)量管理自主權(quán)

因缺乏宏觀指導(dǎo)的規(guī)范程序，系部沒有形成自主的管理體系和管理制度，學(xué)校管得過多、過死，職責(zé)不清，目標(biāo)不明，管理內(nèi)容缺乏計劃性和實效性，系部管理工作往往被動地接受校級層面的指導(dǎo)、監(jiān)督，在管理過程中處于被動接受的位置，易產(chǎn)生抵觸情緒，在具體執(zhí)行過程中應(yīng)付差事。

2 構(gòu)建校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系的相關(guān)理論

長期以來，學(xué)校缺乏相關(guān)的質(zhì)量管理意識，隨著學(xué)校升格，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量成了人們關(guān)注的焦點，學(xué)校開始借鑒企業(yè)的質(zhì)量管理思想來探索自己的質(zhì)量保障體系。

（1）目標(biāo)管理理論。借鑒企業(yè)質(zhì)量管理的目標(biāo)管理理論，教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控也必須確定校級培養(yǎng)目標(biāo)，它既是教學(xué)質(zhì)量管理的依據(jù)，也是質(zhì)量管理的目標(biāo)。學(xué)校的目標(biāo)主要為：首先，明確辦學(xué)思想，根據(jù)學(xué)校層次確定校級培養(yǎng)目標(biāo)，所轄系部根據(jù)專業(yè)特點確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；其次，在教學(xué)思想上，既要適應(yīng)校級的培養(yǎng)目標(biāo)要求，又要系部根據(jù)專業(yè)方向制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展；再次，在管理思想上，發(fā)揮系部自主質(zhì)量管理作用，由被動接受變?yōu)槟繕?biāo)質(zhì)量管理的主體。

（2）全面質(zhì)量管理理論。企業(yè)全面質(zhì)量管理理論要求開展全員參與、全過程質(zhì)量管理，將質(zhì)量隱患消除在生產(chǎn)過程中，并最終得到滿意的產(chǎn)品。該理論在企業(yè)界的巨大成功促使職業(yè)院校樹立了質(zhì)量觀念，開始將全面質(zhì)量管理理論引入職業(yè)院校的質(zhì)量管理，也要求在職業(yè)院校內(nèi)部建立全過程、全員參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，這對于提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

3 構(gòu)建以系部為主體的教學(xué)質(zhì)量保障體系的思路和措施

以往的教學(xué)質(zhì)量由學(xué)校管理與控制，系部過多依賴學(xué)校的管理與指令，過度強調(diào)適應(yīng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的外部屬性，忽視系部的主體性，從而導(dǎo)致“學(xué)校怎么要求系部就怎么做；輕理論探討，重監(jiān)控評價；輕條件保障，重定量指標(biāo)；輕定性分析，重行政干預(yù)；輕學(xué)術(shù)評判等問題”[2]。因此，構(gòu)建以系部為主體的教學(xué)質(zhì)量保障體系仍是我們需要探討的重要課題。

3.1 以校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系為導(dǎo)向

根據(jù)目標(biāo)管理理論和全面質(zhì)量管理理論，校內(nèi)的質(zhì)量保障體系應(yīng)包括以下幾個方面：首先，確定學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向、條件保障、激勵約束、監(jiān)督控制的功能；其次，要求以培養(yǎng)目標(biāo)為核心，校內(nèi)教學(xué)過程中的各因素、各環(huán)節(jié)、各部門、各成員都積極參與到提高教學(xué)質(zhì)量上來，最終高質(zhì)量地實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，并形成一個分工明確、職責(zé)分明、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理系統(tǒng)[3]。

3.2 以教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)

教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系由辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、學(xué)校人才培養(yǎng)總目標(biāo)和具體專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)等組成[4]。由于職業(yè)院校的市場化特征，在學(xué)校培養(yǎng)過程中應(yīng)考慮具體職業(yè)的要求，并建立多元化的標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)對學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)定位，明確辦學(xué)思路，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。各系部也應(yīng)根據(jù)市場需求和專業(yè)設(shè)置情況，制訂各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體化。同時，制訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)及各主要教學(xué)環(huán)節(jié)等。

3.3 以教學(xué)質(zhì)量過程管理體系為核心

教學(xué)質(zhì)量過程管理包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革與研究、教材建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和課外活動等環(huán)節(jié)。專業(yè)建設(shè)包括專業(yè)建設(shè)規(guī)范、專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格、人才培養(yǎng)方案及其對應(yīng)的課程和實踐教學(xué)體系、實習(xí)實訓(xùn)基地、師資隊伍等；課程建設(shè)包括課程安排、教學(xué)條件、師資隊伍等課程資源建設(shè)；教學(xué)改革與研究的目標(biāo)是取得一些針對性強、目的明確、指導(dǎo)意義重大且具有可操作性的教學(xué)改革成果，并加以推廣和應(yīng)用；教材建設(shè)的重點是校本教材，并在此基礎(chǔ)上開展精品教材建設(shè)；同時，還要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成完備的教學(xué)過程管理體系。

3.4 以實踐教學(xué)管理體系為節(jié)點

實習(xí)是實踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，也是保障教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。尤其是高職高專類院校實習(xí)時間長、學(xué)生分散，如我校的口腔系學(xué)生分散在44家校外實習(xí)基地實習(xí)，學(xué)校對實習(xí)質(zhì)量缺乏有效管理和監(jiān)控。系部應(yīng)配合實習(xí)管理部門，加強校外實習(xí)監(jiān)督和考核，提高實習(xí)質(zhì)量。如統(tǒng)一實習(xí)大綱、定期審核帶教教師資格、進(jìn)行中期檢查和指導(dǎo)、嚴(yán)格出科考試等。

3.5 以多元化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系為主體

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由教學(xué)評估系統(tǒng)、教學(xué)信息系統(tǒng)和校系兩級教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)構(gòu)成，側(cè)重于教學(xué)信息系統(tǒng)和教學(xué)督導(dǎo)制度運行，構(gòu)建教學(xué)管理信息平臺，改進(jìn)實踐教學(xué)管理。應(yīng)結(jié)合實際開展定性與定量評價、過程評價和用人單位評價的多元化評價。同時，對教學(xué)設(shè)施、專業(yè)建設(shè)、課堂教學(xué)、頂崗實習(xí)、后勤保障、學(xué)生管理與服務(wù)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等進(jìn)行評價。另外，加強對教師教學(xué)的動態(tài)監(jiān)控，如督導(dǎo)聽課、教學(xué)檢查、師生座談會、學(xué)生信息動態(tài)反饋、學(xué)生評教、教師評學(xué)等，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。

3.6 完善教學(xué)質(zhì)量服務(wù)保障體系

教學(xué)是學(xué)校的中心任務(wù)，也是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和提高教學(xué)質(zhì)量最主要的途徑。校內(nèi)的一切工作都應(yīng)服從服務(wù)于教學(xué)，突出教學(xué)工作的中心地位。系部是教學(xué)的主體和執(zhí)行者，應(yīng)推進(jìn)校系兩級管理體制改革，使管理重心下移，真正把權(quán)力下放給系部；應(yīng)更新教育教學(xué)理念，提高職能部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，為提高教育教學(xué)質(zhì)量營造良好的校內(nèi)氛圍。

4 進(jìn)一步完善職業(yè)院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的思考

目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實習(xí)管理、過程管理、資源保障等都為教學(xué)質(zhì)量提供了基本保障，但從發(fā)揮系部積極性方面而言，還要進(jìn)一步突出系部的作用和主體地位。

4.1 選擇合適的控制節(jié)點

校內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)以專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)與師資隊伍建設(shè)為突破點，實行真正意義上的校系兩級管理。從工作的安排、信念的堅持、權(quán)力的分配上給予系部充分自主權(quán)，讓系部在質(zhì)量控制中處于主體地位，學(xué)校則在制度、資源保障等方面予以支持。這樣既解放了校級層面的工作人員，使他們投入更多的精力研究和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量管理工作，同時也調(diào)動了系部質(zhì)量控制的積極性。

4.2 加強對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價的指導(dǎo)

學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的最直接體現(xiàn)，也是教學(xué)質(zhì)量的根本落腳點。學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價通常通過考試、競賽、獎學(xué)金評選以及對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查等多種方式來考查和評價。學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，對學(xué)習(xí)質(zhì)量的進(jìn)一步評價應(yīng)是評價學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、個性和潛能的發(fā)展情況、自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展能力[5]。學(xué)生的發(fā)展除了課堂學(xué)習(xí)外，課外活動、校園文化活動、社團(tuán)活動、課程設(shè)計與安排等均是促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展和激發(fā)潛能的重要途徑。因此，在教學(xué)質(zhì)量管理中應(yīng)加強校團(tuán)委與學(xué)生管理部門的配合與協(xié)作。

4.3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程的規(guī)范化與教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的個性化

在滿足學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程規(guī)范化的基礎(chǔ)上，各系部應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)的特點，充分調(diào)研市場后制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案；應(yīng)根據(jù)職業(yè)崗位能力的分析結(jié)果，構(gòu)建專業(yè)課程體系；建立學(xué)生、教師、行業(yè)、企業(yè)等多元的課程評價體系；還應(yīng)強化學(xué)生崗位技能和素質(zhì)評價、制訂個性化的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控實施細(xì)則。

4.4 培養(yǎng)系部領(lǐng)導(dǎo)和教師的質(zhì)量監(jiān)控意識

質(zhì)量監(jiān)控的最終目的是提高和保障教學(xué)質(zhì)量。合理的質(zhì)量監(jiān)控體系有利于培養(yǎng)系部和基層教師的質(zhì)量監(jiān)控意識，使所有教師自覺監(jiān)控。建立以系部為主體的教學(xué)質(zhì)量保障體系，使系部與教師成為質(zhì)量監(jiān)控和自我監(jiān)控的主體，這會使其質(zhì)量自控意識大大增強。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的核心內(nèi)容，實施科學(xué)的高職教學(xué)質(zhì)量管理、構(gòu)建科學(xué)高效的質(zhì)量保障體系是高職院校質(zhì)量立校、內(nèi)涵發(fā)展以及確保高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。以系部為主體，建立一個教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。

[1]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[R].2006.

[2]張波.高校教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建中應(yīng)予關(guān)注的幾個問題[J].高教發(fā)展與評估，2009（1）：6-9.

[3]楊德森，董宇艷，趙琳.引入ISO9000質(zhì)量理念建立高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與探索[J].中國高教研究，2006（30）：88-89.

[4]魏文芳，祝移民，徐耀宏.構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障體系的探索與實踐[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（2）：3.

[5]薛素鐸，李慶豐，李振泉，等.“四維一體”教學(xué)質(zhì)量保障體系的思想與實踐[J].中國大學(xué)教育，2008（6）：64-66.

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